建筑业企业资质(含外商投资建筑业企业资质)首次申请资质、申请资质增项、资质升级、重新核定资质等许可创新

1、审批事项    建筑业企业资质（含外商投资建筑业企业资质）首次申请资质、申请资质增项、资质升级、重新核定资质等许可主办机构    广东省住房和城乡建设厅行政许可管理处法律法规依据    一、中华人民共和国建筑法    二、中华人民共和国行政许可法    三、建设工程质量管理条例    四、建设工程安全生产管理条例    五、建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部第22号令） &

2、#160;  六、广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）（广东省人民政府令第169号）    七、外商投资建筑业企业还需符合    （一）外商投资建筑业企业管理规定（建设部对外贸易经济合作部令第113号）    （二）<外商投资建筑业企业管理规定>的补充规定（建设部对外贸易经济合作部令第121号）审批范围和条件    一、适用企业    （一）在我省范围内工商注册取得建筑业企业资质证书的企业。 

3、   （二）驻粤的国务院国有资产管理部门直接监管的建筑业企业及其下属一层级企业，除住房城乡建设部许可的资质以外的其余资质序列及等级。    二、审批范围   （一）省住房城乡建设厅初审，住房城乡建设部许可的建筑业企业资质    1.施工总承包资质序列特级、一级资质；    2.铁路工程施工总承包二级资质；    3.公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包序列一级资质；    4.涉及多个专业的专业承包一

4、级资质（桥梁工程专业承包、隧道工程专业承包、核工程专业承包、海洋石油工程专业承包、输变电工程专业承包、钢结构工程专业承包序列一级资质）；    5.铁路、民航方面的专业承包序列二级资质。    （二）省住房城乡建设厅许可的建筑业企业资质    1.施工总承包资质序列二级资质（含公路、水运、水利、通信总承包二级，不含铁路工程施工总承包二级资质）；    2.铁路、通信工程施工总承包三级资质；    3.铁路方面的专业承包序列三级资质； &

5、#160;  4.专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包序列一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）；    5.特种工程专业承包资质。    （三）不在省住房城乡建设厅受理和许可，由地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设行政主管部门许可的建筑业企业资质企业直接到工商注册所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设行政主管部门申请    1.施工总承包序列三级资质（含公路、水运、水利总承包三级，不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）； 

6、0;  2.专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级）；    3.专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面的专业承包序列三级资质）；    4.预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质；    5.施工劳务资质；    6.燃气燃烧器具安装、维修企业资质。    三、审批条件    （一）建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部第22号令）    （二）住房

7、城乡建设部关于印发<建筑业企业资质标准>的通知（建市2014159号）    （三）住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知（建市201520号）    （四）广东省住房和城乡建设厅关于明确建筑业企业特种工程专业承包资质专业技术人员标准的通知（粤建许函20151710号）    （五）住房城乡建设部关于印发<施工总承包企业特级资质标准>的通知（建市200772号）    （六）住房城乡建设部关于印发<施

8、工总承包企业特级资质标准实施办法>的通知（建市2010210号）    （七）住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知（建市2015154号）    （八）住房城乡建设部办公厅关于换发新版建筑业企业资质证书的通知（建办市函2015870号）    （九）住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市201479号）    （十）广东省住房和城乡建设厅关于开展我省建筑业企业资质换证相关工作的通知（粤建许函2015710号）&

9、#160;   （十一）广东省住房和城乡建设厅关于开展我省建筑业企业资质简单换证工作的通知（粤建许函20152331号）    （十二）广东省住房和城乡建设厅关于开展我省建筑智能化等4个工程设计与施工资质换证相关工作的通知（粤建许函20152154号）    （十三）住房城乡建设部关于调整建筑业企业资质标准中净资产指标考核有关问题的通知（建市2015177号）    （十四）广东省住房和城乡建设厅办公室转发住房和城乡建设部建筑市场监管司关于报送<建设工程企业基本信息表>的通

10、知（粤建办许函2010581号）    （十五）广东省住房和城乡建设厅办公室转发住房和城乡建设部办公厅关于填报<建设工程企业资质申请受理信息采集表>有关事项的通知(粤建办许函2010662号)    （十六）广东省建设职业资格注册中心关于开始启用“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师职业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”的通知    （十七）广东省住房和城乡建设厅关于在建筑业企业资质审批中认定第一批建筑业企业现场管理人员和技术工人颁证机构名单及其证书名称的通知（粤建许2015100号

11、）    （十八）广东省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住房城乡建设部<建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准>的实施意见（粤建人函20151157号）    （十九）广东省住房和城乡建设厅关于贯彻落实<住房城乡建设部关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见>的实施意见（粤建人函20151085号） 办事流程     一、省住房城乡建设厅初审，报住房城乡建设部许可的建筑业企业资质申请程序    （一）网上填报申请。企业登陆广东建设信息网“

12、三库一平台”管理信息服务系统进行网上填报。网上填报通过后，企业在网上打印由系统生成的纸质申请表（加盖企业公章）。网上申请信息经企业工商注册所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设行政主管部门提交省住房城乡建设厅。    （二）核验纸质材料。企业到工商注册所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设行政主管部门核验纸质附件申请材料原件。省属国有企业（广东省国资委直接监管）和工商注册所在地在广州市的企业到省住房城乡建设厅对外办事窗口核验纸质附件申请材料原件。    （三）递交申请材料。企业持法人授权委托书、经办人身份证及复印件

13、，在省住房城乡建设厅对外办事窗口递交纸质申请材料（包括加盖企业公章的纸质申请表和经核验原件的纸质附件申请材料），领取接收凭证。    （四）领取办理结果。提出资质申请的企业，在“三库一平台”上查询申报件办理状态为“可取件”后，企业持接收凭证、法人授权委托书、经办人身份证及复印件到省住房城乡建设厅对外办事窗口领取办理结果。    二、省住房城乡建设厅许可的涉及公路、水运、水利、通信工程方面的建筑业企业资质申请程序    （一）网上填报申请。企业登陆广东建设信息网“三库一平台”管理信息服务系统进行网上填报。网

14、上填报通过后，企业在网上打印由系统生成的纸质申请表（加盖企业公章）。网上申请信息经企业工商注册所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设行政主管部门提交省住房城乡建设厅。    （二）核验纸质材料。企业到工商注册所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设行政主管部门核验纸质附件申请材料原件。省属国有企业（广东省国资委直接监管）和工商注册所在地在广州市的企业到省住房城乡建设厅对外办事窗口核验纸质附件申请材料原件。    （三）递交申请材料。企业持法人授权委托书、经办人身份证及复印件，在省住房城乡建设厅对外办事窗口递交纸质申请

15、材料（包括加盖企业公章的纸质申请表和经核验原件的纸质附件申请材料），领取接收凭证。    （四）领取办理结果。提出资质申请的企业，在“三库一平台”上查询申报件办理状态为“可取件”后，企业持接收凭证、法人授权委托书、经办人身份证及复印件、原资质证书（2015.5.42016.6.30期间，申请升级和增项提供新版资质证书，新申请资质企业不需提交资质证书）到省住房城乡建设厅对外办事窗口领取办理结果，或在网上提出申请通过邮寄的方式领取办理结果。    三、省住房城乡建设厅许可的建筑业企业资质（不含涉及公路、水运、水利、通信工程方面的建筑业企业

16、资质）申请程序    （一）网上上传材料。企业登陆广东建设信息网“三库一平台”管理信息服务系统进行网上填报，并在网上生成申请表。同时，企业在网上按照资质申办平台提示将附件申请材料电子文档一并上传系统。    （二）网上递交申请。网上预申请通过后，企业将申请材料电子文档（包括申请表电子文档和附件申请材料电子文档）直接在网上提交省住房城乡建设厅。企业无需向工商注册所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设主管部门和省住房城乡建设厅报送纸质申请材料，网上申请信息也不用经企业工商注册所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设主管部

17、门提交。    （三）领取办理结果。提出资质申请的企业，在“三库一平台”上查询申报件办理状态为“可取件”后，企业持行政许可受理通知书（可自行登录行政服务平台在申请事项列表“操作”栏处打印）、法人授权委托书、经办人身份证及复印件、原资质证书（2015.5.42016.6.30期间，申请升级和增项提供新版资质证书，新申请资质的企业不需提交资质证书）到省住房城乡建设厅办事窗口领取办理结果，或在网上提出申请通过邮寄的方式领取办理结果。    四、在2015.5.42016.6.30期间省住房城乡建设厅许可的旧版建筑业企业资质证书申请延续程序&

18、#160;   （一）窗口递交申请。企业持法人授权委托书、经办人身份证及复印件，到省住房城乡建设厅对外办事窗口递交纸质申请材料（包括企业法定代表人签名及加盖公章的资质延续申请文件和旧版建筑业企业资质证书的正本原件及所有副本原件），按照原标准申请旧版建筑业企业资质证书延续，并领取接收凭证。    （二）领取办理结果。当经办人手机接收到可取件通知后，企业持接收凭证、法人授权委托书、经办人身份证及复印件到省住房城乡建设厅对外办事窗口领取办理结果。 申报材料    一、总则    （

19、一）申请材料总清单    请参阅住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知（建市201520号）附件2建筑业企业资质申报材料清单要求。    在2015年5月4日至2016年6月30日期间，企业首次申请资质，申请资质增项、升级、简单变更、重新核定资质（跨省变更、合并、分立、改制重组、外资退出）以及遗失补办证书等事项适用。我省申请旧版建筑业企业资质证书延续材料要求更简化，不适用此项要求。    （二）注册执业人员要求    根据省政府要

20、求，我省已经暂时停止二级注册建造师资格注册核准的行政审批事项。在暂时停止注册核准行政审批期间，省建设执业资格注册中自2015年8月1日起，启用“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”，接受相关专业持证人员自主申报执业资格证书信息和从业情况。在企业资质申报审查过程中，注册执业人员相关信息以可以在上述“信息公开平台”查询为准，并认定为标准中要求的有效注册人员。    （三）现场管理人员和技术工人要求    请参阅广东省住房和城乡建设厅关于开展我省建筑业企业资质换证相关工作的通知（粤建许函201

21、5710号号）要求。    住房城乡建设部对全国各地施工现场管理人员岗位证书和技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书的颁证机构进行汇总形成名录，在住房城乡建设部网站上对外公布。    我省对企业的施工现场管理人员岗位证书和技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书要求以广东省住房和城乡建设厅关于在建筑业企业资质审批中认定第一批建筑业企业现场管理人员和技术工人颁证机构名单及其证书名称的通知（粤建许2015100号）为依据。    企业首次申请资质、申请资质增项和申请资质升级等涉及新版资质证书的3种申请事

22、项适用于此项要求。    企业申请旧版资质证书的简单换证、简单变更、重新核定资质（跨省变更、合并、分立、改制重组、外资退出）和遗失补办证书等事项不受此项要求限制。    （四）申请新版资质证书相关事项    请参阅广东省住房和城乡建设厅关于开展我省建筑业企业资质换证相关工作的通知（粤建许函2015710号号）企业首次申请资质、申请资质增项和资质升级的要求，并请关注以下内容：    1.首次申请资质    一是企业首次申请资质，只能从新标准（建市2

23、014159号）最低等级资质开始申请，但可同时申报多项总承包资质和专业承包资质，资质类别不受限制。    二是企业首次申请资质，应对照新标准（建市2014159号）要求，提交企业资产、主要人员、技术装备和技术负责人（或注册建造师）的个人业绩等相关材料，不要求提交企业工程业绩相关材料。    2.申请资质增项    一是企业凭新版建筑业企业资质证书申请资质增项。    二是企业申请资质增项，只能从新标准（建市2014159号）最低等级资质开始申请，但可以同时申请多项总承包资质和

24、专业承包资质，资质类别不受限制。    三是企业申请资质增项，应对照新标准（建市2014159号）要求，提交企业资产、主要人员、技术装备和技术负责人（或注册建造师）的个人业绩等相关材料，不要求提交企业工程业绩相关材料。    3.申请资质升级    一是企业凭新版建筑业企业资质证书申请资质升级。    二是企业申请资质升级，按照新标准（建市2014159号）完成旧版建筑业企业资质简单换证后，可以申请资质升级。    三是企业申请资质升级，应对照新

25、标准（建市2014159号）要求，提交企业资产、主要人员、技术装备和企业工程业绩相关材料。    （五）旧版资质证书相关业务    请参阅广东省住房和城乡建设厅关于开展我省建筑业企业资质换证相关工作的通知（粤建许函2015710号号）要求。企业申请资质简单变更、重新核定资质和申请旧版资质证书延续的要求，并请关注以下内容：    1.申请资质证书内容简单变更    一是未换领新版建筑业企业资质证书的，可以按照原标准申请在旧版建筑业企业资质证书办理变更。  &

26、#160; 二是已换领新版建筑业企业资质证书的，应按照新标准（建市2014159号）申请在新版建筑业企业证书办理变更。    2.申请重新核定资质    一是企业申请重新核定资质，请参阅住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市201479号）和住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知（建市201520号）附件2建筑业企业资质申报材料清单要求。    二是建筑业企业发生跨省变更、合并、分立、改制重组、外资退出等情况，所涉

27、及的所有相关建筑业企业全部未换证，可以凭旧版建筑业企业资质证书按照原标准申请重新核定资质。    三是建筑业企业发生跨省变更、合并、分立、改制重组、外资退出等情况，所涉及的所有相关建筑业企业已全部完成资质换证的，应凭新版建筑业企业资质证书按照新标准（建市2014159号）申请重新核定资质。    3.申请旧版建筑业企业资质证书延续    一是旧版建筑业企业资质证书有效期至2016年6月30日前的，我省企业应在证书有效期内，按照原标准申请旧版建筑业企业资质证书延续。经审核通过，我厅将在该旧版建筑业企业资质证

28、书上载明：“本证书中广东省住房和城乡建设厅核准的资质有效期延至2016年6月30日”。      二是我省企业申请旧版建筑业企业资质证书延续，请参阅广东省住房和城乡建设厅关于开展我省建筑业企业资质换证相关工作的通知（粤建许函2015710号号）要求，可通过简易程序，只要求提交企业法定代表人签名及加盖公章的资质延续申请文件和旧版建筑业企业资质证书的正本原件及所有副本原件，不要求提交企业资产、主要人员、技术装备和企业工程业绩等相关材料。    二、申报材料    （一）省住房城乡建设厅初审，住房城乡

29、建设部许可的建筑业企业资质和省住房城乡建设厅许可涉及公路、水运、水利、通信工程方面的建筑业企业资质需要同时提交纸质材料和电子材料    1.申请表。企业申请资质需提供建筑业企业资质申请表（一式两份纸质申请表及电子文档）、建筑业企业基本信息表（含电子文档）、附件资料（一套）。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加纸质建筑业企业资质申请表一份、附件资料一套。其中，需要在工商注册所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设主管部门完成原件核对的企业，如当地主管部门需留存纸质建筑业企业资质申请表，则企业应当按照要求增加

30、纸质建筑业企业资质申请表份数。    2.纸质材料清单。在2015年5月4日至2016年6月30日期间，企业首次申请资质，申请资质增项、升级、简单变更、重新核定资质（跨省变更、合并、分立、改制重组、外资退出）以及遗失补办证书等事项，按照建筑业企业资质申报材料清单要求，提交相应纸质材料。    3.纸质附件材料。企业应按照“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订，规格为A4型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。    4.企业申请资质升级业绩材料。企业应填报建设工程企业资

31、质申报企业业绩汇总表。申报单位在填报企业业绩汇总表时应按在省外、省内的业绩分别制表，业绩汇总表需加盖单位公章连同电子版（EXCEL格式）光盘一并随申报材料上报。    5.住房城乡建设部要求电子信息表。属于住房城乡建设部许可的资质，仍需上报建筑业企业基本信息表和建设工程企业资质申请受理信息采集表等电子信息和书面表格，具体请参照转发住房和城乡建设部建筑市场监管司关于报送<建设工程企业基本信息表>的通知（粤建办许函2010581号）和转发住房和城乡建设部办公厅关于填报<建设工程企业资质申请受理信息采集表>有关事项的通知(粤建办许函2010662

32、号)办理。    （二）省住房城乡建设厅许可的建筑业企业资质（不含涉及公路、水运、水利、通信工程方面资质）需网上提交材料    在2015年5月4日至2016年6月30日期间，企业申请资质换证，首次申请资质，申请资质增项、升级、简单变更、重新核定资质（跨省变更、合并、分立、改制重组、外资退出）以及遗失补办证书等事项，按照建筑业企业资质申报材料清单要求，应在网上提交电子申报材料，按照“综合资料、人员资料、业绩材料”的顺序上传电子资料，不要求报送纸质材料。     1.首次申请资质 

33、60;  综合资料    （1）企业组织机构代码证书副本材料扫描件。    （2）企业法人营业执照副本的彩色扫描件。    （3）企业办公场所证明（属于自由产权的出具产权证明彩色扫描件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的彩色扫描件）。    （4）标准要求的主要设备购置发票彩色扫描件。    （5）企业需附加提供的材料（根据企业自身情况）。    （6）外商投资企业还需提供外

34、商投资企业批准证书、投资方的银行资信证明、投资方拟派出的董事长、董事会成员、技术负责人等任职文件及证明文件。    人员资料    （1）企业技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书彩色扫描件。    （2）建筑业企业资质标准要求的中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）彩色扫描件。    （3）建筑业企业资质标准要求的现场管理人员的身份证明、岗位证书彩色扫描件。    （4）建筑业企业资质标准要求的技术工人的身份证

35、明、职业培训合格证书或职业技能证书彩色扫描件。    （5）企业主要人员申报前1个月的社会保险证明（社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。    业绩材料    企业技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表和业绩完成单位出具的个人业绩证明。  

36、60;  2.申请资质增项    综合资料    （1）企业法人营业执照副本的彩色扫描件。    （2）建筑业企业资质证书正本的彩色扫描件。    （3）企业申报资质上一年度或当期合法的财务报表彩色扫描件。    （4）标准要求的主要设备购置发票彩色扫描件。    （5）企业安全生产许可证的彩色扫描件。    （6）企业需附加提供的材料（根据企业自身情况）。 

37、0;  （7）外商投资企业还需提供外商投资企业批准证书、投资方的银行资信证明、投资方拟派出的董事长、董事会成员、技术负责人等任职文件及证明文件。    人员资料    （1）企业技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书彩色扫描件。    （2）建筑业企业资质标准要求的中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）彩色扫描件（需填报企业既有全部建筑业企业资质要求的中级及以上职称人员）。    （3）建筑业企业资质标准要求的现场管理人员的身份证明、岗位证书

38、彩色扫描件（须填报企业既有全部建筑业企业资质要求的现场管理人员）。    （4）建筑业企业资质标准要求的技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书彩色扫描件（须填报企业建筑业企业资质要求的技术工人）。    （5）企业主要人员申报前3个月的社会保险证明（社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。&

39、#160;   业绩材料    企业技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表和业绩完成单位出具的个人业绩证明。    3.申请资质升级    综合资料    （1）企业法人营业执照副本的彩色扫描件。    （2）建筑业企业资质证书正本的彩色扫描件。    （3）企业申报资质上一年度或当期合法的财务报表彩色扫描件。    （4）标准要求的厂房证明（属于自由产权的出具产权证明彩色扫描件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的彩色扫描件）。    （5）标准要求的主要设备购置发票彩色扫描件。    （6）企业安全生产许可证的彩色扫描件。    （7）企业需附加提供的材料（根据企业自身情况）。    （8）外商投资企业还需提供外商投资企业批准证书、投资方的银行资信证明、投资方拟派出的董事长、董事会成员、技术负责人等任职文件及证明文件。    人员资料