商业贿赂犯罪预防

1、廉洁履行职责廉洁履行职责 预防商业贿赂预防商业贿赂 内容内容一、当前商业贿赂的态势一、当前商业贿赂的态势二、商业贿赂的含义及特征二、商业贿赂的含义及特征三、商业贿赂的危害三、商业贿赂的危害四、商业贿赂的预防四、商业贿赂的预防一、当前商业贿赂的态势一、当前商业贿赂的态势（一）当前商业贿赂的态势（一）当前商业贿赂的态势n犯罪高发多发n大案要案增多n犯罪的行业性特点鲜明n犯罪的手段（环节）多样n犯罪的纠合性特点突出（二）开展商业贿赂治理（二）开展商业贿赂治理 的背景的背景n商业贿赂世界范围内的普遍性n我国开展商业贿赂治理情况二、商业贿赂的涵义和特征二、商业贿赂的涵义和特征 （一）商业贿赂的含义（一）

2、商业贿赂的含义 商业贿赂是在商业活动中违商业贿赂是在商业活动中违反公平竞争原则，采用收受、给反公平竞争原则，采用收受、给予财物或者其他利益等手段，以予财物或者其他利益等手段，以提供或获取交易机会或者其他经提供或获取交易机会或者其他经济利益的行为济利益的行为 （二）商业贿赂与（二）商业贿赂与 商业贿赂商业贿赂犯罪犯罪n违法与犯罪违法与犯罪 犯罪的三要素犯罪的三要素 社会危害性社会危害性 刑事违法性刑事违法性 应受惩罚性应受惩罚性商业贿赂犯罪商业贿赂犯罪 商业贿赂犯罪是指在商业活动中违反公平竞争原则，采用收受、给予财物或者其他利益等手段，以提供或获取交易机会或者其他经济利益，情节严重，应受刑罚惩罚

3、的行为 商业贿赂所涉罪名商业贿赂所涉罪名n非国家工作人员受贿罪非国家工作人员受贿罪(刑法刑法163条）条）n对非国家工作人员行贿罪对非国家工作人员行贿罪(刑法刑法164条）条）n受贿罪受贿罪(刑法刑法385条条) n单位受贿罪单位受贿罪(刑法刑法387条条)n行贿罪行贿罪(刑法刑法389条条)n对单位行贿罪对单位行贿罪(刑法刑法391条条)n介绍贿赂罪介绍贿赂罪(刑法刑法392条条)n单位行贿罪单位行贿罪 (刑法刑法393条条)（三）商业贿赂犯罪的特征（三）商业贿赂犯罪的特征n犯罪主体范围较广，具有不特定性n商业贿赂行为人主观上必须是故意，行贿人意图谋取的是不正当的商业利益n商业贿赂中的行贿行

4、为在客观上表现为违反国家有关财务、会计等方面的法律法规规定，秘密给付财物或其他报酬，行贿受贿双方对支付或收到的财物不入账或虚假作账等非法形式进行掩盖, 最后流入单位小金库或者为个人所得 刑法意义上的刑法意义上的 商业贿赂犯罪构成特征商业贿赂犯罪构成特征n主体主体n客体客体n主观方面主观方面n客观方面客观方面商业贿赂犯罪主体商业贿赂犯罪主体n在国家机关中依法从事公务的人员在国家机关中依法从事公务的人员n在国有性质的公司、企业、事业单位、人民在国有性质的公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员团体中从事公务的人员n受国家机关、国有公司、企事业单位、人民受国家机关、国有公司、企事业单位、人民团

5、体委派到非国有公司、企事业单位、人民团体委派到非国有公司、企事业单位、人民团体从事公务的人员团体从事公务的人员n单位单位n其他人员其他人员客体特征客体特征刑法所保护的社会关系刑法所保护的社会关系n国家对渎职活动的管理职能n职务行为的廉洁性n社会主义市场经济秩序客观方面客观方面n职务：依法或授权委托而担负一定工作的职权和职责的统一n公务：在政治、经济、军事、科技、文教、卫生、体育等各领域中实施组织、领导、监督、管理等活动。商业贿赂行为的认定商业贿赂行为的认定n主体n利用职务上的便利n索要钱财n为请托人谋利n为谋取不正当利益商业贿赂与回扣商业贿赂与回扣 回扣是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实

6、物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款 1、回扣必须是在“账外暗中”给予的 2、回扣所用的款项或实物必须是商品价款的一部分 3、回扣是卖方退给买方单位或者个人的 商业贿赂与折扣商业贿赂与折扣 折扣，是商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠 1、折扣发生在交易双方当事人之间 2、折扣是节省下来的商品价款的一部分 3、给予或接受折扣都必须如实入账，以明示的方式公开支付 商业贿赂与佣金商业贿赂与佣金 佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬 1、佣金是商业活动中间人所得的劳务报酬 2、中间人必须具有合

7、法的经营资格，所提供的服务必须是合法的服务 3、给付或收受佣金应如实入账 三、商业贿赂的危害三、商业贿赂的危害n经济危害经济危害 破坏市场竞争秩序，阻碍健康的市场机制的形成 破坏市场资源的合理配置 损害公众利益（假冒伪劣、物价虚高、公众负担）n社会危害社会危害 引起社会不公、群体事件n政治危害政治危害 败坏社会风气，助长腐败。 损害国家形象（内、外公信力的减损）四、商业贿赂的预防四、商业贿赂的预防n分析原因分析原因n加强教育加强教育n完善制度完善制度n强化监督强化监督商业贿赂产生的原因商业贿赂产生的原因n权力配置与寻租空间n商业巨大空间与商品经济负面效应n市场经济发育不良与财会制度混乱n企业诚信缺失与自律软弱n监督主体混乱与执法不力加强教育加强教育n责任意识n道德n法制道德道德道德现状： 经济的发展与人性的堕落； 生活水平的提高与道德水准的下滑； 从“大公无私”到“自私自利”； 从“越穷越革命”到“笑贫不笑娼”； 从“人民公仆”到“人民败类”和谐社会与官员道德和谐社会与官员道德n和谐社会的主要基础不是物质文明，而是精神文明n衡量精神文明的基本标准是社会成员的道德修养n执政党官员的道德修养是影响社会道德水平的重要因素教育账教育账n政治账n经济账n家庭账完善制度完善制度权力配置和监督权力配置和监督 财产申报制度财产申