社区发展调研报告

1、社区发展调研报告XX社区位于XX县城南XX南侧、XX镇XX社区管委会东侧， 原隶属XX管委会， 于 20162016 年 1 11 1月划归XX镇管理。改革开放以来，XX人民 在“地少人多”的困难情况下，积极开拓多种致富路子，农 业经济效益高，工副业发展兴旺，集体经济实力不断增长， 社会公益事业较为完善，形成了较好的经济基础和发展氛 围。但随着时代环境的变化，XX在新时期的发展也遇到一 定瓶颈，需要积极转换思路，创新举措，才能实现持续健康 发展。一、XX社区基本情况（一） 人口土地XX社区在册 25422542 人，实有 19991999 人; ; 全社区适龄劳动力 13871387 人，其中

2、外出务工 300300 余人，经 商 100100 余人， 副业及三产 500500 余人， 社区人均纯收入达 78007800 元/ / 年; ; 全社区土地 948948 亩，可用耕地 622622 亩，典型的“地少 人多”。（二） 集体经济XX社区现有一座砖瓦厂，筹建于19861986 年，前期为集体经营，后期对外出租， 20162016 年出租收 入为 5 5万元; ;社区于XX社区街头有一处三层楼的房产，20162016年出租收入为万元 ; ; 社区内还有部分闲置坑塘，零散由个人 承包。20162016 年，xx社区集体经济收入预计约为1111 万元。（三） 村居建设与管理XX社区分

3、为 6 6 个小组，全 部集中居住，绝大部分居民建筑为两层楼房，家庭设施设备 比较齐全 ; ;全社区共设 3 3 个垃圾处理点，日常聘用 3 3 名保洁 员负责清理维护社区卫生，保洁员工资由上级拨付。（ 四 ） 社会公益事业。经过近几年上级政策的支持和XX社区两委班子的努力，社区内水泥道路目前基本齐全，全部入庄到户， 道路总长度约千米。 社区拥有单独的水电站， 电力供应设有独立总线，方便自行管理 ; ; 收取居民的水费也 很低，仅为元 / / 吨，居委会每年补贴水费近 3 3 万元。社区内 有一处约 500500 年历史的乱茔，总面积约 1313 亩，上世纪 8080 年 代以来在平坟的基础上

4、陆续于地面重起新坟，近几年逐渐规 范管理，由居委会统一修建坟墓小区，以成本价出售给本社 区居民。（ 五 ） 村部建设。村部设在村居中心位置，由旧学校 改造而成，占地近 1 1 亩，院内有一座建筑面积约 370370 平方米 的两层楼房及一座仓库式偏房，设有会议室、民调室、综治 室、农险办理室、便民服务室、党员活动室、农家书屋等， 基本满足社区两委班子日常办公和服务群众需求。卫生室根 据业务需要，设在XX社区街头。（六）党员干部队伍。XX社区两委班子成员共 9 9 人， 交叉任职， 其中支委会班子成员 6 6 人，居委会班子成员 7 7 人， 党支部书记和居委会主任由 1 1 人兼任，各居民小组

5、组长全部 由社区干部兼任 ; ;党支部共有 5353 名党员， 常住流动党员约 3535二、存在的问题（一）用水困难严重制约农业生产社区具有良好的蔬菜种植传统，居民种植蔬菜经验丰富，亩均效益可达3/ 61 1 万元 / / 年。但社区耕地大部分位于高亢区， 农业生产用水主 要通过电灌站由低水源处翻至高处田间，每年所需电费近 2 2 万元全部由居委会承担。由于电灌站常年失修，设备严重老 化，且田间渠道无防渗设施，目前社区农业生产用水受到严 重制约。（ 二） 集体经济收入来源日渐缩小。社区砖瓦厂是集 体经济的主要来源，由于砖瓦厂已运行近 2525 年，目前窑土 已被取尽，维持正常生产须从外地购土，

6、以致 20162016 年砖瓦 厂出租收入仅为 5 5万元， 20162016 年面临关闭停产的局面。（三） 集体资产缺乏保值增值的方式社区集体 资产多年来已有一定的积累，目前尚无保值增值的方式，资 金闲置面临贬值的风险，亟待探索出一条风险低的保值增值 途径。（四） 村居建设杂乱无章社区居民建筑规模和 质量普遍较高，但由于前期缺乏统一规划，整体分布较为杂 乱，既影响村容村貌，也制约着村居管理水平的提升。（ 五） 小水厂改制将使居民用水成本升高。随着全县用水体制改革的深化,XX社区水厂面临着被统一收购实行市场化管理的趋势，这将使居民用水成本升高1 1 2 2 倍。（ 六 ）社区墓地建设尚无系统规

7、划。集体墓地是社区 的一项重要公益性资源，目前已进行初步开发。但由于墓地 建设没有形成系统的规划，制约着墓地建设的整体水平和开 发效率。（七） 村部建设还不能满足新农村建设的需要。八社区虽然拥有一定的办公场所和资源，但办公面积仍然有 限，很多功能性办公室还在合并使用， 办公设备也比较陈旧 ; ; 村部原先仅有党员远程教育系统配备的一台电脑，社区干部 日常办公仍是传统的纸笔方式，与信息化时代的新农村建设 尚有较大差距。（八） 党员年龄和学历结构失衡。XX社区党支部 5353 名党员年龄结构严重失衡， 3030 岁以下的仅 4 4 人， 30304040 岁 之间的仅 2 2 人，6060 岁以上

8、的占全部党员人数的 50%;50%;党员学 历结构也偏低，小学文化的 1111 人，初中文化的 2626 人，大专 以上文化的仅6 6 人。这些问题使社区干部的持续培养面临无 源之水，使党在农村的基层力量面临不断削弱的危险。三、下一步发展对策（ 一 ） 借用外力解决急切难题1 1、充分发挥机关到村任职干部的作用，积极协调 水利项目，抓紧实施电灌站和田间防渗渠等农田基础设施改 造，解决农业生产用水难题。2 2、争取机关到村任职干部后方单位的指导与支持， 对砖瓦厂实施休闲垂钓农家乐改造项目，再造集体经济重点 收入来源。3 3、邀请民政部门专家予以指导，编制集体墓地建 设管理规划，并争取政策性支持。

9、4 4、积极争取机关到村任职干部后方单位的物质支 援，更新村部办公设施设备，打牢社区办公信息化基础。（ 二 ） 大胆创新开拓发展新路子1 1、探索以集体资产、村干部资金、能人大户资金 为主要5/ 6股金的股份合作方式，结合XX实际发展高效农业、 工副业项目，并建立现代科学的经营机制，确保集体资产不 断保值增值。2 2、利用XX镇政府南迁、 城区南扩的契机，将XX社区纳入城市化管理，推动村居改造，并积极争取村部移址 新建，实现超前谋划发展。3 3、抓紧探索XX社区用水的市场化方式，使社区 居民逐渐适应市场水价，为将来全县小水厂改制后居民用水 的适应性建立基础。（ 三 ） 高度重视着力加强农村党员干部队伍建设1 1、将党员发展工作列入每年度重要目标任务，大力发展年纪较轻、学