临安市特种旅游项目审批操作细则

1、临安市特种旅游项目审批操作细则第一条为统筹兼顾、科学合理地开发利用和保护风景资源，保障特种旅游项目安全运行，规范特种旅游项目的审 批程序，根据浙江省旅游管理条例、杭州市旅游条例、特种设备安全监察条例、浙江省特种设备安全管理条 例等法律法规的有关规定，特制定本细则。第二条 本细则所称的“特种旅游项目”，是指为满足旅游者某方面的特殊兴趣与需求组织实施的水上漂流、水滑 梯、造浪机、碰碰船、水上自行车、组合式水上游乐设施等山地滑道、系留式观光气球、组合式无动力游乐设施等无动 力游乐；攀岩、滑艇、游泳、户外探险等体育类游乐等。第三条开发建设的特种旅游项目，各职能部门必须按照有关法律、法规，履行好审批、管

2、理、监督、检查等相关 职能。（一）市行政审批办理中心负责本市特种旅游项目审批的综合协调工作;（二）市风景旅游局负责全市特种旅游项目的开发前置审批、协调、监督、管理等工作;（三）市质量技术监督局负责对全市特种旅游项目中的特种设备实施安全监察工作;四）市体育局负责体育类特种旅游项目备案、日常监管和经营管理人员岗前培训等工作；五）市工商分局负责特种旅游项目经营企业（个体工商户）设立、变更、注销等工作；第四条 旅游企业在本市范围内旅游景区（点） 、旅游宾馆饭店以及具有旅游功能的重点项目开发、建设中设立的 特种旅游项目，必须向市旅游、质监、工商、体育等各职能 部门提出书面申请。凡在已被批准为“国家或省级

3、风景名胜区”或“国家级自然保护区”的景区中开展特种旅游项目建设的，必须在经 过当地各职能部门审核同意后，上报国家、省风景名胜区或 国家级自然保护区各职能部门批准。凡申请设立的特种旅游项目在景区总体规划上未作方案的，根据申请人的申请，经市发改局或由市发改局授权市 旅游局调整规划方案，再进入审批程序。第五条 申请人申请设立特种旅游项目时，应向市行政审批办理中心相关窗口提交以下材料：市风景旅游局（委托中心综合窗口受理）1、项目增设请示文件； 2、项目可行性报告； 3、制造企业资质、设备出厂资料、安装资质、安装人员资质等相关证明材料；4、项目规划设计方案。市质量技术监督局一）安装前办理告知手续（受杭州

4、市质监局委托）1、书面告知书四份； 2、制造企业资质、设备出厂资料、安装资质、安装人员资质等相关证明材料；3、项目施工方案。二）安装后检验（提交省或国家特检中心实施） 三）注册登记手续（提交杭州市质监局办理）1、注册登记表； 2、检验合格报告、安全合格标志； 3、安全管理制度（操作规程、岗位职责、应急预案） 4、操作人员上岗证。市工商分局 项目经营企业（个体工商户）设立、变更、注销登记。 第六条 各职能部门受理设立特种旅游项目的申请时应出具承诺书，在承诺时限内办结，并告知申请人。第七条 各职能部门在受理特种旅游项目申请后，应当在承诺时限内对申请人提交的申请材料进行审查，必要时， 通过实地勘查，

5、形成书面审查意见。各职能部门依法做出不予批准的决定，应当说明理由，并告知申请人。第八条经批准设立的特种旅游项目申请人要求变更批准内容的，应当向工商部门提出申请。工商部门对符合条 件、标准的变更要求，应当依法办理变更手续。第九条 申请人必须在特种旅游项目审批手续到位的前提下，方可投入建设，建设过程中要严格按照各职能部门 的审批意见实施，并在有关各职能部门按照国家有关安全标 准和规定的程序检测验收合格后方可投入使用。相关各职能 部门应当加强对特种旅游项目建设、管理、监督检查。验收 可采用联合验收的方式进行。检查验收的主要内容为:（一）特种旅游项目的性质、规模和内容等是否按审批意见要求付诸实施;（二）特种旅游项目经营者提供的服务、产品和设施是否符合国家强制性标准;（三）特种旅游项目建设是否与周围环境相协调;（四）开展特种旅游活动的各项条件是否具备，是否采取有效保障措施和定期对设施、设备进行检测、维护、保