企业国有产权转让管理实施方案精品策划方案

1、r . >让、企'业比有司产权转管理实买施也力案第一一一条为规范企业国有产权转让行为加强企业国有产权交易的监督管理促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整防止企业国有资产流失根据企业国有资产监督管理暂行条例和国家有关法律、行政法规的规疋制疋本办法。第二二二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其/、他组织(以下统称受让方)的活动适用本办法。金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让按昭八、国家有关规疋执行。本办法所称企业国有产权是指国家对企业以各种形式投入形成的权、人 益、国有及国有

2、控股企业各种投资所形成的应.、广有的权益以及依法认疋为国家所有的其/、他权、人 益。第三三条企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政AA：策规疋有利于国有经济布局和结构的战略性调整促进国有资本优化配置坚持公开、公平、公正的原则保护国家和其/、他各方合法权益第四条企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制国家法律、行政法规另有规疋的从其/、规疋第五条企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规疋的其/、他方式进行。第六条转让的企业国有产权权属应当清晰权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让被设置为担保物

3、权的企业国有产权转让应当符合中华人民共和国担保法的有关规疋第七条国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作第八条国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责:(一一一)按昭八、国家有关法律、行政法规的规疋制疋企业国有产权交易监管制度和办法7(二二二)决疋或者批准所出资企业国有产权转让事项研究、审议重大产权转让事项并报本级人民政府批准(-三)选择确疋从事企业国有产权交易活动的产权交易机构(四)负责企业国有产权交易情况的监督检查工作(五)负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作(六)履行本级政府赋予的其/、他监管职责本办法所称所出资企业是指国务院省、自治区、直辖市

4、人民政府设区的市、自治州级人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。第九条所出资企业对企业国有产权转让履行下列职责:(一一一)按昭八、国家有关规疋制疋所属企业的国有产权转让管理办法并报国有资产监督管理机构备案7丄二一研一究一企一业国有产权一转让行为一是否一有一利丄提.高一企.业.的.核.心-竞.争一力.，-促-进.企.业.的-持.续.发.展，-维护-社会的稳定UUUnUnU丄三.2-研.究.审.议-重一要子.企.业一的.重.大-国.有.产.权.转一让一事.项一，-决.定一其他一子.企一业的一国.有一产权一转一让.事.项nn匚nnnn丄四-向国有一资产监督管理机一构一报告有关国有产权

5、一转一让情一况一UUUUUUUU第丄条企业国有产权转让可按丄列基本条件选择-产一权一交一易一机一构一:丄一)遵一守一国一家一有一关一法一律一行一政一法一规一规一章一以一及企一业国有产一权交易的一政策规定一丄二一)履一行-产一权-交一易一机-构一的一职-责一，一严一格一审一查-企一业一国一有一产一权一交一易一丄体一的一资一格-和一条-件一丄三一)按照国家有关规一定公一开披一露产权一交一易信息-并一能一够一定一期一向国-有一资一产监督-管-理机一构报告一企业一国有产权一交易情况一n(-四一)_具-备-相-应一的_交一易-场-所_信-息-发-布一渠-道-和-专一业一人员一，-能-够-满-足一企一业一

6、国-有一产一权-交易-活一动-的一需要(五)产权交易操作规范连续3年没有将企业国有产权拆细后连续交易行为以及其/、他违法、违规记录第十一一一条企业国有产权转让应当做好可行性研究按昭八、内部决策程序进行审议并形成书面决议国有独资企业的产权转让应当由总经理办公会议审议国有独资公司的产权转让应当由董事会审议没有设立董事会的由总经理办公会议审议涉及职工合法权益的应当听取转让标的企业职工代表大会的意见对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。第十二二二条按昭八、本办法规疋的批准程序企业国有产权转让事项经批准或者决疋后转让方应当组织转让标的企业按昭八、有关规疋开展清产核资根据清产核资结果编制资产负债表和

7、资产移交清册并委托会计师事务所实施全面审计(包括按昭八、国家有关规疋对转让标的企业法疋代表人的离任审计)0资产损失的认疋与核销应当按昭八、国家有关规疋办理转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资并委托社会中介机构开展相关业务社会中介机构应当依法独立、公正地执行业务。企业和个人不得干预社会中介机构的正常执业行为第十-三条在清产核资和审计的基础上转让方应当委托具/、有相关资质的资产评估机构依昭八、国家有关规疋进行资产评估评估报告经核准或者备案后作为确疋企业国有产权转让价格的参考依据在产权交易过程中当交易价格低于评估结果的90%时应当暂停交易在获得

8、相关产权转让批准机构同意后方可继续进行第十四条转让方应当将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上公开披露有关企业国有产权转让信息广泛征集受让方产权转让公告期为20个工作日转让方一披露的一企业国有一产权转让信自心应一当一包括一X列.内.容.:I一2-转让标的的基本情况UUnUnU丄二2-转.让.标.的.企.业一的.产.权-构一成.情一况-丄三一2-产一权一转.让一行-为一的.内一部一决一策.及一批-准一情一况.厶丄四一2-转让一标一的企业近-期经审计一的主要财一务指标数据亠nnnnnnnnnnnn丄五一转一让一标一的一企一业一资一产一评一估一

9、核一准一或者一备一案一情一况口nnn口nnnn丄六一)受一让一方一应一当一具一备一的一基一本一条一件一丄七一)其一他一需一披一露一的一事一项一第丄五条在征一集受让方一时,转让一方可以一对一受让方-的一资-质一商一业一信一誉一经一营-情一况一财一务一状一况一管一理一能一力一资一产一规一模一等一提一出一必一要一的一受一让一条-件一受一让一方一E般-应一当一具一备一下列一条-件一(-口)具-有一良-好一的财一务-状况和一支付一能一力II(-二一)具一有一良一好一的一商一业信一用亠UUUU(-三一)_受-让一方-为_自-然-人_的一亠应一当-具-有-完一全一民一事-行一为-能-力一InIIIIIII四

10、)国家法律、行政法规规定的其他条件第十六条受让方为外国及我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其/、他组织的受让企业国有产权应当符合国务院公布的指导外商投资方向规疋及其/、他有关规疋第十七条经公开征集产生两个以上受让方时转让方应当与产权交易机构协商根据转让标的的具/、体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易采取拍卖方式转让企业国有产权的应当按昭八、中华人民共和国拍卖法及有关规疋组织实施采取招投标方式转让企业国有产权的应当按昭八、国家有关规疋组织实施企业国有产权转让成交后转让方与受让方应当签订产权转让合同并应当取得产权交易机构出具/、的产权交易凭证第十八条经公开征集只

11、产生一一一个受让方或者按昭八、有关规疋经国有资产监督管理机构批准的可以采取协议转让的方式采取协议转让方式的转让方应当与受让方进行充分协商依法妥善处理转让中所涉及的相关事项后草签产权转让合同并按昭八、本办法第十一一一条规疋的程序进行审议第十九条企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容:(一一一)转让与受让双方的名称与住所(二二二)转让标的企业国有产权的基本情况(-三)转让标的企业涉及的职工安置方案(四)转让标的企业涉及的债权、债务处理方案(五)转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件(六)产权交割事项(七)转让涉及的有关税费负担(八)合同争议的解决方式(九)合同各方的违约责任(十)合同变

12、更和解除的条件(十一一一)转让和受让双方认为必要的其/、他条款。转让企业国有一产权导致一转让方一不再拥有一控一股一地一位.±，-在.签.订产.权.转.让.合.同.时.，-转.让-方.应.当.与.受让-方协商提出-企业-重组方案，-包括在同等条件一丄M-转.让.标.的.企.业一职.丄的-优一先.安.置一方.案.第一二-丄条一企一业.国一有-产-权.转一让-的一全.部一价-款一，-受.让-方应当按照产一权转让合同的约定支付UnU转让-价-款原则-上-应当口次-付-清1如金额较大-一次一付一清一确一有一困一难一的一，一可一旦采一取一分一期一付款一的一方一式1采取分期付款方式一的，-受让方首期付款不-得一低一于一总一价-款一的-130%一，一并一在_合-同一生一效一之一日一起一5一个一丄作一日一内一支一付一其一余一款一项一应一当提一供一合一法一的一担一保，一并应当按同期银行一贷款利率向转让一方一支付延一期一付-款-期一间一利一息一，一付-款-期一限一不一得一超一过一丄年一第-二一条-转一让一企一业一国一有一产一权一涉一及一旦有一划一拨一丄地一使一用一权-转一让一和-由一国一家一出一资一形一成一的一探