椒江食品药品监管

1、椒江食品药品监管第八期台州市食品药品监督管理局椒江分局2008年3月14日虹作动态椒江区召开食品药品安全工作会议椒江区食品药品安全六大基础保障体系基本建立师场监管台州市医化生产企业进出口管理首次座谈会在椒江召开我局对台州中医院药房托管情况进行调研我局开展药械店堂广告专项检查4作风建设我局举行药品监督廉政监察联系点工作启动仪式我局出台廉政建设“三书两报告”制度我局全体干部诠释“吃、拿、卡、要”观知识之窗中老年补钙新鲜牛奶最佳工作动态椒江区召开食品药品安全工作会议3月 7 日上午，椒江区召开 2008 年度食品药品安全工作会议。区 长陈祥荣，副区长管文新、林定刚，区人大副主任管彦德，区政协副主 席

2、普顺出席会议。会议由常务副区长徐仁标主持。会议通报表彰了 2007 年度食品安全工作目标考核先进集体。区政 府与各镇（街道）及有关部门签订了 2008 年食品药品安全目标管理责 任书。会上区委常委、副区长管文新作了全区食品药品安全工作报告， 报告总结回顾了 2007 年全区食品药品安全工作取得的成绩，深入分析 了当前食品药品安全工作面临的形势，全面部署了 2008 年的食品药品 安全工作。会议最后，区委副书记、区长陈祥荣高度肯定了 2007 年全区食品 药品安全工作取得的显著成绩， 指出当前我区保障公众饮食用药安全形 势仍不容乐观，并对 2008 年的食品药品安全工作提出了五点要求：一 是加强

3、领导。 从健全法制、 完善机制、 增加投入、 技术改造、 落实责任、 严格管理、强化基础等方面加大力度，进一步完善“政府统一领导、部 门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格 局。二是突出重点。狠抓食品药品监管长效机制建设，努力实现监管方 式从运动式的专项整治向经常性的常态管理转变。 重点抓好监管责任体 系、安全监测评价预警体系、考核评价体系、突发事件应急管理体系、 技术支撑体系、质量保证体系、宣传教育体系和市场竞争体系等八大体 系的建设。三是强化责任。花大力气真正落实企业食品药品安全主体责 任，把企业推到食品药品安全责任的第一线，进一步加强依法行政，按 照“四不放过”的

4、原则，严肃查处食品药品安全违法违规行为，依法追究 相关责任人。四是完善机制。准确把握工作规律，加快推进食品药品安 全工作从被动防范向源头管理转变，从阶段性集中整治向规范化、 经常 化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，尽快实现食品药品 安全状况的稳定好转。五是广泛宣传。通过督促企业完善制度、加强食 品药品知识培训和法律法规宣传， 提高企业员工责任意识。 充分发挥大 众媒介的作用，加大有关法律法规宣传力度，营造良好的舆论氛围。各镇、街道（椒渔、农场）主要领导、分管领导，区食品药品安全委 员会成员单位主要领导、分管领导和食品药品安全监督员等参加会议。椒江区食品药品安全六大基础保障体系基本建

5、立我局自组建以来， 积极将食品药品安全工作纳入地方党委、 政府目 标工作， 不断强化地方政府负总责的食品药品安全责任机制， 大力夯实 监管工作基础，通过近两年的努力，基本建立了食品药品安全六大保障 体系。一是建立食品药品安全责任落实体系。 将食品安全委员会调整为食 品药品安全委员会， 建立起由区、 镇（街道）“一把手”担任负责人的食品 药品安全工作领导机构， 明确食品药品安全地方政府负总责， 并在所有 镇（街道）设立食品药品安全办公室，实现人员、责任、工作制度三落 实，进一步明晰各相关部门监管职责， 建立食品药品安全部门联席会议 制度和人大、政协督查食品药品安全工作机制。二是建立基层食品药品安

6、全协管体系。根据“一网共用、信息共享、 监督共管、网络共建”的原则，对原工商、卫生、质监、农业、海洋与 渔业、商管、食品药品监管等部门的基层监管网络实施全面整合，聘任 食品药品安全专管员 10 名，协管员 308 名，构建了覆盖全区每个村 （居） 的食品药品协管网络体系。三是建立食品检测检验及信息发布体系。 建成以农产品检测中心为 主体、以卫生疾控中心微生物检测和工商快速检测系统为补充的食品检 测体系。大力实施食品定期检测评价及信息发布制度。四是建立药品不良反应监测及应急体系。 整合资源组建区药品不良 反应监测中心，构建覆盖全区各药品生产、经营、使用单位的不良反应 监测网络，实施药物风险评估。

7、进一步完善食品药品突发事件应急预案 和操作手册， 开展食品安全应急演练， 不断提升应急处置能力和安全风 险评估能力。五是建立食品药品配送体系。以食品安全“三网”和药品“两网一规 范”建设为载体，构建完备规范的食品药品配送体系， 全区“放心店”食品 配送面达 70%以上，药品配送面达 100% 。实施“百万学生食品配送工 程”，全区已有 30 所学校实现猪肉、粮油、蔬菜、禽蛋等大宗食品的定 点配送， 同时对校内副食品店进行改造提升， 建成直营店和放心店工程 示范店，并实行定点配送，确保校园的食品安全。六是建立食品药品宣传教育体系。 大力开展食品药品安全宣传进机 关、进社区、进农村、进学校、进企业

8、、进家庭的“六进”活动，通过上 街咨询、发放宣传资料、举办讲座、张贴画册、晚会等多种形式宣传科学饮食用药知识。市场监管台州市医化生产企业进出口管理首次座谈会在椒江召开3月 5日下午，台州市医药化工生产企业进出口管理工作首次座谈 会在椒江区浙江海正药业股份有限公司召开。此次座谈会目的是为进一步摸清全市医药化工生产企业的基本情 况，掌握全市医药化工企业的生产销售情况， 特别是医药化工产品的出 口情况，为国家医药类产品出口政策的调整提供依据。会上，浙江海正 药业股份有限公司就国内原料药产品如何在国外注册、申报文件格式、 美国、欧盟、日本、俄罗斯以及其他国家从我国进口化工原料药对企业 的规定和要求、海

9、正对国家医化产品出口管理的建议等做了典型交流。 各企业代表也就各自企业原料药、 医药中间体出口的基本情况；企业在 出口过程中遇到哪些困难；企业认为国家对出口原料药、医药中间体分 别如何管理等提出了自己的意见和建议。最后，省局安监处有关领导表示将把各企业提供的信息和建议及时 传达给国家局有关领导和部门， 为国家医药类产品出口政策的调整提供 依据；同时各企业也要未雨绸缪，早谋划早准备，以应对国家医药类产 品出口政策的调整，把影响降到最低。我局对台州中医院药房托管情况进行调研日前，我局监督执法人员到台州市首家公立医院药房托管单位 台州市中医院进行药房托管调研。该医院于 2007 年 11 月中旬与宁

10、波一家医药公司签订合作协 议，已运行 1 个多月。 从目前的运行情况来看， 实行药房托管可以减 少医药代表与医生之间的直接接触， 遏制了医药购销环节中的商业贿 赂、不正当竞争等违法违规行为；药房托管减少了药品流通环节，降 低了药品价格，能切实让利于百姓。但是由于托管公司品种不齐全， 托管后也存在着无法满足临床用药需要的情况， 针对该情况该托管的 医药公司对医院进行反委托，以此来解决所存在的问题。在调研中， 我局工作人员还查看了托管医药公司的托管办公室及托管实际运行 情况。在调研中， 我局领导提出三点要求： 一是药房托管作为一新生事 物，医院和托管的医药公司应该进一步在具体形式和方法上进行探 索

11、，必须严格执行药品管理的有关法律法规； 二是医院必须加强药品 使用的质量管理， 在托管过程中要把好药品质量验收关； 三是必须加 强进货渠道管理， 托管方与被托管方要互相监督， 医院必须加强对托 管医药公司的审计和现场核查， 托管医药公司也要加强对反委托进货 渠道的管理。我局开展药械店堂广告专项检查近期，我局专门组织行政执法人员对辖区内药店店堂广告发布情况进行一次专项检查。此次检查围绕“四个重点”：一是店堂保健食品广告，特别是礼盒装 保健食品的广告作为重点检查对象；二是严重夸大疗效，宣传保健食品 具有治疗功效的广告作为重点检查内容； 三是将椒江城区内药店密集的 主要街道作为重点检查区域； 四是将

12、屡次发布违法广告且情节严重的单 位作为重点检查单位。此次集中检查了城区中山路、 工人路、葭芷中路、 岩屿路、解放路、 东环大道、商业街、经中路等 60 多家药品零售企业。在检查中，该分 局行政执法发现，经过 2007 年度零售药店药械广告集中专项整治，药 械店堂广告已取得了明显的成效： 一是多数药店店堂整洁明亮，店堂张 贴广告、广告宣传牌、店堂内宣传单难觅踪迹；二是企业负责人法律意 识增强， 许多店主纷纷表示企业生存和发展之道是诚信经营， 而不是靠 肆意夸大的广告宣传攻势； 三是药械保健食品广告发布市场秩序明显好 转，企业及时索取发布广告的批件并归档备案，及时更换过期的药械保 健食品广告和批件

13、。4作风建设我局举行药品监督廉政监察联系点工作启动仪式3月 12日上午，我局举行药品监督廉政监察联系点工作启动仪式。 市局纪委潘国东书记、纪检监察室朱逸虹主任，区纪委郑岳华副书记、 党风廉政室叶云国主任参加启动仪式。何金华副局长首先宣读关于确定椒江区药品监管廉政监督点、 监察 员以及局领导联系监督点企业名单，张文池局长向 19 位廉政监察员颁 发聘书，表示城心欢迎监察员就党风廉政建设、作风行风建设、依法行 政、服务态度、监管能力等方面提出意见和建议。随后，局领导与监察 员进行深入的恳谈， 监察员认为设置药品监管廉政监察点表明药品监督 部门把依法行政， 规范执法行为， 保护行政相对人合法权益放在

14、突出位 置，表示将尽心尽力履行监察职责。区纪委郑岳华副书记在启动仪式上充分肯定该项做法， 指出区药品 监督部门用最贴近群众、贴近一线的方法，主动将“权力”放在“阳光”底 下，该项做法能在监管第一线、第一时间反映监察情况，是反腐倡廉工 作的一个有效载体，是抓本治源的一个重要措施，是树立形象、深化作 风建设的一个有效举措。最后，市局纪委潘国东书记对该项工作提出三点要求： 一是要充分 认识开展药品监管廉政监察工作的重要意义， 积极把纪检监察工作融入 业务之中，努力实现“两个安全一起抓、两个安全一起保” 。二是要加强 领导、切实将药品监管廉政监察点工作做实、做深、做出成效，狠抓制 度落实，及时分析处理

15、反馈信息，以良好的工作取信于监察员。三是突 出问题整改， 促进监管工作水平与能力的提高，把廉政监察工作作为反 映作风建设的一面“镜子”。我局出台廉政建设“三书两报告”制度为进一步明确党风廉政建设责任制分工， 督促落实 “一岗双责”的党 风廉政建设和反腐败工作机制，将廉政建设融入食品药品监管业务工作，促进全年各项工作落实。我局于近日出台党风廉政建设和反腐败 工作“三书两报告”制度。廉政建设“三书两报告”制度的内容为：年初，对年度廉政建设 和业务工作任务进行分解，明确各项工作的主要责任和次要责任， 向党 组分管领导发放责任分工报告书，向各专项工作牵头单位发放牵 头工作责任函告书。年底，各分管领导和

16、责任科室对分管工作的完成 情况向党组汇报并上报负责领导专项任务落实情况报告和牵头单 位专项工作落实情况报告。对工作督查中发现的问题及临时性工作， 向科室发放责任落实建议书，督促工作整改和有效落实。为确保“三书两报告”制度落实执行到位，我局建立由“一把手” 担任组长的工作领导小组，配套形成廉政责任督查、责任考核、责任追 究、定期反馈、工作通报等制度，并将“三书两报告”制度落实情况与年 度机关工作人员绩效考核挂钩。该制度的出台实施搭建了廉政建设与业务工作同部署、 同督查、同 落实的工作机制，有效落实“一岗双责”的廉政工作责任。目前，我局已 将全年 26 项重点廉政建设和业务工作进行分解，并向局领导

17、和各科室 分别送达责任分工报告书和牵头工作责任函告书。我局全体干部诠释“吃、拿、卡、要” 观 在近日召开的全局党风廉政建设动员会上。局机关工作人员对“吃、 拿、卡、要”提出了自己与众不同的观点。这个新的“吃、拿、卡、要”观 就是：“吃”要吃自己碗里的，要吃的安全，吃的卫生、吃的无毒。“拿”要拿 自己该得的，拿得安稳，睡得放心。 “卡”要卡住自己的手，要将自己的手 束缚起来，不能向别人捞好处，不然你的手就会被别人卡住。 “要”是要单 位和自己的面子，不能要了别人的东西，丢了机关和自己的“脸面” ，要始 终维护国家行政机关的形象，维护公务员队伍的形象，维护共产党员的 形象。知识之窗中老年补钙新鲜牛

18、奶最佳 中老年人很容易感觉身体虚弱、骨质疏松。这是因为到了中老年阶 段，身体器官功能趋于退化，吸收能力、免疫力都会下降，容易造成骨 钙丢失引起的骨质疏松营养缺乏病症等。 不少人一过中年就会通过各种 手段补钙，其实，价格低廉的牛奶是最佳选择。牛奶富含多种营养价值 牛奶几乎拥有人类所需要的各种营养素。 它含有丰富的蛋白质，有8种人体必须的氨基酸，还含有维生素 A、B、钙、磷、钾、碳水化合 物、亚油酸等多种成分。 牛奶中含有的多种免疫球蛋白能增强人体抗病 能力，碳水化合物中的乳糖还有调节胃酸、促进胃肠蠕动和消化腺分泌 作用，可抑制腐败菌的生长。新鲜的牛奶才是健康的牛奶 由于牛奶中的少数酶可使牛奶中的营养成分分解， 产生不良的气味 和口感，影响奶的品质。因此，基于安全和营养的原因，对挤出的鲜奶 必须进行加工处理。经过加工的牛奶具体可分为两种：一种是新鲜奶，-