为进一步规范师生集体外出活动管理,牢固树立防范第一,安全第

1、       为进一步规范师生集体外出活动管理，牢固树立“防范第一，安全第一”的思想，促进和谐校园建设，维护正常的学校教育教学和社会实践秩序，根据国家和省、市、区有关规定，制定本意见。        一、管理范围        下城区教育局所属中小学、幼儿园、直属单位组织师生员工离开杭州在境内参加的交流活动，均需遵守本意见。      &

2、#160; 二、审批权限        凡管理范围内的外出活动均需报分管领导审批核准。局管副职干部外出应报局办公室备案，局管正职干部外出应报请局长审批核准。        三、审批程序        （一）派出教师、学生单位需提前向区教育局提出申请，并提交申请材料。        1提前申请时间要求： 

3、60;      组织师生到市外（境内）集体外出活动的，须提前40天提交申请材料。        2申请材料内容：        （1）下城区教育局教师组团参加活动申报表或下城区教育局学生组团参加活动申报表（一式两份）。        （2）详细的活动方案。       

4、; （3）安全应急预案。        （二）教育局职能部门分别对相关材料进行审核、备案、报领导审批、反馈。        四、责任科室        教育局办公室（对外交流合作中心）负责材料的收集、签转、报批、反馈；组宣科负责教师集体外出相关材料的审核，并提出审核意见；教育科负责学生集体外出相关材料的审核，并提出审核意见；综治办负责安全预案的审核；后勤管理服务中心负责对旅行社进行招标及

5、相关材料的审核；局内审室负责相关经费的审计；局纪委、监察室负责对本意见执行情况进行监督。        五、管理要求        （一）严格执行外出活动报告审批制度。申报材料未经审核批准，不得组织师生参加集体外出活动。对不报、漏报和报告不实或未经批复提前办理有关手续擅自组织外出的，教育局将追究学校领导责任，对出了安全责任事故的，要依法依规追究主要领导、分管领导和当事人的责任。      

6、0; （二）学校必须制定严密的安全保障措施，落实活动安全责任人。活动前要对师生进行交通安全、活动安全、消防安全、防伤害安全、食品饮水安全等方面的安全教育，保障活动安全。        （三）组织学生集体活动的，活动前要就活动时间、地点、内容安排及要求以书面形式明确告知学生家长，并要求家长对孩子进行相应的安全教育。        （四）学校应在活动之前与经招标的符合相关要求的旅行社、公交公司签订正式合同，并在合同中明确相关责任及赔付条款，必要时应征求法律法规

7、部门的意见。        （五）外出活动要有计划，有明确的教育目的，要适合学生的年龄特点和心理特征。幼儿园不得组织学生到市外参加集体活动，原则上不组织小学低段学生到市外参加集体活动。        （六）在暴雨等恶劣天气和活动场所环境不明的情况下，严禁组织师生外出活动。        （七）活动过程中若发生事故或有效投诉，学校应在第一时间向局有关部门和领导汇报，并在事发后尽早以书面报告

8、等形式汇报相关情况，做好善后和安抚工作，如果相关责任人存在失职行为，应参照有关规定追究责任。        （八）凡违反本规定，导致师生人身伤害、经济损失及其他权益损失，发生人员走失等问题者，应追究有关人员和主管领导责任。        六、本办法自发布之日起施行。        七、本办法由下城区教育局办公室（对外交流合作中心）负责解释。附件：1.下城区教育局教师组团参加交流活动申报表

9、            2.下城区教育局学生组团参加交流活动申报表                               二?八年九月一日  附件1：下城区教育局教

10、师组团参加交流活动申报表单位（盖章）_  时    间 地    点 组织部门 旅游公司 带队领导 联系电话 参加人员  活动目的、意义    经费预算 人均费用：      元/人人均费用构成：  个人：      元；学校：     元 

11、; ；其他：      元。 单位意见                                          负责人：

12、                                       年    月    日附件2：下城区教育局学生组团参加交流活动申报表 单

13、位（盖章）_时    间 地    点 组织部门 旅游公司 联 系 人  联系电话 参加学生（人 数） 带队教师（人 数） 活动目的、意义        经费预算学生人均费用：      元/人教师人均费用：      元/人教师人均费用构成：个人：  

14、60;   元 ；学校：     元  ；其他：      元。 单位意见                                         负责人：