机场快速通道PPP项目合同协议书范本

1、编号：机场快速通道PPP工程合同方：乙方：签订日期：年月日第 1 页共 11 页甲方:乙方:第 1 条协议签订1.1 本协议由甲、乙双方于年月日在签订.1.2 甲方工程实施机构名称：法定代表人：住所：1.3 乙方合作社会资本联合体名称：法定代表人：住所：第 2 条签约背景及签约目的2.1 签约背景2.1.1根据?关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知?财金202176 号、?关于印发政府和社会资本合作模式操作指南试彳 f的通知?财金 2021113号、?河北省人民政府关于推广政府和社会资本合作PPP模式的实力意见?冀政2021125 号等有关文件的指导精神和具体要求,秦皇岛市人民政府

2、以下简称为“政府决定采用政府和社会资本合作PPP模式实施至机场快速通道工程以下简称为“本工程,由政府指定秦皇岛交通建设投资有限公司与社会资本共同出资设立的工程公司负责本工程的投资、融资、建设、运营和维护.2.1.2?至机场快速通道 PPP 工程实施方案?已获得政府有关批准.2.1.3政府授权秦皇岛市交通运输局作为本工程的实施机构,即本协议甲方.2.1.4甲方依法通过公开招标的方式,于年月日确定了本工程合作社会资本投资人为,即本协议乙方.2.1.5政府指定秦皇岛交通建设投资以下简称为“交投公司与乙方共同出资设立项目公司.2.2签约目的在上述背景下,为了本工程的顺利实施,甲、乙双方根据?中华人民共

3、和国合同法?以及?关于标准政府和社会资本合作合同治理工作的通知?财金2021156 号等有关规定,本着“优势互补、共同受益、效劳社会的根本原那么,在平等、自愿的根底上就本工程的实施以及双方的权利义务关系,经充分协商一致签订本协议.第 3 条协议效力3.1本协议系政府与社会资本合作之框架根底,待工程公司成立后,再由工程公司与甲方签订?至机场快速通道 PPP 工程合同?以下简称为“工程合同并由工程公司承继本协议项下的相关权利义务.3.2工程合同草案已经拟定并作为本协议附件之一,工程公司成立后可以与甲方协商对工程合同草案进行局部条款的修改,但不得对核心条款进行任何实质性修改.第 4 条工程范围本工程

4、为一级公路,道路总长约公里,其中：1沿海公路至昌黄路段长约公里,总占地约亩,全线共设大桥座,中桥座,小桥座,涵洞道,别离立交处,与等级公路平面交叉处.全线采用双向四车道一级公路标准,设计速度公里/小时,行车道宽4x3.75m,中央分隔带宽 3m2m,路缘带 2x0.5m,硬路肩宽 2x3m,路基宽度为 25.5m24.5m.该段工程已取得省交通运输厅的施工图设计批复文件；2机场公路,路线全长约公里,其中新建约公里,利用旧路团新线改建约公里.总占地约亩,其中新增占地约亩.全线共设大桥座,中桥座,小桥座,涵洞道,别离立交处,与等级公路平面交叉处.采用双向四车道一级公路标准,设计速度公里/小时,中央

5、分隔带宽 2m,路缘带 2x0.5m,行车道宽 4x3.75m,硬路肩宽 2x3m,土总肩 2x0.75m,路基全宽 25.5m.该段工程可行性研究报告正在审批中.第 5 条合作方式5.1本工程采用 BOT 方式运作,即由交投公司与乙方共同出资设立的工程公司,在工程合作期限内对本工程进行投资、融资、建设、运营和维护,并在合作期限届满时将本工程无偿移交给甲方或政府指定的其他机构.5.2上述合作范围是排他的,即甲方在工程合作期间不得就上述合作范围的全部或局部与其他任何一方合作.5.3根本运作流程如下：(1)本协议签订后,由甲方组建“协调小组或“领导小组具体负责工程实施中的协调和指导工作.交投公司与

6、乙方签署?股东协议?并共同出资设立工程公司；工程公司成立后,应当于 2 个工作日内与甲方签署工程合同,并根据工程合同的约定进行项目投融资和工程建设；(3)工程建成交工后,工程公司应当根据工程合同的约定进行工程运营和维护,同时享有政府付费收入；(4)工程合作期限届满时,工程公司应当无偿将工程移交给甲方或政府指定的其他机构；(5)甲方对本工程的实施进行全程监督.交投公司对工程公司进行公司内部监督.甲方及政府有关部门依法对本工程及工程公司进行行政监督和治理.第 6 条合作期限6.1本工程合作期限共计年,其中建设期年(全部工程建设工程)自工程开工之日起算至交工之日止.运营期年,自工程运营之日起算.6.

7、2工程合作期限届满或者本工程提前终止时,工程合作期限结束.第 7 条工程公司7.1工程公司设立本协议签订后,交投公司与乙方共同派员组成“筹备小组,由筹备小组具体负责工程公司设立事宜.乙方应当保证于本协议签订之日起 15 日内成立工程公司.7.2公司根本情况公司名称：；住所：；注册资本：人民币元整；(4)经营范围：公路及相关资产的投资建设、运营、治理和养护；(5)公司性质：有限责任公司；(6)上述内容为暂定,最终以登记机关核准内容为准.7.3公司股权结构(1)交投公司以货币方式出资万元(大写：),占公司注册资本的%(2)乙方以货币出资万元(大写：),占公司注册资本的;(3)工程公司股东的具体出资

8、期限及标准,由公司股东协商并在股东协议中予以约定.7.4公司组织机构(1)公司股东组成股东会,根据股东认缴的出资比例行使表决权；(2)公司设董事会,董事会成员共名,其中董事长名,由乙方委派；董事名,由交投公司委派名,职工代表名；(3)公司设监事会,监事会成员共名,其中监事会主席名,由交投公司委派；监事名,乙方委派名,职工代表名；7.5有关工程公司的特殊约定7.5.1交投公司代表政府参股工程公司,对工程公司行使股东权利和承当股东责任.交投公司主要负责工程公司的内部监督工作,参与公司的重大决策,但不分取工程公司股权收益.7.5.2甲方有权根据工程合同的约定,对工程公司进行监督；甲方及政府有关部门有

9、权根据法律的规定对工程公司进行行政监管；甲方有权委派专业技术治理人员对工程公司的工程建设进行全程监管.7.5.3工程公司是专门负责本工程实施和运作的 SPV 公司,乙方应当保证公司资本金全部用于本工程的实施,且不得进行与本工程无关的其他业务行为.7.5.4交投公司对工程公司的重要表决事项具有一票否决权,这些事项主要包括：增资、减资、合并、分立、解散、清算、变更公司形式、对外负债、对外担保、资产处置、章程修改等重要事项.7.5.5工程公司章程应当符合本协议的有关要求,经股东双方协商一致,甲方审核通过前方可适用.7.5.6由各方委派的董事会、监事会成员以及公司高级治理人员,如因各种原因导致不能继续

10、担任职务的,应当由原委派方重新委派.7.5.7工程建设期间,工程公司的股权结构未经甲方书面许可不得进行任何变动,否那么构成违约影响或者可能严重影响工程合同履行的,甲方有权提前终止本工程.7.5.8其他有关工程公司的未尽事宜,根据?中华人民共和国公司法?和公司章程的规定执行.第 8 条工程投融资8.1本工程总投资约为亿元,最终数额以省交通运输厅批复的竣工决算以及财政部门评审结果为准8.2本工程资本金为亿元,占估算总投资的 20%由交投公司与乙方按 1:9 的比例共同出资.其中,交投公司出资亿元,乙方出资亿元.8.3上级专项补助资金约亿元,为本工程建设资金包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费和建

11、设工程治理费、建设工程前期工作等工程建设其他费用,但不包括征拆费用和建设期贷款利息的最高限额,且不得超过省交通厅批准的施工图预算.其中用于沿海公路至昌黄路段约亿元,用于机场路约亿元.超出建设资金最高限额的局部,由工程公司自行负担,如有结余根据相关政策由甲方执行.8.4沿海公路至昌黄路段建设资金约亿元,其中绿化工程为专业暂估亿元需由工程公司需委托具备相应资质的咨询单位编制工程量清单及最高限价,经实施机构审批后进行公开招标选择具备相应资质的施工单位,以中标价为准,总价包死、预留金亿元、建筑工程其他费包含建设工程治理费、研究试验费、专项评价/评估费、联合试运转费、前期工作费等亿元,剩余亿元作为建筑工

12、程安装费采用施工图范围内总价包死除路线、技术标准、桥涵构造物等增减,其余局部不予变更,且变更局部正负不得超出亿元.机场公路参照上述模式执行.8.5本工程资本金以外局部即估算总投资的 80%,减去上级专项补助资金,剩余资金由工程公司通过贷款或其他融资方式解决.上级批准的专项补助资金数额如与实际拨付补助数额不一致,由工程公司负责补足工程所需的建设资金.8.6工程投融资应当满足工程进度需要,乙方保证不会因资金问题影响工程进度、引发社会矛盾.具体投融资方案由工程公司制定,经甲方通过后在工程合同或者工程合同的附件中确定.8.7工程融资全部由工程公司负责完成,并独立承当债务归还责任；甲方应当对工程融资提供

13、必要的支持和协助,但不承当任何融资责任及有关风险.第 9 条工程前期及工程设计9.1因工程进度需要,在签订本协议前甲方已为本工程开展了相关前期工作包括工程可行性研究,各项评估、评价,勘察设计、监理等工作,相关费用计入工程总投资,由工程公司承当.实际费用以甲方签订的相关合同为准,合同以外的其他费用以甲方指定的经工程公司认可的审计单位审计结果为准.工程公司成立后,甲方将上述前期工作所形成的有关资料及成果移交给工程公司.9.2本工程如有其他设计工作,由工程公司负责完成并承当有关费用,甲方负责最终确定；如系由甲方完成,相关设计费用仍由工程公司承当；工程公司对其所作出的设计承当全部责任,该责任不因该设计

14、已经甲方审查而被豁免或解除.第 10 条工程的建设10.1 建设标准要求工程的建设应当依照工程设计文件的要求进行,并且严格遵守建筑法、环境保护法、产品质量法等相关法律法规以及?公路工程技术标准?JTGB01-2021等行业标准的要求.10.2 建设时间要求5%即工程建设工期为 2 年,自监理单位下发开工令之日起算,24 个月正式通车运营.甲方将根据项目实际情况及建设时间要求编制?施工进度方案?作为本合同附件,工程建设进度必须到达?施工进度方案?要求的阶段性施工进度.10.3 工程建设责任工程公司应当保证工程的进度、质量以及施工平安,工程施工须严格根据国家、省、部委颁发的施工及验收标准组织实施,

15、工程质量到达交工验收合格,竣工验收优良.10.4 上级专项补助资金的拨付上级专项补助资金根据本工程的进度方案,由甲方向工程公司拨付.工程公司应当与甲方指定的资金监管银行签订资金治理协议,并严格根据资金治理协议的约定治理和使用补助资金,接受监管银行的资金监管.甲方有权通过审计等监管手段,保证补助资金专款专用.10.5 施工过程中工程款的计量与支付工程款最终以省交通运输厅批复的竣工决算以及财政部门评审结果为准,施工过程中根据施工合同和施工进度,按月支付.第 11 条运营维护11.1 工程公司应当根据国家和地方现行的相关法律法规、行业标准、标准以及工程合同的有关要求对本工程进行运营治理和维护,保证实

16、现本工程的运营治理目标及开展规划要求,具体在项目公司编制并经甲方审核通过的运营方案中确定.11.2 工程公司承当工程运营期的运营治理及维护投入等义务,由此产生的费用计入工程公司运维本钱.11.3 运营治理工程公司可以自行组织力量完成工程运营治理,也可以委托具有相应治理水平的单位代理工程的运营治理.工程公司委托运营应当征得甲方同意.第 12 条工程移交工程合作期限届满或者工程合同提前终止,工程公司应当无条件将全部工程设施及相关权益以项目合同约定的条件和程序移交给甲方或政府指定的其他机构.工程公司应当保证工程移交符合甲方的根本要求,并尽可能减少移交对公共产品或效劳供应的影响,保证工程持续运营.第

17、8 页共 11 页第 13 条付费机制13.1 本工程付费方式为政府付费.具体为可用性付费与绩效付费相结合的付费模式,由政府向工程公司购置工程可用性(符合验收标准的公共资产)以及为维护工程可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公共效劳).政府付费自工程运营第一年开始.13.1.1可用性付费：是指政府根据工程公司所提供的工程设施或效劳是否符合合同约定的标准和要求来付费,主要包括工程建设投资、融资本钱、税费及合理利润.如果工程公司提供的工程设施或效劳的质量没有到达合同约定的标准,那么政府付费将根据?绩效考核评估细那么?规定的比例进行扣减.13.1.2绩效付费：是指政府依据工程公司所提供的公共产品或效劳的质量付费,主要包括本项目红线范围内的运营维护本钱、税费.如果工程公司未能到达约定的绩效标准,那么将根据?绩效考核评估细那么?规定扣减相应的付费.13.1.3?绩效考核评估细那么?由甲方根据本工程实际情况制定,作为工程合同的附件之一.13.2 本工程如有国家政策的补助,按相关政策执行并抵扣工程公司相应的工程总投资.第 14 条政府付费计算公式及支付流程14.1 政府付费计算公式如下：(1)社会资本方投入=工程公司建设总投资-上级补助资金-交投公司投入资金；(2)合理利润率(含贷款利率)为%