关于开展社区共驻共建工作的意见

1、关于开展社区共驻共建工作的实施意见（2010年1月19日）为了进一步加强城市社区建设和社区党建工作，充分发挥社区内党政机关、企事业单位和广阔党员干部群众在社区建设中的积极作用，扎实推进社区共驻共建工作，特制定如下实施意见。一、指导思想坚持以三个代表重要思想和邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢固树立区域性大党建理念，以健全组织体系为根底,以共同需求、共同目标为纽带，以双向效劳、双向促进为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥党组织的政治优势，将机关党建与社区党建有机结合起来，发动社会各方面力量共同参与社区建设，不断增强党的工作的社会影响力，更好地为社区群众效劳。二、总体目标通过

2、开展共驻共建活动，切实增强社区单位和广阔干部职工驻于社区、关心社区、建设社区的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断提升社区效劳功能，推动社区建设和社区党建工作全面开展。三、共建任务所有党政机关、企事业单位都应与所在社区建立共建关系，签订共驻共建协议书样稿附后，参与社区建设和管理，开展行之有效的六联共建活动。1、实行党建工作联创。社区各单位要充分发挥自身优势，从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助、指导社区党组织开展工作。经济上有条件的，要支持社区搞好硬件建设，改善社区办公条件和环境；人才

3、上有优势的，要帮助社区开展党员教育活动和居民文体活动，开辟社区教育基地；活动场所便利的，要向社区开放，为社区开展各种活动提供方便。每年各单位至少要为社区办两件实事。要建立党员共管机制，加强对党员的分类管理。推进以双向效劳、双向评议、双向联系为主要内容的双重组织生活体制，推行在职党员到社区报到制度、在职党员志愿效劳制度和在职党员社区表现反应制度，形成工作在单位、活动在社区、奉献双岗位、实行双监督的党员管理机制。2、实行思想工作联做。以提高居民素质为重点，做好社区思想政治工作，努力提升社区居民道德修养，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育气氛；要

4、立足社区和各单位实际，认真落实?公民道德建设实施纲要？，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济社会协调开展的舆论力量、价值观念、道德标准。3、实行社区效劳联办。由社区党组织奉头，社区内单位党组织配合，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民效劳等活动，向弱势群体和困难职工献爰心，使五保对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人助；各单位党组织要结合党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，与困难人员一对一帮扶，每名在职党员至少要联系帮扶一户困难居民；要组建以党员为主体的社区志愿者效劳队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等效劳，

5、把党的关心和温暖送到千家万户；支持和鼓励社区成立形式多样的群众性文体组织、科普组织、便民效劳组织和各类效劳性协会；完善医疗卫生效劳，建立医疗救助制度，多方解决低保家庭和低收入家庭就医难的问题。4、实行社区治安联防。以共建管理有序、效劳完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方的热点、难点问题。开展平安楼院、15平安文明小区”、平安单位等系列创立活动，组建义务巡逻队、帮教小组，健全楼院看护、群防群治等责任制，划分党员责任区，消除不安定因素，共创平安社区。5、实行环境卫生联抓。以社区环境绿化、净化、美化、硬化、亮化为目标，组织干部、职工、

6、居民共同参与城区植树、种草活动，搞好社区内各单位的绿化工作,积极争创园林式单位和花园式小区。共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生死角。共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作、生活环境。6、实行文体活动联搞。共同担负社区精神文明建设职责，组织开展好文明楼院、文明家庭、文明单位、文明小区等群众性精神文明创立活动；积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体,精心设计，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风气。各驻区单位要在场所、经费等方面给予支持。社区共

7、驻共建工作由区委组织部宏观指导，办事处党委牵头抓总，社区党组织和辖区单位党组织相互配合，具体落实。各自的工作职责是:1、区委组织部的主要职责：1对共驻共建工作进行宏观指导和总体协调，把握共驻共建的方向和进程，研究确定共驻共建工作中的重大问题；2研究落实上级有关社区建设的决定精神和工作部署，审定共驻共建工作的中、长期规划，研究确定年度重点工作；3对共驻共建工作进行催促、检查、考核,确定表彰事宜。2、办事处党委的主要职责：1贯彻实施共驻共建工作部署，制定共驻共建工作阶段性方案；2组织辖区内各种社会力量积极参与社区建设工作，探索社区共驻共建的有效机制，催促指导社区党组织落实共驻共建任务；3协商联系各

8、协调单位开展工作，总结推广经验，加强交流合作；4制定完善社区共驻共建的有关制度，深入开展调查研究，定期督查通报共驻共建进展情况；5定期召开社区党建协调会议，组织协调辖区单位党组织积极参与社区建设。6指导社区党组织积极为辖区单位提供各种效劳。3、社区党组织主要职责：1按照工作部署，具体落实共驻共建工作方案；2积极主动地与辖区单位党组织联系沟通，做好效劳性工作，共同落实共驻共建任务；(3)创新工作机制，拓宽共建渠道，积极为辖区单位党组织开展共驻共建活动创设载体，搭建舞台；4)落实各项工作制度，定期向办事处党委汇报并向辖区单位党组织通报社区建设情况和共驻共建情况；5主动争取社区党建联席会的支持，协调

9、解决共驻共建工作中的实际问题。4、驻社区单位党组织主要职责：1立足社区建设和本单位实际，与办事处党委、社区党组织研究制定共驻共建工作方案；2积极配合办事处党委、社区党组织设计载体、创新方法、丰富内容，开展各种共驻共建活动；3发挥自身优势，为社区开展共驻共建活动提供便利条件，保证共驻共建任务的落实；4积极创造条件，每年为社区办2至3件实事；5发动本单位党员积极参与共驻共建工作。五、工作要求1、加强组织领导。各共建单位党组织要高度重视,把社区共驻共建作为一项长期性任务，指定专人负责，明确目标任务，落实具体方案，在务求实效上下功夫,坚决杜绝形式主义。各单位党组织主要领导是共驻共建工作的第一责任人，要

10、带头支持社区工作，催促本单位主动参与社区建设。2、加大宣传力度。大力宣传社区是个家、情系你我他、建设靠大家的社区建设理念，增强广阔党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建气氛。要注意培养选树典型，大力宣传在活动中涌现出的先进单位和先进个人，推动活动全面、深入开展。3、健全共建机制。要以社区为单位，成立由社区党组织书记、办事处下派党员干部、驻区单位党组织负责人参加的党建工作联席会议，坚持每季度至少召开一次联席会议，听取辖区单位党组织负责人对社区建设和社区党建工作的意见，通报社区建设和开展的重大事项、工作思路，通报各单位共驻共建和在职党员进社区领岗效劳情况，研究提

11、出加强社区建设和社区党建工作的具体措施，推动党组织和党员发挥作用社区党建联席会议制度附后。4、严格工作考核。区委组织部每半年对共驻共建活动开展情况和在职党员干部职工进社区领岗效劳情况进行一次检查评比，把共驻共建工作情况和在职党员干部职工进社区领岗效劳表现情况纳入机关党建工作考核内容，作为单位和个人评先选优的重要条件。今后，凡涉及各单位领导班子和领导干部考核、单位年度目标考核、社会治安综合治理考核、行风评议、创佳评差、文明单位创立、评先选优时，都要充分征求社区的意见，由社区党组织作出鉴定；凡涉及在职党员干部职工民主评议、年度考核、工作奖励、职称晋升、提拔使用时，都要书面征求其居住地社区党组织意见

12、。附：1、社区共驻共建协议书样稿；2、社区党建联席会议制度。发送：各乡镇办党委，区委各部门，区级国家机关各部门党组织，各人民团体党组织。抄报：市委组织部。抄送：部领导。档二社区共驻共建协议书样稿根据省市和区委关于加强社区建设的有关要求，为了充分整合社区资源，形成大家的事情大家办、大家的社区大家建的良好气氛，共同为建设管理有序、效劳完善、环境优美、文明祥和的新社区奉献力量，本着资源共享、共驻共建、优势互补、互惠双赢的原那么，特签订如下协议：一、辖区单位党组织要树立驻在社区、效劳社区、共建社区”的意识，积极支持和参与社区党建和社区建设的各项工作。二、辖区单位要积极参加社区党建联席会、民主议事会等各

13、种会议，主动参与支持社区建设，做到社区的公共事务齐抓共管、社区效劳同办共享、社区机制同立共建，对社区建设要力所能及的给予人力、物力、财力等方的支持，社区单位内部活动设施要对社区成员开放，有专长的人员要积极参加社区志愿者协会组织的活动，为社区成员提供无偿效劳。三、在区域性、群众性、公益性、社会性活动中，辖区单位党组织要尊重和主动接受社区党组织的指导、组织和协调。!1!、各行业、各系统及各级党组织在开展年度目标考核、行风评议、创佳评差、创立精神文明单位、社会治安综合治理先进单位和评选先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展党员、选拔任用干部时，都要书面征求所在社区党组织的意见和建议。五、辖区单位积极

14、参加社区、居民区精神文明创立工作，如青少年思想道德建设、美化社区环境、扶贫帮困、维护社会治安及组织参与文体娱乐活动，每月至少1次，尽最大努力为社区居民办实事、解难事、做好事。六、辖区单位党组织要教育本单位党员，自觉接受社区的管理及居民的监督，主动亮出党员身份，到居住地社区认领党员效劳岗位或担任一定职务。七、在共驻共建工作中,社区与辖区单位党组织要本着协商议事的原那么开展各项工作。八、为增进双方了解，做好共建工作，社区要定期向共建单位通报社区建设情况，并征求辖区单位的意见和建议。九、社区要充分利用共建资源，丰富载体、创新活动，与辖区单位共同打造文明和谐社区。十、本协议一式两份，共驻共建双方各执一

15、份。本协议经双方签字生效，有效期限一年。辖区单位盖章：社区盖章负责人签字：负责人签字年月日社区党建联席会议制度一、社区党建联席会议是由社区党组织与驻区单位党组织自愿组成的以实现社区建设共同目标为目的的区域性党建工作联合体。二、社区党建联席会议，由社区党组织牵头，办事处下派党员干部、社区辖区内行政组织、经济组织、教育单位、群团组织、社团组织中的基层党组织负责人参加。三、社区党建联席会会议一般每季度召开一次，遇有特殊情况或重大议题可以随时召开。社区党建联席会议的主要任务是：通报和交流成员单位党建工作情况以及其他重大事项，不定期组织成员单位开展专项专题走访、学习等活动；对社区党建工作和社区建设管理中的重大事项进行协商，协调各方的行动；讨论研究基层党建工作中带有共性的问题，对社区党建和社区工作提出意见和建议；组织开展社区党建创先争优活动，一定时期内评选表彰参与社区活动优秀党员、参与社区活动先进党组织；协调驻社区单位和社区在职党员参与社区建设、管理和效劳，共同解决社区居民提出的热点、难点问题；做好在职党员进社区领岗、任职管理效劳工作；增强凝聚力，开展健康有益的社区活动，协调社区成员单位之间的关系，充分利用社区资源，形成合力，为居民搞好效劳，努力创造环境优美整洁、社会秩序安定、