关于重庆市改造提升传统产业的研究

1、一总体思路 认真贯彻落实党的十六大精神，抓住国家积极推进西部大开发、加快振兴东北等老工业基地、三峡库区建设等重大机遇，树立科学的开展观，按照走新型工业化道路的要求，围绕传统产业的结构优化与技术升级，以提高技术创新能力为根底，以信息技术等高新技术及先进适用技术的推广应用和推进关键技术创新与集成为重点，加速传统产业的改造与提升，推动重庆工业经济的快速、健康、可持续开展。 在高新技术和先进适用技术改造传统产业中，应当注意把握以下原那么： 1.以结构调整为主线。围绕我市经济结构战略性调整的总体目标，改造提升工作的核心是优化产业结构，提升产品的技术档次，使传统产业的开展尽快步入以技术进步为主要增长方式的

2、轨道上来。 2.市场导向、企业主体、政府引导、政策扶持。改造提升传统产业要以企业为主体，充分发挥市场机制在优化配置资源中的根底性作用，同时注重发挥政府部门的引导、扶持与效劳作用。 3.可持续开展。改造提升传统产业要坚持资源开发与节约并举，注重节能降耗，防止污染，提高资源利用效率。 4.培育企业核心能力。改造提升传统产业要紧紧围绕培育和增强企业的核心能力，加强技术创新体系、企业标准体系建设和知识产权保护。 5.技术创新与制度创新、管理创新相结合。改造提升传统产业要与建立现代企业制度和加强企业全面管理相结合，转变生产经营模式，提高管理水平，实现资源的有效配置。 6.自主创新与引进技术相结合。加强产

3、学研联合和引进技术的消化吸收工作，充分利用国内国外科技资源。 二主要目标 目前，国内外尚无一个公认的关于高新技术改造传统产业的考核与统计指标体系。根据我市的实际，提出以下定性与定量相结合的主要目标： 1.高新技术和先进适用技术在传统产业中得到广泛应用，研究开发一批具有自主知识产权的产业关键共性技术、生产工艺并在行业中扩散，自主知识产权拥有量大幅增加，国际标准和国外先进标准得到广泛采用。到2021年，传统产业整体技术水平得到明显提升，优势行业主流技术到达国内领先水平或国际先进水平；劳动生产率到达10万元/人，年均提高15%；企业每年取得授权的专利数超过2500件，主要工业产品采标率到达70%。

4、2.传统产业技术创新能力明显增强。构建一批以企业技术中心、行业技术中心、工程研究中心、重点实验室为核心的产业技术研发平台；构建以各类企业技术创新效劳中心、技术成果转移中心、专业性技术支持中心、人才培训中心等为核心的产业技术支持与效劳平台；产学研联合开发、企业间竞争性合作开发的有效运行机制根本形成。到2021年，建成国家级企业技术中心、工程研究中心15个，建成市级企业行业技术中心、工程研究中心100个，建立标准运作、效劳能力强的技术创新效劳机构20个。 3.重大技术装备的成套设计与制造能力、制造业生产装备的技术水平和加工能力大幅提高。到2021年，形成交通运输设备、内燃机、环保设备、仪器仪表、军

5、事装备、水力及风力发电设备、输变电设备、数控机床、电子通信设备、船舶及配套设备、工程机械等重大技术装备的研制优势能力；传统产业中重点骨干企业的装备水平到达20世纪90年代国际先进水平，生产设备的数控化程度大幅提高。 4.工业新产品开发的组织体系、政策体系和支持体系进一步完善，产品的更新换代速度维持较高水平。以2000年为根底，到2021年，规模以上工业企业新产品产值年均增长16%以上，到达900亿元，新产品产值率保持在22%以上。 5.企业信息化水平普遍提高，企业设计和生产自动化水平、管理水平和效率得到大幅提高。到2021年，以CAD计算机辅助设计/CIMS计算机集成制造系统技术为重点的现代制

6、造技术在80%以上的大中型企业得到较好的应用，60%以上的大中型企业建立企业内部网络和管理信息系统。 四、用高新技术和先进适用技术改造我市传统产业的重点     用高新技术和先进适用技术改造我市传统产业，应重点通过关键设备数控化、信息技术推广应用、技术创新能力建设、关键技术研发与引进消化吸收、新产品及重大技术装备研制、采用国际标准，加速传统产业的技术进步，实现传统产业技术的跨越式开展。 一工业装备数控化改造 数控技术的应用不但给传统产业带来了革命性的变化，使制造业成为工业化的象征，传统产业所需装备的数控化已是工业现代化的开展趋势。 结合重庆的实际，应针对

7、我市制造业特别是汽车摩托车、机械等行业存在的装备老化严重、运行效率低和利用率低的问题，推广应用现代数控技术改造企业现有重点关键设备，提高设备的技术水平和加工能力，实现制造领域的优质高效生产。 二信息技术推广应用 将现代信息技术应用于企业设计、制造、销售与效劳的全过程，促进信息技术与传统产业技术的相互融合，提高产品设计、生产过程自动化、控制智能化和经营管理的信息化水平，降低消耗和本钱，提高产品质量，缩短开发与生产周期，提高效劳动效率和经济效益。 1.以模糊控制技术为代表的现代控制技术 汽车摩托车及机械行业：推广应用综合自动化技术、工业机器人技术，提升生产过程柔性化、自动化水平。 化工医药行业：推

8、广应用生产过程的优化控制技术和在线检测技术；医药生产过程尤其是发酵工程、化学制药、中药生产的计算机在线控制技术。 冶金行业：推广应用钢铁生产各工序和全线过程的智能化控制技术，连续生产工艺监控技术和通讯技术，连续生产过程综合优化控制技术。建材行业：推广应用水泥、浮法玻璃、建筑卫生陶瓷和墙体材料产品的热工窑炉自动监测与燃烧系统优化控制技术，原料自动配料技术、浮法玻璃在线缺陷检测与智能化自动切割分片技术。轻工行业：推广应用生产过程计算机控制技术。纺织行业：推广应用纺织专用CAM，生产过程控制技术。能源行业：推广应用全矿井信息化网络系统、矿井平安生产综合自动化监测监控系统；煤炭洗选加工过程自动化测控技

9、术；火电厂监控与管理信息系统、水电站自动化监测监控技术；变电站综合自动化技术。2.虚拟设计制造技术 虚拟设计制造技术对产品的设计制造过程进行虚拟集成，可以实现产品优化设计，缩短产品开发时间，提高产品质量水平，降低产品开发本钱。应在汽车摩托车、建材、机械、纺织、轻工等行业，推广应用CAD/CAM/CAPP等虚拟设计制造技术，提升产品的数字化设计和制造能力。3.信息化管理技术现代信息化管理技术可以促进企业流程再造和供给链、价值链的拓展与优化，提高企业生产、销售、决策过程的管理水平，实现企业生产过程管理的自动化，企业物流、资金流、信息流管理的信息化，企业运营与决策的网络化、科学化，最终实现企业经营管

10、理信息化。应在汽车摩托车、化工医药、食品、建材、冶金、机械、纺织、轻工、能源等行业，推广应用CIMS、ERP、PDM、电子商务等信息化经营管理技术。三技术创新能力建设建立为产业技术进步提供技术支撑的产业技术研发平台，提高我市产业关键共性技术研发能力和引进技术的消化吸收能力，带动产业技术升级；建立产品检测试验平台，建立为产业技术进步提供综合和专业性效劳的中介效劳平台，为传统产业企业特别是中小企业的技术创新提供综合效劳，推动科技与经济的结合，促进科技成果的转化。重点建设：企业技术中心、行业技术中心、工程研究中心、重点实验室等技术研发平台；电气产品检测中心、摩托车质检中心、重型汽车质检中心、汽车摩托

11、车试验赛车场等公共检测效劳机构；技术创新成果产业化效劳中心、企业技术创新效劳中心、企业信息化支持效劳中心、模具技术支持效劳中心等中介效劳机构。(四)产业关键共性技术研发与引进消化吸收围绕产业技术升级急需解决的共性技术、关键技术及配套技术，加大企业技术开发投入，通过自主开发、产学研联合、引进技术进行消化吸收和二次创新等方式，掌握产业开展的关键技术、系统集成技术并实现产业化，培育和壮大一批在传统产业中具有技术优势、产品优势、市场优势的龙头企业，以产业“技术链为纽带，建成国内重要的产业技术研发基地和产业集群。摩托车关键技术：快速成形及模具制造技术、整车车架设计分析技术、整车匹配技术、整车试验分析技术

12、、多气缸多气门及大排量技术、冷却技术、燃烧技术、发动机动态测试技术、振动与噪声控制技术、排放控制技术、电动及其它清洁燃料摩托车技术。汽车关键技术：车身开发技术、道路模拟实验技术、发动机燃烧技术、汽车稳定性技术、防抱死制动技术ABS、汽车计算平台技术、汽车电子技术。化工医药关键技术与工艺：天然气化工、精细化工、生物化工、化工新材料的生产工艺；清洁燃料生产技术，原料药及制剂关键生产技术，菌种发酵技术工艺水平，现代生物技术药物，缓释、控释、透皮吸收等药物新剂型生产技术；中药单体提取工艺和在线质量检测技术，中药提取物的标准化，中药浓缩颗粒和饮片，中药超临界CO2萃取技术；生物兽药、中兽药、中西复合兽药

13、制剂生产技术。农产品深加工技术：膜别离、超临界萃取、细胞破壁、微胶囊包埋、微波无菌加工及包装、食品卫生平安检测等技术；食品保鲜技术、食品检测技术，食品清洁生产技术；酶工程技术、发酵技术、膨化技术、食品添加剂、低盐榨菜技术；烟草枯燥、筛选、脱焦新工艺技术，烟叶复烤技术。建材先进生产技术与工艺：以工业废弃物、城市生活垃圾和建筑垃圾为原料的建材产品生产工艺技术与资源综合利用技术；熔窑节能技术；多功能高档卫生陶瓷生产技术；新型干法窑外分解技术；玻璃纤维产品先进制造技术，浮法玻璃生产工艺，新型给排水管材料、防水卷材、防水涂料生产技术。冶金材料先进生产技术与工艺：洁净钢、纯洁钢、高精度轧制、钢水炉外精炼等

14、钢铁深加工先进生产技术与工艺，连铸连轧生产技术，铝合金镁合金线、板、带、薄板、铸件、异型材系列产品加工技术，铝及铝合金快速铸轧技术，特大型铝型材和铝箔生产技术，粉末冶金生产技术，主要矿产资源锰、镁 、锶、钡等深加工增值利用技术。先进制造技术：现代集成制造技术，先进成型技术，外表功能覆层技术，激光加工技术，数控技术，汽车和家用电器回收和再制造技术，分散型控制技术，现场总线控制技术，传感技术。纺织关键技术与工艺：新型纺纱、织布、印染后整理工艺技术，麻类纤维脱胶新工艺技术和带状精干麻牵切纺工艺技术，新型天然纤维后整理技术，多种纤维混纺和复合纤维染整技术，生物酶整理技术，兔、羊毛纺纱技术、针织物高档整

15、理技术，高档汽车内装饰面料生产工艺技术、新型土工布合成材料生产技术、新型产业用膜材料技术和新型生物医用纺织品生产工艺技术。轻工关键生产技术：高性能塑料、陶瓷新材料生产技术，高强度、高得率、低无污染制浆造纸生产技术，低定量、高档纸品的生产技术，锂离子电池、镍氢电池和其他新型电池生产技术。环保与资源综合利用技术：造纸、皮革、化工、医药行业的清洁生产技术，新型粉尘治理技术，烟气脱硫和氮氧化物减排技术；污水处理技术，城市生活垃圾处理技术；煤矸石综合利用技术，煤系伴生矿物综合利用技术，煤矿瓦斯与煤层气资源利用技术，天然气储运技术，可再生能源发电技术，高效劣质煤及城市垃圾发电技术。平安生产技术：高效集约化

16、矿井生产技术，智能化矿井通风技术，煤矿平安监测技术，电网稳定监测控制技术。五新产品及重大技术装备研制通过对高新技术及先进适用技术的自主开发和引进消化吸收，研制生产具有高技术含量、高附加值、市场竞争能力强的新产品，提升传统产品的技术含量和产品档次，促进产品的升级换代；研制产业开展所急需的，对行业影响大、应用面宽的重大技术装备，形成装备研制和成套集成能力，开展重庆装备制造业，满足传统产业装备更新换代的需要。汽车摩托车：新型家用轿车、微车、轻重型载货汽车、客车、专用汽车，高性能刹车材料、汽车电子产品、新型汽车空调、小排量高性能汽油机、中重型车用柴油机和大功率车用柴油机；大排量摩托车发动机、踏板摩托车

17、、电动及其它清洁燃料摩托车。装备：风力发电设备、水轮发电机组、输变电设备等电气装备；污水处理成套设备、城市垃圾处理设备、大气污染治理设备等环保装备；数控加工设备；智能化仪器仪表，成套设备的自动化控制系统；车用内燃机、通用汽车机、工程机械；船舶及配套产品，轨道交通设备；模具；电子通信设备及电子信息产品专用制造设备。化工医药产品：钛白粉、电子化学品、有机水处理剂、功能高分子材料、食品和饮料添加剂等精细化工产品，功能性染料、有机颜料、水性建筑涂料、汽车漆、高效减水剂、除草剂及生物农药等，化工新材料，生物化工产品，天然气旋焰炉“一炉三气制丙醛，甲醇汽油、天然气制合成油、天然气制二甲醚、生物柴油等洁净新

18、能源产品。化学原料药及制剂，新型疫苗，现代生物技术药物，中药浓缩颗粒和饮片；医疗器械和常规医学影像诊断设备和治疗装备；平安环保型兽药及重要中间体，高效生物兽药、中兽药、中西复合兽药制剂产品。食品：果蔬、肉类、乳品、薯类深加产品，烟草新品种，特种盐，酿造调味品，保健食品，生物食品，食品添加剂及配料。建材：新型墙体材料，高档卫生陶瓷，玻璃纤维及制品，塑料管道、塑料门窗、新型防水材料、建筑涂料。冶金材料：汽车、船舶、锅炉、军工和建筑专用新型钢材，特大型铝型材和铝箔，铝合金镁合金材料，粉末冶金产品，金属复合材料。纺织品：高支精梳无梭织物，高支麻类混纺交织面料，高档兔、羊毛织物，高档服装面料和家用纺织品

19、面料，中高档针织、梭织服装，新型绿色、环保纤维纺织品，高档汽车内装饰面料，新型土工布合成材料，产业用新型膜材料和生物医用纺织品。轻工类产品：高档工业瓷具和日用陶瓷，高档日用玻璃，塑料、五金、皮革、家电类新产品，高档日用化学品，现代包装材料及制品，锂离子电池、镍氢电池和其他新型电池。六采用国际标准和国外先进标准通过加强标准制定和采用国际标准、国外先进标准，实现与国际接轨的标准化管理体系，实现企业产品质量水平和管理水平的提升。重点修订及制订新的传统产业主要相关产品的标准、污染物排放标准、生产能耗标准等，加大执法与贯彻标准的力度，通过法律、法规促进企业改造工艺与装备水平，提高资源利用率、减少污染物排

20、放，实现经济效益和环境效益的统一。在传统产业中积极推行ISO9000质量标准管理体系、ISO14000环境管理体系和OHSA18000职业平安健康管理体系。五、促进高新技术和先进适用技术改造我市传统产业的措施一加强领导与组织协调建议成立重庆市推进新工业化领导小组，在市委、市政府统一领导下，由市级有关部门统一规划和实施传统产业的改造。二加大政府的导向性投入力度建议设立重庆市推进新型工业化专项资金，每年从中切块5000万元用于企业信息化、技术创新能力建设、产业关键共性技术创新、重大技术装备研制等方面的支持。三通过税收优惠政策和鼓励约束机制，支持、鼓励和引导企业采用高技术与先进适用技术进行改造继续实

21、行鼓励和支持采用高新技术与先进适用技术改造传统产业的财税优惠政策。如市政府关于对企业开发新产品实行财政补贴的政策；企业用于技术开发的费用计入本钱及再抵扣当年度应税所得额政策；加速折旧政策；技术改造使用国产设备抵扣所得税政策。建立和完善鼓励与约束机制。继续开展重庆市优秀新产品奖评选表彰、重庆市科技进步奖表彰。建议将技术进步指标纳入企业考评如工业五十强评选指标和国有企业领导人考核指标之中。四按照“有所为，有所不为的原那么，筹划和组织实施一批重大工程制定和发布重庆市传统产业改造的专项指南，筹划和组织实施一批重大专项。市经委、市科委、市发改委和市信息产业局等市政府有关部门掌握的科技开展资金应对各专项的重大工程给予支持和效劳，并帮助企业争取国家对我市传统产业改造提升重大工程的资金支持。五多渠道筹集资金，解决传统产业改造的资金瓶颈问题通过资产重组