当前普惠金融发展存在的问题与建议-精品文档资料

1、当前普惠金融发展存在的问题与建议一、当前普惠金融发展现状及存在问题（一）支付服务总体良好，数字支付需普及2014-2016 年，账户、银行卡和数字支付交易笔数逐年增加， 说明庄浪县支付服务总体发展趋势良好。 2016 年，“个人银行 结算账户人均拥有量”大于 3 户，“银行卡人均持卡量”大于 1.5 户，而“人均移动支付开通量”和“人均网上支付开通量” 均小于 1 户；“银行卡人均交易笔数”大于 1，而“人均移动支 付交易笔数”和“人均网上支付交易笔数”不足 0.1 笔，表明农 民群众更倾向于选择传统的支付服务工具。非现金支付工具在 2016年开通量快速增加， 但每户的拥有量仍不足 0.1 ，

2、“人均非 现金支付交易笔数”指标值小于 0.5 ，说明数字支付工具在农村 地区普及率较低。（二）扶贫贷款数额较大，民生信贷不足从数据来看， 2014 年，“精准扶贫贷款余额占比”高达 93% 以上，扶贫支持力度较大。但是“创业担保贷款余额”不足 0.05%，“助学贷款余额占比”、“保障性安居工程贷款余额” 均为 0，没有为民生领域提供足够的资金支持。除此之外，由于 小微企业缺少有效抵质押物、 风险防控机制不健全和征信不良记 录等原因，大约三分之一的企业无法获得贷款，例如： 2016 年， “小微企业申贷获得率”低于 75%。（三）保险品种发展不平衡，部分业务发展空间较大 2014-2016 年

3、，“保险密度”降低了 64 元，降低到 55 元， “人寿保险普及率”小于 0.1 ，原因是部分保险机构盲目追求数 量的增加，不注重服务质量提升，甚至存在信誉不良情况，导致 群众不愿意在保险方面投入更多资金。 另一方面， 庄浪县为农业 大县，且自然灾害频发，为防范风险，政府部门高度重视农业保 险，积极引导农户参保投保， 使“农业保险普及率”指标值高达 1.36 。（四）物理网点布局较合理，但金融服务设施少 调查显示，“银行网点乡镇覆盖率”大于 1，每个乡镇至少 有一个以上银行网点。 但“每万人拥有的银行网点数”、 “每万 人拥有的ATM数”和“每万人拥有的 POS数”均不高于10，还 不能完全

4、满足群众的需要， 尤其在节假日， 办理业务需要长时间 排队等待，影响了金融服务的可得性和便利性。（五）信用建设整体趋好，个人信用档案还需完善 调查数据显示： 2014-2016 年信用档案建档率逐年提高，尤 其“企业信用档案建档率”、“农户信用档案建档率”均高于 88%。而“个人信用档案建档率”低于 50%，还需完善提高。二、对策及建议（一）推动数字支付工具使用，提高农村支付结算质量 一是涉农金融机构要遵循“先易后难、先简后繁”的原则， 结合农村经济活动的特点， 不断丰富创新支付结算品种， 提高非 现金支付业务量。 二是通过有效地宣传方式， 逐步推广数字支付 工具，提高农民对现代化支付工具的认

5、知度， 鼓励农民积极运用 数字支付工具， 提高结算效率。 三是政府财政可以根据涉农金融 机构非现金支付服务的不同业务品种、 不同业务量给予一定的费 用补贴， 并免征涉农金融机构费现金支付服务收费收入税费， 从 而调动涉农金融机构推广运用数组支付服务的积极性。（二）加快发展农村人寿保险，完善农村养老保险体系 一是保险公司可以通过招募在当地具有广泛社会关系、 活动 能力强、品行端正、和信誉良好的农民业务人员，积极做好保险 知识的宣传工作， 真正了解农民对保险的需求， 提供所需的保险 服务。二是采取为农民提供免费医疗服务和相关产品咨询服务， 扩大公司的知名度和影响力， 改变农民对保险的片面认识。 三

6、是 根据农村地区整体消费能力不强的特点， 创新适合农村的保险产 品，完善产品结构。（三）健全农村金融服务基础设施，提高金融服务水平 一是政府继续加大对农村基础设施建设的投入力度， 扩大农 村金融服务网络覆盖范围；二是涉农金融机构增加ATM POS等金融基础设施在乡镇和行政村的布放量， 方便农民就近选择金融 服务；三是推进多功能金融综合服务站建设， 进一步丰富银行卡 助农取款服务点的功能。（四）推进农村信用体系建设，改善农村金融服务环境 一是不断完善金融信用信息基础， 持续推进小微企业和农户 信用信息的征集和更新工作，帮助金融企业筛选优质客户，促进 实体经济发展。二是探索建立农户电子化信息档案和信用评价体 系，优化农村融资环境。三是紧密结合“三农”特点，以普及信 用知识、提高信用意识为重点，采取农民喜闻乐见的宣传方式， 广泛宣传开展农村信用创建的意义、