工程项目管理中的质量进度安全

1、工程进程中的四大问题就一般的建筑工程来说， 笔者认摘要： 如何进行全过程的工程项目管理是项目成败的关键， 为进行全过程的项目管理应着重从以下几方面进行阐述。 关键词：工程进度 工程质量 工程造价 工程安全 一进度管理（一 ） 编制施工进度总计划在工程项目开始之前， 必须事先制定一个切实可行的进度计划。 在制定进度计划时要有 一定的科学性和务实性，进度计划一定要和现场情况紧密结合。在了解和熟悉图纸基础上， 根据合同要求编好工程进度计划。搞好土建与安装的配合。（二 ） 编制各个阶段的详细进度计划 为了按期完成项目的全部合同内容，必须实行分段控制，根据总进度计划制定年计划、 月计划、周计划，用周计划

2、保月计划，用月计划保年计划，制订计划时一定要留下一定的余 地，以免在施工时因为各种因素的影响而导致工期无法按时交工，影响了工期和成本。对进度计及时进 根据不同的时间和（三 ） 实有效的动态管理在项目管理过程中， 要依据实际情况， 在不影响总进度计划的前提下，行修正、 调整。 使整个计划在规定的时间内能够按照工期和合同的要求， 环境的要求，对工程施工及时调整。现场的材料员一定（四 ） 材料供应要有计划 无论是甲方供料买还是施工单位自己供料， 在进行下一施工工序前，要提前向计划采购部门提交一份详细的下一阶段材料计划表。 材料采购部门要根据材料员所 提交的用料表及时备料，避免由于材料准备不充分而引起

3、缺料窝工，严重时影响工程质量。 关于工程项目全过程质量管理的思考摘要 :本文分析了项目施工中质量管理的重要性，对项目策划、决策阶段以及施工阶段如何 对工程项目进行质量管理提出了几点看法，供大家参考。二、项目施工中质量管理（一）项目施工中质量管理 工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，其影响质量的因素很多，如设计、材 料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直 接影响着工程项目的施工质量； 而且工程项目位置固定、 体积大， 不像工业生产有固定的流 水线、 规范化的生产工艺及检测技术、 成套的生产设备和稳定的生产条件， 由于影响施工项 目质量的因素很多，

4、因而容易出现质量问题。如材料、操作、环境的微小差异或波动，机械 设备的正常磨损等， 都会产生质量变异甚至造成质量事故。 在工程项目建成后， 若发现质量 问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款” 所以，工程项目施工过程中的质量管理就显得尤为重要。（二）项目策划和决策阶段的控制 项目策划和决策阶段应是质量管理的起点。本阶段工作的质量是整个工程项目的关键，如达不到规定要求的不予直接决定着工程项目的前途和命运。 项目策划阶段应使项目的质量要求和标准符合业主的意 图。并与投资目标相协调。 其工作内容将直接影响到项目的决策质量和设计质量。 项目决策 阶段应综合考虑建

5、设规模、发展速度、投资方向、投资结构、效益等，进行技术经济分析、 比较和论证， 以求得工程项目的最优方案， 最佳的质量目标， 最短的建设周期。 项目建议书、 可行性研究报告、 初步设计文件等， 必须严格按照国家规定的要求由具备相应资质的单位编 制，保证前期工作质量。 对无资质证书或资质等级达不到要求的勘察、 设计、咨询单位编制 的文件坚决不予报批； 编制单位依据自身的资质等级承担的业务，报批。设计质量在整个工程中起关键性作用。 在项目立项之后， 工程采用的工艺和装备是否先 进合理， 产品的品种、 质量和成本是否有市场竞争力， 建筑是否先进、 适用， 结构是否合理、 坚固， 以及建设速度的快慢、

6、投资的大小、质量的优劣、 效益的高低在很大程度上都取决于 设计。 因此，项目设计阶段应重点分析设计在技术上是否可行，工艺先进程度，经济的合理 化。设备的配套能力。结构安全可靠性等。工程设计一般按初步设计、 施工图设计两个阶段 进行。 技术上复杂的工业交通项目可按初步设计、 技术设计和施工图设计三个阶段进行。 初 步设计是根据批准的可行性研究报告和落实的设计基础资料编制，需要有明确的质量标准、 有与建筑物性质、 等级相适应的建造标准。 在适用、 经济、可能的前提下考虑一定的美观性， 设计深度应满足编制施工图设计和施工组织设计、 开展施工准备的要求。 技术设计是对初步 设计方案的进一步修正， 主要

7、解决复杂、 关键的技术问题、 确定特殊工艺流程， 从技术装备、 技术措施等方面保证工程质量。 施工图设计是对质量标准的进一步细化， 是具体施工过程的 指导文件，其设计深度应满足工程施工和非标准设备制作的要求。 二阶段设计和三阶段设计， 是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式， 各阶段的设计成果包括设计说明、 技术文件 （图纸）和经济文件 （概预算 ），其目的是通过不同阶段设计深度的控制保证设计质量。设计阶 段是形成质量标准的阶段， 设计质量的好坏直接决定了建筑产品的最终质量， 如果设计上存 在“本质性”的质量缺陷，那么，即使施工质量百分之百符合设计质量要求，生产出来的也 只能是伪劣产品。 对

8、于设计单位而言， 应本着对建设单位和项目负责的态度， 依据国家规定 的设计规范、 规程和技术标准等进行工程设计， 并对设计的质量负责。 对于建设项目设计由 一家设计单位承担时， 应设立一个由总设计师为首的核心领导班子， 负责各专业设计间的协 调工作， 并对整体设计质量负责。 当由数个单位共同承担设计时， 应指定一个主体设计单位 负责组织协调各部分设计单位， 并同样承担设计方案的整体质量责任。 同时必须严格执行招 标投标制， 择优选择建设队伍， 招标投标活动要严格按国家有关规定进行， 体现公开、 公平、 公正、择优、诚信的原则。1 加强全面、全过程的质量管理意识管理因素在质量控制中具有举足轻重的

9、作用。 建筑工程项目应建立严密的质量保证体系 和质量责任制， 明确各自的责任。施工过程的各个环节都要严格控制， 各分部、分项工程均 要全面实施到位管理。 在实施全过程管理中， 首先要根据施工队伍的自身情况和工程的特点 及质量通病， 确定质量目标和攻关内容。 再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计， 制 定具体的质量保证计划和攻关措施， 明确实施内容、 方法和效果。 在实施质量计划和攻关措 施中要加强质量检查，其结果要定量分析、得出结论。对取得的经验要加以总结， 并转化为 今后保证质量的标准和制度， 形成新的质保措施； 对暴露出的问题， 则要作为以后质量管理 的预控目标。质量控制目标是质量控制

10、预期应达到的程度和水平。在进行质量控制时实施目标管理， 可以激发施工人员质量控制的积极性、 主动性。 使关键问题迅速得到解决。 质量控制的目标 管理应抓住目标制定、 目标展开和目标实现这三个环节。 施工质量目标应根据企业的质量目 标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品以及用户的意见和特殊的要求等制定， 其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标； 目标展开就是对目标的分解与落实； 目标 实施的中心环节是落实和实施目标责任。 各专业、 各工序都应以质量控制为中心， 进行全方 位的管理，从各个侧面上发挥对工程质量的保证作用，从而使工程质量控制目标得以实现。 2 严格关键工程、特殊工种的施工

11、人员的资质审查为了保证关键工种、 特殊工程施工人员的业务素质、 技术水平能够满足工程的需要， 对 他们严格实行上岗考核制度并定期检查。 没有国家和行业管理部门颁发的相应上岗证者严禁 上岗。以高素质的技术工人保证施工质量，保证施工安全。3 严把材料进场检验关有些建材商受利益的驱使， 以假乱真， 以次充好， 有些检验单位也把检验报告当成商品 出售。 所以，作为建设单位代表不能只看材料的出厂合格证和检验报告。材料进场后， 还要 根据施工单位提供的报验单逐项检查， 看到场的材料是否与检验单一致， 对一些明显存在问 题的产品要进一步复检。对于不合格的产品必须清除出厂。4 克服长期存在的质量通病工程施工中

12、影响施工质量的因素很多。 要有针对性地控制其主要因素， 如土建工程施工 质量的关键是混凝土的质量。 混凝土工程质量的通病最主要的是配合比不准确， 影响混凝土 的强度。为了保证混凝土配合比符合要求，采取了具体的有针对性的措施，加强旁站监督， 保证混凝土的强度。5 加强工程竣工验收前自检工作工程完工后， 要求施工单位对所建工程进行自检。 重点排查施工中存在的质量通病， 发 现问题及时修改，对不能认真自查整改的单位工程不进行正式验收。三、工程造价问题（一）我国建设项目工程造价存在的问题目前， 在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。在项目实施过程中，工 程技术人员往往只注重工程质量控制及工

13、程进度控制， 忽略对建设项目的投资进行控制。 如 果技术人员忽视工程造价， 而工程造价的人员又不懂得相关的工程技术知识， 工程造价就难 以合理地确定和有效的控制。1 建设项目决策阶段工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程， 但决策阶段的各项技术经济指标， 对该 项目的工程造价有着重大影响。 特别是建设标准水平的确定、 建设地点的选择、 工艺的评选、 设备选用等， 直接关系到工程造价的高低。 在建设标准水平的确定方面， 一些项目建设标准 水平定的过高， 造成许多烂尾工程。 在设备选用方面，有些单位大量引用国外进口设备，根 本不考虑设备的可维修性、可靠性、地域性、安全性和经济性等，导致成本增加。

14、另外，一 般建设单位比较关心大设计方案的美观性和实用功能，而很少过问设计方案经济上的合理 性，以至在施工过程中出现过多的设计变更，造成建设单位追加工程投资。2 建设项目设计阶段我国现行建设项目设计体制上存在的弊端表现为协调与监督机制的不健全。由于目前客观上存在的专业壁垒， 概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业技术知识知之甚少或根本不懂。 另外， 招投标是一种典型的市场经济行为， 它给 设计单位引入了一种相对公平的竞争机制， 但在招投标中的片面性却正在阻碍这种市场作用 的发挥， 典型的问题是在评标中片面注意方案设计阶段的招标， 将对设计方案的全面评估变 成了单纯

15、的“选美” ，在很大程度上忽略了技术设计和施工图设计阶段的招标工作。随着施 工过程的逐步铺开，造价失控的情况愈来愈严重，最终导致大幅度的修改设计。3 建设项目施工阶段我国目前采取计量与评价分离的工程监管模式，跟踪管理制度尚不健全。合同实施时， 存在着大量的“阴阳合同” ，致使弄虚作假时有发生。另外，有些监理工程师的业务素质差， 对合同、 预算和有关规定不熟悉， 不应签证的项目盲目签证， 不能提供合同外支付的充足依 据；有的现场工程量问题不经核实随意签证， 还有的签证单由承包商填写， 监理工程师及业 主既不调查也不审核，不负责任地确认， 有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作 假，有意扭曲

16、合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算，一些施工单位有意将签证 化整为零，达到蒙混过关的目的，导致工程投资的超概现象严重。4 建设项目结算阶段在建设项目结算阶段， 容易出现虚报工程量的问题， 因为建筑工程量是编制工程决算的 基础，工程量计算正确与否对工程决算数额大小影响极大。 有些基建工程由于工期长或由两 个施工单位共同承建， 这就存在混淆工期界限， 交叉工程量重复计算的现象。 有的由于设计 变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。另外，由于监管 不力，或是相关人才的缺乏，导致施工单位提高材料的价格标准，在施工时用低等级材料， 结算时却套用高等级材料价格结算。

17、而有些施工企业不按企业的资质等及建筑工程类别取费 标准编制的竣工结算，往往又助推了工程造价的攀升。从以上分析的各阶段问题可以看出，目前我国的建设项目工程造价不断出现三超的原 因，主要是由于目前的建设项目工程造价的管理以及相关的技术还相对落后。 我国现有的建 设项目造价确定方法， 都是从基于统一定额的造价确定方法来的， 不管是对于建设项目工程 量的确定还是对于建设项目工程造价的确定都有一套基于统一定额的确定技术方法。 这种造 价确定方法忽略了建设项目造价形成过程中基本事实， 即只有开展建设项目活动才会消耗和 占用资源， 而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。 所以现有造价确定就没 有

18、认真考虑一个具体建设项目所采用的实施技术和方法， 也没有充分考虑具体建设项目的具 体实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。四、工程安全（一 ）加强对建设单位的管理，强化建设单位在施工现场安全管理中的作用?建设单位由于在整个建设过程中的重要地位，对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位， 导致企业无安全经费； 还有的建设单位压缩合同工期， 致使 工人长期加班疲劳作业， 引发了事故。 另外， 现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏 有效的监督手段 约束力不足， 建设单位就利用其买方市场的优势地位， 把其应当履行的责 任转嫁到施工单位头上， 从而规避或减小

19、了主管部门对建设单位的监督力度。 作为安监机构 要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、 合同工期、 提供地下管线资料和产品的选用 等方面是否符合 条例的要求， 让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任。 调动建设单位安全管理的积极性， 同时。 也应该尽快出台相关的配套措施， 加强对建设单位 的监管，形成由 “龙头 ”牵头抓安全的好局面。 ?（二 ）突出监理管理作用，构筑安全管理的第二道防线?按照条例要求，监理要对施工企业的施工方案进行审批是接受建设单位的委托对 施工现场进行旁站管理。 对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改， 如施工企业未做整改 的要向建设单位和建设行政主管部门报

20、告。 但在实际工作中有一部分监理单位只注重对施工 质量、 进度和投资的监控，对施工安全却放任自流，自身不熟悉安全的标准规范， 仅仅对方 案进行了审批， 审批后施工企业按方案施工与否检查督促少， 对下达的隐患整改通知， 施工 单位不行动也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告， 致使施工现场的安全隐患无人过 问。作为安全监督机构在检查中一定要按 条例 的要求检查监理是否履职到位， 对没有履 职的监理应进行严肃处理， 使监理做到懂安全又管安全， 构筑起施工安全管理的第二道防线。 （三 ）抓现场管理，切实体现 “企业负责 ”的安全管理体制核心 ?当前我国安全生产管理体制的核心是企业负责， 企业如何负责应该按照建筑施工安全检 查标准对照工地进行检查。 作为管理部门应该检查 6 个方面的内容： 安全生产责任制是否 建立、落实，安全文明施工方案是否制定、落实，重大