著作权法中公共利益属性的实证分析

1、著作权法中公共利益属性的实证分析在国外有关著作权判例中，在判定著作权侵权与否等问题时，公共利益原则是一个相当重要的原则。下面仅以涉及著作权合理使用与侵权使用之间区别的美国著名的Sega案为例略加剖析。在Sega Enterprises, Ltd. V. Accolade,Inc. 案 19 中，美国第九巡回法院描述了排除著作权侵权而产生的公共利益，其主张反映了涉及公共利益的著作权政策。法院指出：在决定一个被指控的对著作权材料的使用是不是合理时，法院必须牢记在著作权法中的公共政策。我们的著作权法的一个直接的效果是确保作者对其劳动的一个公正的回报。但是，最后的目标是.为了一般的公共产品，激励艺术创

2、造性活动。当技术改变已经使.著作权法具有模糊的一方面时，著作权法必须根据这一基本的目标来建构.计算机程序以目标代码的形式为了公众的使用而发行这一事实，经常排除了对在那些程序中所包含的思想和功能性概念的接近，从而赋予了著作权人对那些思想和功能性概念的事实上的垄断。这一结果与著作权法的根本目标是相抵触的。 20在该案件中，法院对被告主张的合理使用问题从公共利益和公共政策的角度做了透视。在关于合理使用的分析中，法院将公共利益描述为独立的“视听游戏节目”的不断增长，并认为这种在创造性表达中的增长，是建立在其他创造性作品和在那些作品中所包含的不受保护的思想的基础之上，而这正是著作权法所要促进的。但在阐述

3、创造性表达的增长是不是基于其本身的原因方面，法院转向著作权法的基本的激励理论，认为著作权法的根本的目标是鼓励原创性作品的创作。著作权法确保作者对其原创作品的权利，但也鼓励其他人自由地建构体现在作品中的思想和信息。这一结果不是不公平的。本案件中，法院分析了被告的行为是否符合著作权合理使用的四个因素，注意到被告使用目的不是盗版，而是程序可匹配的成就，并进一步推理来自于这种使用的公共利益是“建立在其他的创造性作品和在那些作品中所包含的不被保护的思想传播基础之上的创造性表达的增长”。 21 在分析使用效果对潜在市场的影响时，法院注意到了占据市场和进入市场的区别。法院认为，原告的行为过度了，并认定试图通

4、过阻止其他的竞争者进入市场而垄断市场，这与促进创造性表达的法定目的相违背。法院使用的合理使用分析基本上是市场分析，其立足点是留存竞争和革新。 22 在该案件中，法院追求著作权法中的公共政策，通过合理使用审查，认定被告的行为构成了合理使用。上述案例体现了知识的利用与积累、思想的自由流动是著作权法中重要的公共利益。从理论上讲，一个强劲的著作权法对于支持经济的发展是有必要的，对公共利益也是有必要的。特别是为了维持和实现在不断增长的私人信息集中的环境下文化的发展，著作权法需要确保公共利益。具体而言，著作权法所确认的公共利益涉及到推动学习知识、文化科学和信息的接近与自由流动等方面。与对作品的创作与传播的

5、激励一样，这些主要的公共利益本身需要足够的鼓励。为了获得一个平衡，同时保护那些是创造者和传播者的人也促进了公共目标的实现。有学者提出在非次要意义的层面上应以两种方式建构公共利益：第一，当作者的利益、著作权人的利益，连同著作权的概念在范围上不是很确定时，我们应当确认公共利益不是一种著作权中的次要利益。第二，当范围比较确定时，不应当降低对权利人的公共利益例外。这样一来，如果我们坚持将现有作品著作权方面的独创性或创造性的条件提高一定的水平的话，著作权的宽度或范围更适当地反映了公共利益的范围。 23笔者则认为，著作权法中公共利益的确保更离不开公共领域的确保，因为著作权法中的公共利益需要自由的公共接近。

6、著作权法的公共领域可以说是留存著作权法公共利益的重要途径。这是因为，通过确立著作权法的公共领域，著作权法限制了思想、事实和知识进入著作权人垄断权的“势力范围”，从而确保了这些公共领域知识的不断扩大。设立公共领域的最主要途径是通过限制著作权赋予的保护形式，使在著作权人的专有领域外部形成了一个思想、事实和知识的“知识共有物”。在这个领域中，任何人都可以抽取而不会侵犯作者的著作权。通过对所授予的保护给予时间限制，作品所表达的形式最终进入了公有领域，后来的创造者可以获取和重新利用这些进入公有领域的东西。也可以说，著作权保护的进一步的公共利益是，思想、事实和知识的公共领域的继续增长和补充。不过，面对信息技术的挑战，我们仍然需要防止把任何东西都放到公共领域中去而不适当地追求公共利益的倾向。也就是说，公共领域需要在著作权法中有一个适当的位置。在实质上，著作权法中专有领域和公共领域的划分，体现对了著作权人的私权和社会公众的公共利益的保障。著作权法中的公共领域是服务于公共利益所必要的。在关于美国著作权法的早期争端中，即有一种重要的观点“公共产品与著作权法中的个人主张完全一致”。由于著作权法遵循了有限垄断原则，