方世忠：要始终把法律挺在决策前面

1、方世忠：要始终把法律挺在决策前面7 月 12 日下午，宝山区政府举办兼职政府法律顾问聘任仪式，区委副书记、区长方世忠出席会议并讲话，区领导夏雨、陶夏芳、秦文波、袁罡、李存贵、孙晓风出席。区长方世忠为区政府兼职法律顾问、执业律师颁发聘书会上，区领导为区政府兼职法律顾问、 执业律师颁发了聘书，两位兼职政府法律顾问代表分别作了交流发言，副区长袁罡主持会议并介绍了宝山区兼职政府法律顾问库及区政府兼职法律顾问选聘情况。方世忠说：建立政府法律顾问制度，既是中央和本市推进依法行政、建设法治政府的明确要求，也是宝山推动创新驱动发展、经济转型升级的重要保障。特别是当前宝山正处在转型的快车道和深度期，推动宝山发展

2、最直接、最有效的就是改革政府自身，推动政府管理转型。在这个过程中，必须始终保持民本情怀、坚持规则意识、强化权力约束，真正把法律挺在决策前面，不断提高依法行政的能力，切实推动法治政府建设。方世忠要求，必须以建立政府法律顾问制度为契机，深入推进依法行政，提升政府法治水平。 1 一是转变政府职能，提高服务便捷化。要继续深化行政审批制度改革和商事制度改革，简化流程、优化服务，提升企业和公民服务的便捷度。2 二是完善决策法治，提高治理现代化。要进一步完善重大行政决策制度，确保决策的科学化、民主化、法治化。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，强化决策法定程序

3、的刚性约束，增强决策的合法性、合理性和可行性。 3 三是推进政务公开，提高政务透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，进一步加大政府信息公开力度，全面推进政务公开，实现决策公开、 执行公开、 管理公开、 服务公开、 结果公开。4 四是严格规范执法，提高行政规范度。进一步提升行政机关工作人员特别是领导干部的法治素养和法治水平，进一步健全行政执法程序， 细化行政执法流程， 理顺执法交叉关系，消除行政执法盲区，让依法行政成为共识，遵法循规成为普遍行为。 5 五是强化监督制约，提高政府廉洁度。不断健全政府机关内部权力制约制度和监督制度，防止行政权力滥用。将政府活动全部纳入法治轨道，自觉接受人大监督

4、、民主监督以及司法、审计、社会、舆论等各方的监督。“法律顾问是政府依法决策、 依法行政的参谋助手。 必须充分发挥其在政府工作中的法律之镜和法治标尺的作用。”方世忠强调，区政府兼职法律顾问要主动发挥各自专业优势，坚持依法履职、勤勉履职、高效履职，全力协助政府把好行政行为的法律关，为宝山发展积极出谋划策。同时，也希望各单位和部门充分利用好法律顾问这股专业力量，合力推动宝山转型发展。区领导和区政府兼职法律顾问、执业律师合影据悉，此次受聘的 15 名区政府兼职法律顾问，包括 3 名专家学者和 12 名执业律师。 其中，3 位法学专家均获得法学博士学位，研究领域涵盖行政法学、民商法学、国际法学等多个领域。 12 名专职执业律师，专业领域涉及房屋土地征收、行政法、公司法、合同法、政府非诉法律服务、建设工程、国际贸易、国际仲裁等。区政府兼职法律顾问的法律知识与业务能力，涵盖了区政府绝大部分的决策和执法职能。宝山区兼职政府法律顾问简介（ 15 名）王昊东，男， 1965 年出生，上海市沪中律师事务所律师，上海市法学会行政法研究会理事，上海市律师协会行政法业务研