农村小学机构设置改革的理论初探

1、农村小学机构设置改革的理论初探（金溪镇 张瑞金 ）内容提要：农村教育与城市教育之间的差异问题一直都存在，但似乎直到现在还是没有一种很好的解决方法。一段时间来，我结合自己的观察和思考，试图探寻一种科学合理的方法来改变这种不和谐的教育现状，让农村的孩子们都能够享受到更加公平的受教育权利。经过调查研究，我忽然发现这样一种改革模式农村小学“并校联读”模式，是否可以改变或缩小这种差异呢？我带着这个问题从小学教育的重要性，农村教育机构设置改革的必要性，农村教育存在的缺陷以及改革后的重大意义等方面做了某些理论探讨，并提出了“并校联读”模式改革建议。我希望同关心教育事业的同志们一起，为祖国未来的教育事业尽一点

2、微薄之力。关键词：智力开发 孟母三迁 实质性公平 以人为本 并校联读 城镇化一、小学教育的重要性所谓“九层之台，始于垒土。”相信没有人反驳小学教育的重要性。据科学家们的研究指出，小学阶段是儿童智力开发的黄金阶段，随着年龄的增长，人的智力开发就变得越来越困难。我深信这种论断的正确性，并且小学教育的重要性无论从哪个方面来说都是无可置疑的。因为它对于个人来说，完好的小学教育为儿童身心的健康发展奠定了基础，只有小学教育提高了，中等教育、高等教育才能逐级普及和提高。而对于一个国家来说，小学教育为提高国民素质奠定了基础，为培养各级各类人才奠定了基础，为儿童的一生奠定了基础。所以，小学教育是九年义务教育在实

3、施义务教育中负有直接的重大责任，其质量如何直接关系到祖国的未来，民族的兴衰。二、农村教育机构设置改革的必要性“孟母三迁”的故事我们很小的时候就知道了，它最能说明人的成长与环境的密切关系了。环境塑造万物，不同的社会环境塑造出不同的人格、心性，而这将直接影响到孩子的一生，影响到社会的健康发展，也影响到祖国的未来。从这个意义上讲，为孩子健康成长创造一个良好的环境是我们不可推卸的责任！当今社会竞争越来越激烈，适者生存的自然法则越来越明显的体现了出来。可是一出生就产生的实质上的不平等，使得一些人连竞争的机会都可能被剥夺了。比如，山村的很多孩子和城里的孩子在接受义务教育上，无论是教学设施、设备等硬件条件，

4、还是师资力量、文化氛围等软实力条件都相差甚远。在这两种环境下培养的孩子们，其能力的差距是明显的。我们可以打个比方，把孩子们看成是一粒种子，他们早期被分别放在两块土壤里生长，一块土壤有充足的肥料和水分，而另一块土壤能够供应的只有水分，这两种培养方式导致的差异以后是难以弥补的。在日新月异的社会变革中，城里的孩子可能在学习最新的知识了，而农村小学的孩子也许正忙着学习城里孩子几年前就学过的“新”知识，这种追赶“永无止境”！我国当前的经济发展还是不能完全满足人民群众日益增长的物质文化的需要，各地区的差异不仅没有缩短，还有进一步拉大的趋势。我们不奢求实现普遍的实质性的公平，但我们也不能忽视追求实质公平的行

5、动，更不能以国情作为某些人的借口阻止这种行动。培养祖国的下一代就像是一种长远投资，短期效果不明显但却是必需的投资项目，我认为至少在国家财政决策上，应该首先保障新一代培养的需要。当前我国又是新一轮人口增长的突显阶段，全国新生儿不断问世，他们能不能得到良好的教育，对国民素质的提高，社会主义事业的发展意义重大！三、农村小学教育面临的问题近年来，随着我国经济的飞速发展和社会的不断发育成熟，人们越来越关注自身的全面发展和自我价值的实现，坚持以人为本的理念越来越得到社会认同，并党和政府也在逐步贯彻落实这一科学理念，如当前小学义务教育阶段的学费、书本费已经免除，从经济上解决了农村孩子上学难的一些问题。不过它

6、并没有从根本上解决当前困扰农村教育发展的实际问题。在一些边远的山区，即使有国家这项惠民政策，儿童受教育的权利还是很难得到有效保障。暂且不谈硬件设施跟不上，就缺教师的问题也困扰着这些地区。虽然有很多有爱心的青年走进边远山区施教，但单靠有志青年的努力并不能保证大部分孩子受教育的权利据调查了解，各村民办小学和镇中心小学的条件有很明显的差异。比如村小学在设施、设备上不够完善，师资力量跟不上，培养学生社交能力受限，文化氛围不浓等。这些条件都影响了小学教育的质量，对小学生的身心发展产生不利的实质性影响。我认为首当其冲的是孩子的社交能力得不到很好的培养，这样一种状态的持续对孩子的成长非常不利。据社会家研究表

7、明，个人只有不断接受新鲜事物的刺激才会不断更新认识，增长能力。但目前在村小学就读的孩子们基本上是处在一个熟悉的环境中成长，每天接触同样的人，这使得他们接受新事物刺激的机会少，不利于孩子的健康成长。我认为应该利用一切机会创造一切条件，尽可能地把他置于一个“陌生人”的社会中，接触更多的人和事，这才对孩子的全面发展更有利。因此，我主张进行农村小学机构设置改革。四、农村小学机构设置改革的建议全面推动农村小学校机构设置改革可能存在一些困难，因为我国各地区的经济社会发展不平衡，仅靠国家财政的支持好像也不太现实。我认为，必须要在国家财政的大力支持下，各地方根据自身经济发展的实际情况，配合地方财政并争取民间资

8、本，才能保证此项改革的顺利进行。有了资金条件保障的乡镇先试行两到三年乡镇小学“并校联读”，即把乡镇适龄小学儿童全部纳入乡镇中心小学教育管理，各村仅保留幼儿园，克服现阶段农村义务教育阶段小学校机构设置的某些缺陷，以达到充分利用先进的教学资源，缩小农村孩子和城镇孩子在义务教育阶段受教育条件的差距。如果改革成功，这一模式将可以在全国推广，那时候孩子们就能真正享受到实质性公平的受教育权利，能更加健康的成长成才。具体来讲，推动农村教育机构设置改革必须有以下安排。一是合理的资金安排。推进此项改革是一个国家，一个民族对未来的投资，必须由政府主导，以保证取得好的成效。要有国家财政的大力支持以保证硬件设施的实现

9、，同时可以通过一系列的商业操作获取民间资本，推动改革顺利进行。二是健全的制度。此项工程一旦付诸实施，制度的安排显得至关重要。必须健全学校内部人事管理、组织机构、日常管理制度、卫生检查制度，以及国家对学生寄宿补助制度、社会治安管理制度等一系列制度体系。三是科学的宣传。很多群众可能不放心让孩子离开身边到学校寄宿，我们必须通过正反对比，让群众科学地认识此项改革的紧迫性和改革对孩子成长的积极意义，并上升到对一个国家、一个民族的重大意义。五、农村小学机构设置改革的附带效应农村小学机构设置改革主要目的在于为孩子创造一个更加公平、合理的学习成长环境。不过它也将客观上推动城镇化的进程。人口对一个城市或区域的发育成长起着决定性作用。只要我们通过调查就可以发现，以学校为中心，总是会发育成长出一个规模不一的商业经济圈，从而带动周围各行各业的发展。村小学并入中心小学后人口规模加大，可以促进乡镇消费的增长，消费的增长可以带动商业的发展，商业的发展又为基础农产品创造出一个广阔的新市场，并带动加工业的发展。并且三大产业的发展将可以吸纳更多的农村富余劳动力，缓解就业压力，也为年轻一代人在基层施展才干提供了广阔的空间这一连锁效应对推动城镇化进程起着重大作用，并且在一些大的乡镇，这种影响更加明显的体现出来。 六 结语总之，农村小