临时用地有关规定

1、关于临时用地有关规定土地管理法第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土 地或者农民集体所有的土地的， 由县级以上人民政府土地行政主 管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应 当先经有关城市规划行政主管部门同意。 土地使用者应当根据土 地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同， 并按照合同的约定支付临时使用 土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用 途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。土地管理法实施条例第二十七条 抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土 地。其中，属于临

2、时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使 用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建 设单位应当在灾情结束后6个月内申请补办建设用地审批手续。第二十八条 建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条 件。山东省实施土地管理法办法第三十八条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国家或者农民集体所有土地的，应当按照土地管理法第五十七条的规 定办理临时用地审批手续，支付临时使用土地补偿费。临时使用土地期限一般不超过 2年；确需超过2年的，应当 重新办理临时用地使用审批手续。第三十九条 临时使用土地按以下标准进行补偿：（一）临时使用城市规划区

3、内建设用地， 应当按照相应年期的土地使用权价格确定补偿费；临时使用城市规划区以外的建设用 地，应当参照当地占用一般耕地的补偿标准确定补偿费，造成地面附着物破坏的，应当视具体情况给予适当补偿；（二）临时使用农用地的，应当按照该土地前3年平均年产值 确定补偿费；造成地面附着物破坏的，应当视具体情况给予适当 补偿；（三）临时使用未利用地的，应当参照当地占用一般耕地补偿 标准的百分之三十确定补偿费。临时使用农用地的建设单位，应当自临时用地期满之日起1年内恢复原貌。中华人民共和国土地管理法释义第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的， 由县级以上人民政府土地行政主

4、管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应 当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同， 并按照合同的约定支付临时使用 土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的 用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。【释义】 本条是关于临时用地的规定。一、建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的， 由县级 以土地方人民政府土地行政主管部门批准。 城市规划区内的临时 用地，报批前，应当先经城市规划行政主管部门同意，临时用地 应当签订临时用地合同， 临

5、时用地不得建永久性建筑， 临时用地 的期限为二年。二、临时用地由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。 临时用地是指建设过程中或勘查勘测过程中一些暂设工程和临 时设施所需临时使用土地的行为。有以下几个特点：1临时用地不改变土地用途的性质。即原土地的用地属建 设用地的仍为建设用地，原来为农用地的仍为农用地。因此，临 时使用农用地的无需办理农用地转用手续。 使用结束后仍恢复原 用途。2临时用地不改变土地权属。即原土地的所有权和使用权 都无需改变。 使用农民集体土地的不需要办理征用土地， 使用国 有土地的也不必办理划拨或有偿使用手续， 只需签订临时使用土 地合同，并对土地所有权人和原土地使用权人予以

6、一定的补偿。3临时用地经批准后，应当签定临时用地合同，并给土地 的所有权人和原使用权人的损失予以补偿。 使用结束后， 使用者 应当负责恢复原貌。并交还原土地使用者或土地所有者。4临时用地是指临时使用城市内的空闲、农用地和未利用 地。不包括因使用原有的建筑物、 构筑物而引起的使用土地的行 为。如使用原有建筑物、构筑物应当采用租赁的办法。因此，临时用地既不属于建设用地，也不属于农用地。只是 一般临时用地与工程建设相关联， 常将临时用地作为建设用地的 附属用地，并将此在建设用地的内容里规定。按本法的规定，临 时用地包括两类： 一类是工程建设施工临时用地， 包括工程建设 施工中的设置的临时加工车间、修

7、配厂、搅拌站、预制场、材料 堆场，运输道路和其他临时设施用地， 工程建设过程的取土弃土 用地；架设地上线路、 铺设地下管线和其他地下工程所需临时使 用的土地等。 另一类是地质勘查过程中的临时用地， 包括：厂址、 坝址、铁路、公路选址等需要对工程地质、水文地质情况进行勘 测，探矿、采矿需要对矿藏情况进行勘查勘探所需临时使用的土 地等。因临时用地不改变土地使用性质和土地权属， 主要是经济 补偿和使用后土地的恢复等问题， 本法规定由土地行政主管部门 审批，不必报人民政府批准。三、在城市规划区的临时用地应当先经城市规划行政主管部 门同意。按照城市规划法的规定在城市规划区内建设的。必 须经城市规划行政主

8、管部门同意， 属于临时建筑的， 应当在规定 的期限内拆除。这是为了保障城市规划实施的需要。四、土地使用者应当与土地所有者签订临时用地合同。 临时 用地合同是约定土地所有权人和临时用地的使用权人的权利、 义 务的规范文件。因临时用地有一些要求：如临时用地的用途、使 用期限、使用后的恢复措施、土地补偿等、都必须通过合同双方 约定，并严格执行。如改变临时用地合同中的某些条款，也要经 双方协商后重新签订临时用地合同或签订临时用地的补充合同。 国务院将对临时用地合同的具体要求作出规定。 临时用地合同由 临时用地的使用者与所有者签订。 如使用的是国有土地， 土地行 政主管部门代表政府与土地使用者签订合同并

9、按合同的要求支 付临时用地补偿费。 如临时用地对原土地使用者造成损失的， 由 土地行政主管部门用收取的临时用地补偿费予以补偿。 如果使用 的是农民集体所有的土地， 将由农村集体经济组织或村民委员会 代表所有者与临时用地使用者签订临时使用土地合同， 并收取临 时用地补偿费。 给原土地使用者或承包经营者造成损失的， 由农 村集体经济组织或村民委员会用收取的临时用地补偿费予以补 偿。关于临时用地的补偿标准， 一般根据给原土地所有权人和使 用权人造成的损失， 由土地所有权人和临时用地者双方通过临时 用地合同约定。五、临时用地的性质不得改变。 临时使用土地者应当按照合 同约定的用途使用土地，临时用地只能是临时使用土地的行为， 不能将临时用地改为永久建设用地。 不得建永久性的建筑物及其 他设施。使用结束后，将土地的临时建设的设施全部拆除，恢复 土地的原貌，并交还给原土地所有权人或使用权人。六、临时用地的期限一般不超过二年。 关于临时用地的期限， 主要与工程建设和勘查的期限有密切关系。 有的只需几个月或更 短的时间，有的长达 3 一 5 年，甚至 10 年。但临时用地的期限 过长，将会使临时用地改为实际上的建设用地， 并给土地的所有 者和使用者造成实际上的失去使用权。 因此， 临时用地必须要有 限期的规定。 临时用地不超过二