城乡结合部论文教师资源论文

1、城乡结合部论文教师资源论文：城乡结合部教师资源现状与优化配置对策摘要：调查发现，城乡结合部教师资源配置存在队伍不稳定；高职称教师与名师少；教师年龄与专业结构不合理；教师的教科研水平偏低；教师教育观念滞后的现状。造成这些现状的主要原因是地方政府经费投入不均；城乡二元结构的形成；学校周边环境及自身办学条件较差。根据国家中长期教育改革和发展规划纲要的精神，优化配置城乡结合部教师资源，要把握教育均衡发展要义；增加教育投入，规范化办学行为；发挥职称评聘的调控作用，提高学校优质教师比例；学校要探索适合自己校情的办学道路；加强政府和学校之问的合理沟通。关键词：城乡结合部；教师资源；优化配置一、城乡结合部教师

2、资源配置现状1、教师收入偏低，队伍不稳定就周口市而言，城乡结合都教师的平均收入比城市教师收入约低很多。以绩效工资为例，城乡结合部教师的绩效工资每月比城市教师少将近500元，这样一年平均要少6000元左右。由于城市的收入明显高于城乡结合部，导致城乡结合部优秀教师向城市流动。教师追求舒适的工作环境、较高的发展平台、较大的成长空间、丰厚的薪酬待遇，从农村学校向城市学校流动、从一般学校向名校流动、从薄弱学校向优质学校流动，是无可厚非的，也是很正常的。所以城乡结合部学校教师资源的一个显著特点之一，就是教师队伍不稳定。以我们调查的周口市开发区某初级中学为例，2008年有两名一线教师进入市区学校，有两名教师

3、调进；2009年有一名进入市区学校，有一名刚毕业的大学生到该校任教。教师想方设法进城已成为当前一种普遍现象。据推算，有的乡镇一年大约流失十几名骨干教师。2、高职称教师与名师少王剑教授说：“校以师名。”名师、骨干教师是一个学校教育、教学的宝贵资源，是推动学校发展的重要动力。而城乡结合部学校的高级教师、学科带头人、教学能手等非常稀少，教育家型教师更是凤毛麟角。以周口市川东区某小学校为例，截至目前，全校20个教师中，中学高(相当于中学高级)教师目前依然为零，小学高教师6人，小学一级教师9人。获得过省级优秀教师的1人，获得过市级优秀教师的1人，获得过区级优秀教师的4人。周口市开发区某小学16名教师中，

4、目前无人获得过省级优质课教师，获得过市级优质课教师的4人，获得过区级优质课教师的3人。在调查中，不少城乡结合部学校的校长反映，学校精心打造和培养出的优秀教师，只要一出名，不长时间就会调入城市学校。这些校长无奈地说，城乡结合部学校成了城市学校优质教师资源的培训地。这种现象既不利于调动教师的工作积极性，也不利于城乡结合部学校的发展。3、教师年龄与专业结构不合理城乡结合部学校还有一个比较明显的特点，就是年轻教师偏多。如周口市开发区某小学，近19名教师中，9名教师在35岁以下，36-45岁的6人。不少青年教师优越感较强，缺乏一定的危机意识和自我发展意识。部分年青教师驾驭课堂的能力较差，缺乏一定的实践经

5、验和必需的教学能力，在教育学生问题上还缺乏一定的耐心，教师的整体素质有待提高。与此形成鲜明对比的是，有些城乡结合部学校教师队伍则存在老龄化现象。周口市川东区某小学教师的平均年龄为50多岁，该校41岁以上的在岗教师高达60以上。4、教师的教科研水平偏低城乡结合部学校教师的教科研水平整体水平偏低，教师论文发表和获奖极少。如周口市开发区某小学，近19名教师中，只有校长和2位教师发表过教学研究方面的文章。而其他教师只有评职称时才会想到写论文，且质量也不是很高。5、教师教育观念滞后在相当程度上，城乡结合部学校教师的教育观念、知识水平与素质教育、新课程改革不相适应，存在明显的“应试”教育倾向。学校教学被考

6、试的指挥棒牵着鼻子走，忽视对学生进行综合素质的培养。不少学校都忽视综合实践活动，尤其是忽视劳动技术教育。一些初中校长坦言，反正中招考试也不考这些内容。二、城乡结合部学校教师资源配置现状成因1、地方政府经费投入不均一般而言，教育资源配置中，财政经费、生源与师资是三个关键资源。我国基础教育实行的是“地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，县级政府承担了经费投入的主要责任。由于各地经济发展差异较大，县级及以上地区的教育财政投入极不平衡。在县域内，虽然县域政府可以对区域内教育经费实施统筹，但由于统筹机制不完善，产生了“会哭的孩子有奶吃”的现象，加之存在学校预算外资金，致使县(区)内教育经费配置也

7、难均衡。以致城乡结合部学校的基本运转难以维持，更不要说给教师发放奖金、福利了，这在一定程度上影响了教师资源配置。2、城乡二元结构城乡二元结构是造成城乡结合部学校教师资源配置现状的根本原因。城乡结合部是随着城市规模不断扩大和新农村进程加快，在城市工业文明和乡村农业文明互相浸润的交叉地带崛起的新兴的特殊复合区域，形成城乡二元社会结构。城乡二元社会结构是城乡政治、经济、文化不均衡发展的结果。根“路径依赖”理论，城乡二元社会结构一旦形成，它又成为新条件下城乡政治、经济、文化不均衡发展的根源，成为城乡结合部学校教师资源配置现状的主要原因。由于城市是一个地区的政治、经济、文化中心，是各种资源的汇集地，因此

8、，城市学校更容易得到所需要的教育资源。相反，在城乡二元社会结构下，城乡结合部是一个“灰色地带”，是服务、服从于城市的，城乡结合部学校的许多资源都流向城市，包括教师和学生。因此，与城市学校相比，城乡结合部学校能够得到的资源就比较少。从根本上说，城乡二元社会结构导致了城乡教育的不均衡，限制了城乡结合部学校的发展。3、学校周边环境自身办学条件较差城乡结合部学校由于地理位置的特殊性，其社会形态就具有城市和农村所不同的特点，学校既没有城市的秩序井然、校园文化的底蕴，又没有传统农村学校自闭纯朴、憨厚正直的民风。因此地处城乡结合部的学校，通常表现为：办学条件差，占地面积过小，教学用房偏紧，学校周边环境和教学

9、条件不好，教师和学生向往城市中学愿望很大，因此，教师和学生外流较多。三、城乡结合部教师资源优化配置的对策国家中长期教育改革和发展规划纲要指出：“均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，加快缩小城乡差距。在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。”根据纲要精神，优化配置城乡结合部教师资源，要从多个层面来考虑，系统安排。1、增加教育投入，规范化办学行为增加教育投入是优化配置城乡结合部教师资源的催化剂。推进中小学的标准化建设，合理配置教育资源，实现基础教育尤其是义务教育的规范化办学。通过学校建设标准的法律规定，有效约束政府合理分配教育资源

10、，使每一所中小学校都能按照法定的标准，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，从而在基础教育领域形成一个公平竞争的舞台。2、加快教育资源区域内流动，实现优质教育资源共享构建基础教育均衡发展的平台，优化配置教师资源，要在教育资源的开发、利用和管理上多下功夫。在人力资源上要实现优化配置，推动校长和教师资源流动制度化。校长和教师的智力资源要打破校际壁垒，合理流动。对有些学科的教师可以实行联聘，对名教师、优秀教师要实行区域共享，让他们在更大范围内发挥作用。还要利用现代教育网络建设庞大丰富的教育资源信息库，借助现代化的信息教育平台，实现省域、市域、县域内优质教师资源共享。3、发挥职称评聘的调控作用，提高城

11、乡结合部学校优质教师比例长期以来，重点学校、城区学校享有比一般学校更高的优质教师比例，这类学校的教师往往更容易获得高级教师的评聘资格，获得更多、更好的自我发展机会，这也是教师不规则流动的因素之一。因此，合理调整义务教育阶段学校的教师队伍结构、高级职称比例(原则上差别不要大)，可以吸引骨干教师为求得自我发展的机遇而向一般学校或城乡结合部学校流动。同时，对于部分长期在城乡结合部学校工作的骨干教师，职称评定时在学历等条件上可适当放宽要求。不一定要与城市教师完全相同。但是，在城乡结合部学校和薄弱学校评出的名、特、优教师，应当从批准之日起，规定在本校工作时间不少于一定时间段方可流动。此外，城镇学校教师评

12、聘职称和名、特、优教师，可适当增加到城乡结合部学校或农村学校任教经历和任教年限的要求。4、学校要结合实际，探索适合自己校情的办学道路城乡结合部学校要联系自己的实际，与时俱进，放手创品牌，创特色。要以教研谋发展，走科研兴校之路。城乡结合部学校针对教研薄弱的现状，一方面要借鉴先进地区的成功办学经验，优化课堂教学；另一方面是建立教师学习制度，规范教师的学习行为，在全校师生中开展常规教研。5、加强政府和学校之间的合理沟通城乡结合部要加强政府和学校之间的合理沟通，实行教育资源的整合措施。即城乡结合部的几个学校建立教育共同体，使之相互促进，共同发展。在优质教师资源上可以尝试“人员关系不变，服务关系流动”的柔性流动机制，促使义务教育阶段优秀教师资源共享。这样，也为城市学校教师到农村支教提供一个很好的机会和场所。要发挥城市教育对城乡结合部学校的辐射作用和设备、师资、管理等方面的优势，为结合部学校的教育服务，提高结