安全目标和保证措施

1、安全目标和保证措施第一节 安全目标、安全保证体系一、安全目标在施工过程中，杜绝重大伤亡事故，杜绝一般以上行车责任事故和重要施工机具损坏事故。具体做到“五无”目标，即：无一般以上责任事故；无因工死亡和重大伤亡事故；无机械设备大事故；无火灾事故；无重要器材、设备、危爆品被盗或爆炸事故。二、安全保证体系严格执行铁道部铁路施工技术安全规则、铁办200114号文关于加强营业线施工安全管理规定的通知、西山煤矿运销公司铁维部以及西山多种经营管理局古交电厂工程项目部的有关安全施工的规定，建立健全安全保证体系，实行“事故易发点”控制制度，把事故隐患消灭在萌芽状态，确保我单位全部施工区段内施工行车安全。安全保证体

2、系流程见图7.1.1。第二节 安全管理组织机构一、专职安全管理机构为确保施工安全，我单位拟成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各科室及施工队负责人为成员的专职安全管理机构，安全质量科配备专职安检工程师，施工队设专职安全员，建立安全责任制，对现场违章及时纠正，绝不姑息。实行安全一票否决制度。专职安全管理机构见图7.2.1。二、专职安全管理机构的职责图7.2.1专职安全管理机构图项目经理总工程师项目副经理施工队专职安全员各 专 业 施 工 队安全质量科施工技术科安 全 工 程 师1、贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和制度；领导安全生产管理活动，及时召开项目

3、部安全生产会议；开展安全生产教育、技术培训和考核工作，总结交流经验，保证施工生产安全。2、对安全生产全面负责，制订安全管理目标、安全保证体系、重大安全措施、安全生产计划和作业标准，落实安全责任制。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结。落实施工安全“卡死”制度；定期图7.1.1 安 全 保 证 体 系 流 程 图安全保证体系思想保证组织保证控 制 两 率措施保证制度保证经济保证措施得力奖罚兑现总结评比工资奖金挂钩工资挂钩经济责任制安全教育定期检查二级检查经常检查抓好两个重点五 防安全劳动竞赛安全设施档案人身安全档案包保责任制安全第一预防为主

4、三工教育安全生产知识学习组 织机 构队安全领 导小 组项目部领导组项目部安质科安 全委员会死亡率0重伤率0.2行车安全措施得力安全无事故全 员“五无”目标安全信息反馈下步计划安全员宣传劳动法和劳动保护条例施工安全组织安全检查，经常深入施工“事故易发点”，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，对事故隐患实施整治。3、负责监督和管理劳动安全、人身安全、运输安全工作，对贯彻执行国家、铁道部及我单位等有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督、检查。主持安全防护设施和设备的验收，发现设施和设备的不正常情况，及时采取措施，严格控制不符合要求的防护设备、设施投入使用。4、负责编制安全施工技术

5、保证措施。正确处理安全与进度、安全与效益的关系，保证其可行性，并随时检查、监督和落实，及时解决执行中出现的问题。5、负责组织执行各项安全生产规定。加强对影响行车各个环节的管理，落实措施，确保行车安全。协调上下、内外关系，与有关运营单位签订施工配合及安全协议。执行调度命令，落实安全防护和安全联控。6、对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，编制专门的安全措施，进行技术书面交底，并检查执行情况。履行承包合同安全条款和安全生产要素，组织新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，提高现场施工生产安全系数。7、检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护措施等方面存在的问题，

6、并协助提出解决办法，纠正违章指挥和违章作业。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。8、组织调查、处理事故，落实事故“三不”放过原则，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见，追查有关部门和人员责任。9、加强施工安全生产宣传工作，组织项目部开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。发挥专职安全检查员和班组安全员的作用，支持其正常行使职权。会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特种作业人员进行考核，协助办理安全作业合格证，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。10、制定并落实防洪抢险措施，组建防洪抢险队伍，落实防洪抢险责任。配备防洪物资、工具、车辆；组织防洪安全教育和演习。搞好防

7、火宣传工作，制定并落实防火、防盗及危爆物品的管理措施，组建义务消防队。11、切实保证对安全生产的资金投入，落实防暑降温、和有毒有害物品的防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。第三节 安全管理制度为确保类似工程的施工安全，我单位特制定了一系列确保营业线施工安全的“卡死”制度，以下几项将在本工程中深入贯彻落实：1、安全生产责任制度；2、安全生产包保责任状制度；3、安全监察制度；4、安全检查制度； 5、安全技术交底制度；6、重点部位、关键工序领导值班制度；7、安全抵押金制度；8、安全按月计奖制度；9、安全事故报告、调查和处理制度；10、安全奖励与处罚制度；11、特殊工种持证上岗制度；1

8、2、工班个人保证书制度；13、班前点名安全讲话制度；14、周末安全例会制度；15、施工作业票制度；16、施工登记制度；17、施工安全日志制度；18、工地安全值日制度；19、定期安全教育和培训制度；20、安全标准化工地建设制度；21、安全警示牌制度；22、安全操作挂牌、专人监控制度；23、机械设备安全管理制度；24、派车单制度；25、年度评比安全一票否决制度。第四节 安全保证措施一、安全管理措施 按照建设单位有关文件规定，与建设单位签订安全生产责任协议书、治安、防火责任协议书、文明施工责任协议书等有关协议，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范措施、结合部的安全分工和发生行车事故的处

9、理办法。在签订合同协议书后，制定一份有关安全技术组织措施的书面报告递交监理工程师批准。 时刻把确保行车安全放在首位，各级管理人员坚持“管生产必须管安全”的原则和“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全保证体系，严格落实安全责任制，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位，坚决消灭违章施工。 项目部每月初召开安全生产工作总结会议，总结上个月安全生产工作，布置落实本月安全工作的目标，结合施工计划任务的安排，制定相应的安全措施，对重点部位进行监督控制。当施工与安全发生矛盾时，严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。 针对本专业的施工特点，事先制定有针对性并行之有效的确保安全生产的预防措施

10、和施工方案，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任制，保证工程现场的施工安全，维护工地的正常生产、生活秩序。 全体上场人员自项目经理至普通职工，一律实行安全培训考核挂牌上岗，明确职责，互相监督，便于检查，保证安全。除对参加施工的全体人员进行一次系统的安全教育外，还将结合专业特点做好安全技术交底工作，使每个施工人员做到心中有数，确保人身、设备和行车安全。 在施工中严格遵守建设工程施工现场管理规定、 建筑施工安全检查标准、中华人民共和国消防条例和铁路实施<中华人民共和国防汛条例>细则等国家有关安全生产的条例。图7.2.2 确保营业线施工行车安全组织机构图项目经理项目副经理总工程师安全质

11、量科施工技术科各施工队安全小组、专职安全员各 专 业 施 工 队 根据国家颁布的安全规程，我单位结合本标段工程实际编印通俗易懂、适合本工程使用的安全防护规程袖珍手册。内容包括：防护衣、安全帽、防护鞋袜及其他防护用品的使用，钻机的使用，汽车驾驶和运输机械的使用，用电安全，机修作业的安全，高空作业的安全，焊接和涂漆作业的安全和防护，意外事故和火灾的救护程序，防洪和防气象灾害措施，信号和告警知识及其他有关规定；发给我单位全体职工学习使用。二、营业线确保施工行车安全的措施 严格执行铁道部铁办200114号关于加强营业线施工管理的规定的通知、西山煤矿运销公司铁维部以及西山多种经营管理局古交电厂工程项目部

12、有关营业线施工安全的有关规定，成立以项目经理为组长的确保营业线施工行车安全领导小组（见图6.2.2），具体指导、检查沿线各施工队伍的安全生产防护措施的落实情况。在建设单位的领导下，实现安全线的目标。施工队成立以队长为组长的确保营业线施工行车安全小组，并配备专职安全员，落实各项安全措施。 按照建设单位有关文件规定，与设备管理及行车组织等单位签订施工安全配合协议，明确双方责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范措施、结合部的安全分工和发生行车事故的处理办法。 针对本专业的施工特点，结合施工计划，事先制定有针对性、行之有效、确保施工行车安全的预防措施和施工方案，落实安全措施和责任制，千方百计减少对行

13、车的影响，确保行车安全。当施工与安全发生矛盾时，严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。 施工前做好充分准备，并向设备管理部门进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程，严禁超范围准备；施工中严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，严禁超范围作业。不损坏拆除的旧设备，不侵限堆码。 严格执行“三不动，三不离”原则，确实保证行车安全。严格执行技术标准、作业标准和工艺流程。施工前对既有设备进行必要的保护和防护，防止误碰误动设备；施工中，严格按设计文件进行；施工完毕后立即将设备恢复到原始状态。三、分项工程施工的安全保证措施 通信及信号工程的安全技术保证措施1、打过道或开挖过道时，严格按工务

14、施工规则进行操作，严禁超范围施工，保持好线路的完整，使本项工作对行车的干扰程度降至最低。2、揭开水泥电缆槽盖敷设电缆时，严格按图施工，尽量减少破坏面积，造成损坏的及时修补。桥两端防护钢管两端用麻袋片堵塞，以防管口割伤电缆；电缆过道时，严格按程序施工，防止损伤电缆护层。3、高柱信号机立杆使用专用工具，立机柱时绑牢拉绳和叉杆，严禁将叉杆支在身上，拉绳缠绕在胳膊或腰间。已经立起的机柱，保证在回填夯实后再撤去叉杆及拉绳；电杆坑未回填及夯实前，严禁攀登。在信号机上作业时，使用安全带，严禁两人在同一机柱上或一人在上、一人在下同时作业；在机柱上作业时，工具和材料放在工具袋内传递。 电力和接触网施工的安全技术

15、保证措施1、电缆沟开挖施工过程中，提前调查地下电缆、管、线的位置，开挖时，采取边挖边看，随时注意地下管线，确保安全。2、拆除施工中，车站值班室设置防护员，随时掌握线路行车情况，准备不充分不得施工，封锁时间不足不施工。3、路肩上开挖施工时，按照快挖快添的原则，确保基坑开挖回添不过夜。4、接触网拆除施工中，轨道车辆无条件服从车站值班员的调度指挥。5、凡是有可能影响行车的施工，严格按照西山煤矿运销公司铁维部及古交铁路公司的相关规定，及时办理手续后，方能施工。 其它安全技术保证措施1、在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，按设计要求，采

16、取可靠安全的防护措施，确保施工安全。2、落实各种防静电措施，确保设备的安全。在施工程序安排上，将防雷接地工作安排在线路敷设、设备安装之前，防止雷电对线路、设备的危害。3、在雷雨、大风天，在交流电力区段应停止施工，并迅速撤离高压线路影响区域。四、“事故易发点”的安全保证措施高空作业是接触网、电力、信号工程的“事故易发点”，具体安全保证措施如下：1、高空作业前编制安全技术措施。2、高空作业时佩带安全帽、安全带等工具。3、高空作业时集中精力，不得嘻闹。4、严禁酒后施工作业。5、高空作业所用料具放置稳妥，禁止抛掷。6、恶劣天气停止高空作业。7、禁止夜间或照明不良时进行高空作业。五、雨季及夜间施工的安全

17、保证措施 雨季施工安全保证措施1、做好防洪防水及排水工作，配齐各种防雨、防洪、防汛用具和设施。作好材料库的防雨工作，对破损之处及时修补。2、妥善安排电缆沟、电杆坑、基坑开挖工程，尽量避开雨季汛期施工，及时完成回填工作。3、在雨天来临之前，完成回填工作，修复排水沟、边沟等项目，做好防洪、防水及排水工作。4、加强对电缆沟、信号机坑、接触网基坑的巡视检查，发现沉坍或积水时，及时清除积水并进行加固回填。5、现场小型机电设备按规定加防雨罩或搭防雨棚。闸箱防雨，漏电接地保护装置灵敏有效，每星期检查一次线路绝缘情况。 夜间施工措施1、夜间施工做好充分准备，落实车辆、机具、人员，配齐照明设备，并对其进行详细检

18、查，确保状态良好；进入现场的施工人员穿反光防护服。2、对夜间施工场地要事前认真清理准备，编制夜间施工方案，按计划方案进行施工。施工后及时清理现场，不留隐患。夜间施工加强防护力度，确保防护措施的落实，保证通信设备、器具状态良好。3、夜间作业人员在白天做好充分休息，保证夜间施工有充沛的精力。夜间作业时间不宜过长，信号施工避免夜间高空作业。六、人身安全及用电的安全保证措施 定期或者不定期地对安全帽、安全带、验电器、脚扣、绳索等进行安全检测，合格后方可使用。对施工人员（特别是从事高空作业的施工人员）进行体检，合格的方可进入施工现场。 施工现场设置明显的标牌，施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用符合

19、安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设。严禁任意拉线接电。施工现场设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，采用符合安全要求的电压。 生活用电开关接线等按照规定布置，保证绝缘良好。手持电动工具和额定电流小于60A的人体可能触及的用电设备，必须安装触电保安器，使用手电钻时戴绝缘手套；手电钻和电焊机必须接地。 工地材料及职工驻地，备齐防火设施，防止火灾事故发生。 在雷雨、大风天时，停止施工，并迅速撤离高压线路影响区域；浓雾、阴雨时，不得在与高压线交越的电杆上作业。进行有关雷电的科学知识的宣传，提高全体员工的防雷电意识。施工人员不得站、躲在涵洞口、树下或高压线下

20、避雨。七、治安及防火措施 严格按照中华人民共和国消防条例的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，现场设明显的防火宣传标志，定期进行防火检查。设置符合消防要求的消防设施和消防器材，组建义务消防队，对其进行消防教育训练，熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法。签订治安、防火责任协议书，明确落实工地治安防火第一责任人、专(兼)职保卫消防干部及治安保卫组织网络，书面报建设单位备案。 治安防火工作，接受上级主管单位的领导和建设单位的业务指导、督促、检查。对公安机关和建设单位布置的“创建治安合格工地”等工作，积极地贯彻执行，对公安部门和建设单位在检查中查获的各类隐患问题，在规定的期限内组织整改或采取相应的防范措施，确保安全。 从事电气设备安装和电、气焊切割作业的电工、焊工持证上岗。 在施工期间，严格遵守国家颁布的治安、消防方面的法律、法规，服从管理，做好施工现场安全保卫工作，对本责任区域内的治安稳定、防火安全，实施全面负责，确保不发生重大治安、刑事案件和火灾事故。 工程未交验之前，派人定期巡视检查，必要时与地方公安部门取得联系，成立联防队，发现异状及时处理。加强物资设备的保管和仓库管理,切切实实做好防盗工作。八、防洪和气象灾害的抢险措施 成立