优质农产品生产有害物质污染综合防治创新技术研究及其体系构建1

1、优质农产品生产有害物质污染防控技术研究及其保障体系构建项目建议书(概要)一、项目名称优质农产品生产有害物质污染防控技术研究及其保障体系构建 二、实施项目时间一年。 三、项目经费视认定的项目研究内容、范围、深度，经可行性分析提出。四、项目目标 按照中国良好农业规范（GAP）国家系列标准（标准号GB/T20014）相关要求，建立100亩试验基地，设置1000亩技术成果辐射区（合称“试验示范区”），构建优质农产品生产（GAP）质量安全保障体系，开展优质农产品生产有害物质污染防控技术研究，依据研究成果编制系列操作规范，为品牌化特色优质农产品生产提供重要技术支撑。 五、项目主要内容 在按照国家标准进行试

2、验示范区大气、土壤、水资源产地环境质量调查、分析和评价的基础上，结合生产现状和既有相关技术，建立GAP运营模式下优质农产品生产有害物质污染防控技术研究及研究成果应用示范基地。重点开展以下工作：1、有害物质污染源控制关键技术研究； 2、耕作环境有害物质污染综合治理关键、共性技术研究； 3、耕作环境有害物质污染综合防治技术组装集成与应用研究；4、通过关键、共性技术研究及专项技术组装集成与应用效果评价，制订优质农产品GAP有害物质污染综合防治技术规范，构建优质农产品GAP有害物质污染综合防治技术体系并进行示范推广。5、 优质农产品GAP质量安全保障体系建设及GAP认证。六、项目意义简述：近40年来，

3、农业繁荣得益于化肥、农药、良种等增产要素的产生，而随着整个农业生产水平的提高和各种农业生产要素的日益成熟，这些要素对增产的贡献率逐步趋减。更严重的是，大量农业化学投入品的使用和农业生产经营活动的不当，使土壤板结、肥力下降、农产品农药和重金属元素残留超标等食品安全、环保问题日趋严重。在这种背景下，上世纪90年代初，联合国粮农组织(FAO)就提出了“可持续农业和农村发展”的概念，得到了联合国和各国的广泛支持。“可持续”已经成为农业发展的时代要求，“生态农业”和“再生农业”已经成为当今世界农业生产的替代方式。如何更好地配置资源，寻求农业生产发展和环境保护之间的平衡，成为现代农业的重大课题。良好农业规

4、范(Good Agricultural Practice ，简称GAP)，是一套世界通行的针对初级农产品生产的质量安全保障运营操作模式，它以产品可追溯体系为主线，以农产品质量安全控制（有害物质、农药残留、有害微生物）为重点，以危害分析和关键控制点（HACCP）为手段，保障初级农产品质量安全和农业可持续发展，同时，关注环境保护、员工健康安全和福利。由于GAP能实现农产品质量与安全、生产效率提高和中长期环境受益等目标，受到各国政府、食品加工业和零售业、种植和养殖业以及消费者的重视，GAP在许多国家和地区以政府和行业规范的形式得到建立和发展。我国从2003年起由国家认证认可监督管理委员会组织质检、农

5、业、认证认可领域及相关科研院所有关专家，经过广泛调研和深入研究，在欧盟GAP标准的基础上，建立了中国良好农业规范（GAP）合格评定体系，于2005年12月发布了第一批良好农业规范系列国家标准（标准号），自2006年5月1日开始实施；2008年2月发布了第二批良好农业规范系列国家标准（标准号），自2008年4月1日实施。至此，我国形成了涵盖主要农作物的、由24个标准构成的良好农业规范（GAP）标准体系。GAP的方法和原理为我国推动农业标准化、建立农产品生产质量安全保障体系、发展现代生态农业提供了良好的解决方案。GAP的精髓在于：注重过程管理，对关键环节进行监控，保证农产品质量能够溯源。优质农产品

6、GAP管理体系与加工工业ISO管理体系链接，可以建立起从种植到收购、调运、贮存、加工生产和终端产品销售的全程质量跟踪体系。进入二十一世纪以来，我省在中药材、茶叶、烤烟等作物生产上逐步开始推行GAP管理，取得良好成效；2010年，普洱市烟草公司根据中国良好农业规范（GAP）国家系列标准实施了国内最大规模的26万亩特色优质烟叶基地GAP体系建设及认证，通过了杭州万泰认证公司的烤烟GAP认证。我省中药材等行业试行GAP和普洱市大面积推行烤烟GAP的实践表明，GAP是适合我国国情的、行之有效的优质农产品生产管理方法，是我省现代农业走环境友好型、资源节约型可持续发展之路、保障初级农产品质量安全、建设生态

7、文明的必然选择。实施优质农产品生产有害物质污染综合防治创新技术研究及其体系构建项目，对区域性推行优质农产品GAP管理模式，系统规范初级农产品质量安全生产管理活动，保障生态农业可持续发展具有重大意义：1、在GAP模式下实施有害物质污染综合防治，应用高新技术对土壤外源有害物质污染进行系统控制和治理，可有效降低重金属和农药残留物等有害物质对农产品安全的危害，保证初级农产品达到理想的质量水平，为保护大众健康、保障民生权益提供可靠技术支撑。 2、推广优质农产品GAP有害物质污染综合防治技术研究成果，可通过提高农药和肥料等生产资料的利用率以大幅度减少耕作环境中的化学品投入量，通过生物科技等新技术的应用以持

8、续治理耕作土壤中的有害物质污染并改良土壤，从而有效控制农业生产中外源有害物质对产地农业生态环境、自然生态水体和农村饮用水水源水质的污染，在提高农业生态效益和社会效益的同时确保农民经济收益，有利于现代农业发展和社会主义新农村建设与生态文明建设的切实推进。 3、构建优质农产品GAP有害物质污染综合防治技术体系，将进一步强化现代农业走环境友好型、资源节约型发展道路的基础，能为农业龙头企业实施品牌战略、培育特色优质原料基地、链接初级农产品生产与深加工原料供求可追溯关系提供体系化技术保障；同时，树立我国生态农业的国际新形象，提升食品企业适应市场的整体实力，增强优质农产品的国际竞争力。 七、技术关键及创新

9、点1、技术关键：1）有害物质污染源关键控制技术；2）耕作土壤有害物质污染综合治理关键技术；3）HACCP危害分析与关键控制点。2、创新点1） 在GAP模式下，通过有害物质污染源控制、耕作土壤有害物质污染综合治理等关键、共性技术研究及技术组装集成研究，构建起优质农产品生产GAP有害物质污染综合防治技术体系，为优质农产品GAP体系的优化和大规模推行提供必要技术支撑。 2） 在优质农产品生产GAP体系内构建起区域性控制有害物质污染耕作环境及危害农产品安全的技术机制，对有害物质污染进行有效控制与治理，为现代生态农业可持续发展提供系统化制度保障。八、项目的技术路线、研究方法和实施方案1、技术路线：重金属

10、污染生物治理技术农药残留物污染生物治理技术有害物质污染治理技术组装集成采收加工卫生条件包装种植规范品种、育苗肥培管理病虫害治理废弃物处理水分管理加工规范优质农产品生产GAP有害物质污染综合防控技术体系建设应用效果评价及示范推广储存运输卫生管理产地环境质量(大气、土壤、水资源)评价与轮作设计投入品（水、肥料、农药、地膜）重金属含量管控有机肥优选施用与化肥减量化施用技术研究有害生物综合防治与化学农药减量化施用技术研究耕作土壤外源有害物质污染综合治理技术研究优质农产品生产外源有害物质控制要求有害物质源头管控优质农产品生产GAP体系构建 2、研究方法和实施方案（1）主要研究方法综合应用管理学、昆虫学、

11、生态学、微生物学、土壤学、植物栽培学、植物营养学、农药学以及HACCP风险预防和风险分析等研究方法，按实地调研制定研究实施方案室内试验田间小区试验编制技术规范推广示范的程序开展研究。（2）实施方案1）根据GBT 20014.14-2008良好农业规范、GB 3095-1996环境空气质量标准、GB 15618-1995土壤环境质量标准、GB 5048-92农田灌溉水质标准等三个国家标准，对试验示范区进行大气、土壤、水资源环境综合评估。2）依据中国良好农业规范（GAP）国家系列标准（标准号GB/T20014）相关要求，建立试验示范区优质农产品生产GAP质量安全保障体系。3）根据项目目标要求，按循

12、环经济原则制定适用可行的作物轮作方案。4）建立投入品（水、肥料、农药、地膜）有害物质含量管控机制，对耕作土壤外源有害物质污染进行源头管控。5） 依据审定的技术研究实施方案，组织化学肥料与化学农药的减量化施用技术、有害物质污染综合治理技术等关键共性技术研究及技术成果组装集成应用，依据研究成果编制系列操作规范，构建优质农产品生产GAP运营模式下的有害物质污染综合防治技术体系。 6）依据审定的技术研究实施方案，通过优质农产品生产GAP体系评价有害物质污染综合防治技术体系减少有害物质对耕作环境及农产品危害风险控制的有效性及其生态、社会、经济效益。7）优质农产品生产GAP有害物质污染综合防治技术推广示范

13、。九、预期GAP技术与常规技术的经济技术指标对比设计。 处理项目 GAP技术体系常规技术有害物质残留较低高农药残留较低高内在品质 较好好生态效益明显不明显环境效益明显不明显生产条件明显改善没有改善十、年度进度安排· 试验示范区设置；· 试验示范区产地环境质量和轮作模式的调查、分析和评价；· 试验示范区有害物质污染种类、分布及危害情况调查；· 试验示范区现行作物生产管理情况的调查、分析和评价；· 制定试验示范区作物轮作方案；· 有害物质污染综合治理关键技术室内、苗期试验研究。· 建立试验示范区优质农产品GAP管理模式。

14、3; 有害物质污染源控制关键、共性技术研究；· 耕作环境有害物质污染综合治理关键、共性技术研究；· HACCP危害分析研究与关键控制点设计及运行试验；· 中期研究成果评价。· 专项研究技术成果验证；· 耕作环境有害物质污染综合防治技术组装集成研究；· 制订优质农产品GAP有害物质污染综合防治技术规范；· 有害物质污染综合技术体系建设与应用研究；· 推广示范；· 项目验收。十一、考核指标1、同田生产对比，应用GAP外源有害物质综合防控技术比应用常规技术，在不降低农产品产量、质量、产值的条件下，使化学农药常规

15、用量减少30%以上；2、同田生产对比，应用GAP外源有害物质综合防控技术比应用常规技术，在不降低农产品产量、质量、产值的条件下，使化肥常规用量减少50%以上； 3、同田生产的农产品对比，应用GAP外源有害物质综合防控技术比应用常规技术，镉、铅、砷、汞、铬含量均降低20%以上； 4、形成农作物GAP外源有害物质综合防控技术规范；5、建立起试验示范区农作物GAP体系，通过GAP认证；6、推广示范面积10000亩；十二、成果形式1、提交完整工作总结、技术总结报告； 2、提交农作物GAP外源有害物质综合防控技术规范；3、发表论文24篇。十三、承担单位和协作单位与项目内容有关的前期科研工作情况、现有基础

16、条件。（一）、项目承担单位和协作单位项目承担单位：云南省农科院农业环境资源研究所。项目协作单位：云南省微生物研究所、云南三元生物科技有限公司、玉溪山水生物科技有限公司。（二）、前期研究工作情况：1、云南省农科院农业环境资源研究所与云南省微生物研究所长期合作，在云南农业的环境资源利用与保护、环保生物技术基础研究、农业有害生物防治、农业面源污染防治、农业环境污染修复等方面开展了大量的、卓有成效的科研工作，积累了大量科技成果。2、云南省农科院农业环境资源研究所、云南省微生物研究所、云南三元生物科技有限公司、玉溪山水生物科技有限公司已经建立起农业环保产业技术创新战略联盟关系，在三元生物和山水生物既有植

17、物源农药产业基础上搭建了微生物源农药与微生物源环保制剂技术创新及创新成果产业化平台，正在开展生物杀菌剂、生物表面活性剂、农用复合生物液膜增效剂、重金属生物吸附剂、菌根菌剂等环保生物投入品及其应用技术研发。3、玉溪山水生物科技有限公司与云南天禾地农业生态股份公司、杭州万泰认证有限公司合作，在2009年参与昆明市烟草公司完成石林县西街口有机烤烟种植基地建设并获得有机烟叶认证的基础上，2010年参与实施普洱市烟草公司特色优质烟叶基地良好农业规范（GAP）体系建设及认证项目，在普洱市所辖烟区35个烟站基地单元上进行了烤烟GAP规模化试验与示范，开展了烤烟GAP产地环境质量和轮作模式的调查和分析评价、培育壮苗、和谐培肥、烟草病虫害立体综合防控、可追溯体系建设等技术研究，编制了烤烟GAP实施手册，构建了烤烟GAP管理体系，经2010年运行，现已通