武汉市城市公共交通专项规划

1、武汉市城市公共交通专项规划第一章 总 则1.1 为确立公共交通在城市交通中的主导地位， 构筑可持续发展的公共交通系 统，以支持武汉经济发展、构建和谐交通、改善人居环境、满足出行需求，促进 城市交通体系的现代化和城市综合竞争力的提升，特编制本规划。1.2 本规划是武汉市城市公共交通发展的指导性文件， 在规划范围内从事各有 关规划、建设的一切单位和个人，应执行本规划。1.3 规划年限和范围近期规划年限为 2012 年远期规划年限为 2020 年 规划范围包括武汉市七城区及东西湖吴家山、金银湖、武汉经济开发区、 东湖高新技术开发区，面积 900 余平方公里，同时兼顾与远城区、武汉城 市圈、对外客运交

2、通的一体化衔接。1.4 规划主要依据中华人民共和国城市规划法城市道路交通规划设计规范 【国标 GB 5022095】 城市公共交通站、场、厂设计规范 【建设部标准 CJJ1587】 城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准 【建标（ 1996）298 号】 武汉市城市总体规划 （2006 2020）（报审稿）武汉市城市快速轨道交通网络规划（ 2002）武汉市城市快速轨道交通建设规划（ 2004）建设部关于优先发展城市公共交通的意见【建城( 2004)38 号】 国务院办公厅关于优先发展城市公共交通的意见【国办发(2005)46号】武汉市城市交通发展战略 武汉市交通发展“十一五”规划 武汉市城市道

3、路客运交通一体化规划 武汉市城市公共交通基础调查数据 武汉市历年有关的社会经济统计数据 武汉市居民出行调查 (2004) 武汉市公共交通随车调查 (2004) 武汉市客运出租汽车调查 (2004) 城市公共交通规划相关的其它辅助调查第二章 规划指导思想及原则2.1 指导思想坚持“以人为本，全面、协调和可持续”的科学发展观，优先发展公共交 通，保持与城市土地利用和综合交通系统相协调。构建层次分明、结构优化、优 势互补、设施先进、 服务一流的武汉市城市公共交通体系。 促进城市社会经济发 展，满足居民出行需求，改善人居环境，保证交通通畅、安全、快速、舒适和便 捷。2.2 原则2.2.1 一致性：公共

4、交通的发展战略目标必须与武汉市城市经济社会发展战略目 标相一致， 与城市总体规划和综合交通规划紧密衔接并相互作用， 满足公共交通 可持续发展要求。2.2.2 科学性： 坚持科学的发展观， 吸纳城市交通规划领域的最新理念、 成果和 技术方法，高起点、高标准、高质量地进行公共交通规划编制。2.2.3 前瞻性：站在“中部崛起”战略高度，充分考虑武汉市在中部地区乃至在 中国的铁路、公路、水运、航空运输中的重要地位，以及武汉城市圈基础设施一 体化对城市公共交通的要求。2.2.4 可操作性： 充分考虑武汉城市个性， 正确处理继承与革新关系， 将城市交 通需求与客观现实条件紧密结合起来， 以近期规划为重点，

5、 统筹兼顾，分步实施。第三章 规划目标3.1 确立公共交通优先发展地位。城市公共交通为社会提供公益性产品，以为 乘客提供通畅、 安全、快速、舒适和便捷的交通服务为宗旨。 公共交通的基础性、 先导性作用和解决城市交通问题的有效性， 确立了其优先发展地位。 通过规划优 先、投入优先、财税政策优先、道路交通管理优先，保证公共交通用地需求、资 金投入、高效运营和换乘方便，增强公共交通方式的吸引力度。3.2 构建分层次公共交通网络。打造与城市用地布局相协调、与城市建设重点 区域相匹配、 与发展轴向相一致的快速公共交通客运走廊。 加快构筑以大运量客 运交通为骨干、 常规公共交通为主体、 其它公交方式协调发

6、展、 与远城区和对外 交通紧密衔接的多层次、 集约型、 一体化公共交通网络， 提高城市公共交通资源 的配置效益和运输效率。3.3 提升公共交通科技含量。实施“科技兴交”战略，实现观念、技术、组织 和管理的全面创新；全面改造传统产业，包括计划、组织、装备、经营和调度指 挥的电子化、自动化和一体化改造；全力推进新技术开发、应用和信息化进程。3.4 提高公共交通服务水平。 以公共交通换乘枢纽为依托， 优化公共交通线网， 增强出行机动性、 可达性和可选择性， 改善换乘设施条件和衔接水平， 缩短出行 时间。促进土地资源的集约利用、 环境保护和能源节约， 减少汽车尾气排放和交 通事故，改善空气质量，充分体

7、现“以人为本”。第四章 近期城市公共交通发展实施重点与目标按照统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、政策扶持、有 序竞争、优先发展的原则， 确立公共交通在城市交通中的主体地位， 加大城市公 共交通基础设施的建设力度。 以轨道交通 1 号线、2 号线与 4 号线的建设为重点， 以城市交通枢纽建设为依托， 优化常规公交线网。 基本形成大运量快速公共交通 网络骨架， 基本形成布局合理的城市交通换乘枢纽体系。 充分注重公交方式与对 外交通的衔接、与城乡客运的衔接。充分注重各种公交方式之间的换乘衔接。4.1 加快交通枢纽和公交场站建设城市公共交通枢纽体系对合理布局公交线路， 引导客流走向、方

8、便乘客换乘、 提高运营效率意义重大。至 2012年，围绕轨道交通 1号线、2 号线、4号线及武 汉新火车站等对外客运中心的建设，配套建设与之紧密衔接的城市交通枢纽站； 完成包括世行贷款项目在内的公交首末站、 停保场建设； 规划建设一批不同规模 的出租车营业站点。4.2 全面优化城市公共交通结构和布局确保大容量快速公交系统规划的实施。至 2012年，建成轨道交通 1号线、2 号线一期工程及 4 号线一期工程，轨 道交通线路总长度达到 73 公里，形成连接武汉市两大对外交通枢纽、横跨长江 的“工”字型轨道交通客运骨架。同时，加强对快速公交系统 BRT 可行性研究， 充分发挥快速公交系统建设维护成本

9、低、 建设周期短、安全性和开放性高的优势， 在研究的基础上进行 BRT 线路试运行。4.2.2 不断优化调整道路公交线网 以武汉市中心城区大型换乘枢纽站和区域性枢纽站为依托， 以内环线、 江汉 一、二桥环形线、区域性环形线为主骨架，以区域性放射线为纽带，形成布局合 理、换乘方便、运行经济的环形加放射网络格局。大型换乘枢纽站之间，由便捷的公交线路衔接， 对外交通在中环线附近与市内公交接驳。 通过调整中心城区的 重复线路走向，降低线路重复系数，提高内外环之间的线网密度。4.3 努力提高城市公共交通的信息化水平利用高科技手段改造现有道路交通及交通管理系统， 从而达到大幅度提高路 网通行能力和服务水平

10、的目的。 利用科技手段提高公交调度技术和管理水平， 引 导和促进公交企业提高管理和技术水平， 推动企业由劳动密集型向技术密集型转 变。近期规划建设的公交计算机管理系统包括：面向公交市场监管者的管理网 络、面向企业的业务管理网络和面向广大乘客的信息服务网络。 远期规划建设实 时公共交通请求、 应答及调度一体化系统， 以满足综合性、 一体化的城市公共交 通发展需要。4.4 完善路网设施，实行公交优先至 2012 年，规划在武珞路、徐东路等 9 条道路上设置公交专用道，利用部 分支路作为公共交通专用路。 在部分交叉路口将公交专用道停车线前移， 并设置 优先放行公交车相位。 在无条件实施公交优先措施的路段， 可采用限制部分道路 非公交车辆停靠、 改善道路标志标线、 和改进公交停靠站等便利公交车辆运营的 措施。4.5 加强环境保护综合运用法律、行政和经济手段， 控制公共交通运输工具尾气排放和噪声对 环境的污染，强制执行机动车尾气排放标准，大力推广使用低踏板、宽间隔、智 能化公共电汽车的使用， 新建城市公共交通设施必须达到环保要求， 对不符合环 保要求的已建公共交通设施分期进行改造，于 2012 年前全部达标。4.6 公交各项指标达到或超过部颁标准公共交通分担比达到 30%以上依托轨道交通，城区两点间乘车出行可达时间基