公共管理学2008期末复习提要

1、公共管理学2008期末复习提要中央电大教育学院 闫平 2008年06月24日一、考试题型及分值本课程的考试题型分为五种：填空题，每空1分，共16分。选择题，每小题2分，共10分。简答题，每小题8分，共24分。论述题，（三选二）每题15分，共30分。案例分析题，20分。二、答题要求（1）填空题着重考核学生对基本知识点、基本概念的了解程度。该题要求学生在已给的知识条件下求未知，填空题一般来源于教材。（2）选择题，本题采用四选一的形式。着重考核学生对基本知识、基本理论理解的程度和分辨、判断能力。（3）简答题着重考核学生对基本知识点、基本理论的了解或理解程度，简答题一般不需要展开论述，但应根据要求，将

2、此题的基本要点用自己理解的语言陈述，或在答出要点基础上，有自己的认识和说明。（4）论述题论述题学生可以三题选作二题，有一定的灵活性。着重考核学生对重点知识的掌握和应用水平，该题型要求学生将所学知识与工作实际相结合，在把握理论要点的基础上，融进自己的认识与理解，并进行分析和论证。（5）案例分析题重点考核学生应用所学理论及知识分析实际问题，解决实际问题的能力。该题型要求学生根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。三、复习注意事项本课程内容对大家来说，可能会有一定难度，加之复习时间较紧。大家在复习时注意以几点

3、：（1）认真完成形考册作业，对其内容要比较熟悉。（2）完成各章后练习中的填空和选择题。（3）本课程的重点在网上以问答题的形式梳理过，大家看一看。（4）看看网上的案例分析。（5）熟悉本课程的考试题型和基本要求。四、综合练习为帮助大家更好复习，设计了两套模拟试卷。以供大家练习。试题1一、填空题（每空1分，共16分）1.公共管理学是一门研究 _ 规律的学科,它是在 _ 的基础上发展起来的。2中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：          和      

4、;         。3依据公共政策的从属关系，一般可分为 _ 、_ 和具体政策。4管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构，管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构是          ；而管理层次少，管理幅度宽的组织结构是            。5.西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为_和_

5、两大类。6. 公共财政管理主要包括财政预算与决算、_ 、_ 等内容。7公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的 _   。 8公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括_   绩效 、_   绩效 、政治绩效三个方面。9.公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要有表现为           责任和侵权赔偿责任。二、选择题（每小题2分，共10分）1美国行政学家威尔逊在他那篇著名的（     ）一文

6、中，不仅为行政学确定了研究的范围和提出理论，而且还为行政学提出了赖以成立的前提，那就是他的政治与行政二分原则的思想。A公共行政学原理            B行政学研究导论C政治与行政                D行政之研究2侧重于组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制及管理层次幅度的调整，这样的公共组织变革属于（ &

7、#160;  ）。A内涵型的组织变革            B以组织结构为中心的变革C外延型的组织变革            D以人为中心的变革3. 我国开始全面推行国家公务员制度的时间是（     ）。A1988年        B. 1992年 

8、     C. 1993 年      D. 1978年4（     ）是职业道德立法领先的国家。 A. 德国       B. 英国          C. 美国          D. 加拿大5.民主政治中，公共部门绩效评估的

9、新取向是（     ）。A.经济       B.效率      C.效果         D.用户满意三、简答题（每小题8分，共24分）1简述公共政策规划的主体和基本原则。2简述公共组织未来的发展趋势。 3简述绩效管理的特点。四、论述题（三题选作两题，每小题15分，共30分）1现代公共管理提倡:“由以权力为中心转向以道德为核心；由以控制为目标转向以服务为宗旨；由一元

10、治理模式转向多元治理模式”的全新理念，结合我国公共管理者的角色转换，谈谈你对这一理念的认识。2.你是如何认识和理解公共组织变革的阻力？ 3.如何理解公共管理伦理化的必然性？五、案例分析（20分）1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。我国某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数13名的位置。1998年新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超

11、生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。这项政策实施两年后，县政府调查发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。人们认为交了罚款就等于合理合法的超生。一些基层干部甚至把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼。为什么会出现以上情况，分析公共政策未得到有效执行的原因，并提出其对策。模拟试卷2一、填空题（每空1分，共16分）1

12、.公共管理学是一门研究 _ 规律的学科,它是在 _ 的基础上发展起来的。2政府职能的演变大致经历了 _ 、_ 和对政府职能的重新思考三个阶段。3一般来讲，政策评估应坚持 _ 标准和 _ 标准。4公共组织是以实现  _  为目的,以管理  _ ,提供公共服务为基本职能的社会组织。5_ 制度是公共部门人力资源管理制度的核心。6 公共财政的资源配置职能就是为全社会提供               ，并运用经济、法律等手段 

13、              和维护市场的有效竞争。7公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的 _   。8绩效评估的指标包括         、         、数量指标、结构指标、质量指标等。9公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的_ 准则，这些准则不受 _  因

14、素的影响。二、选择题（每小题2分，共10分）1在1776年撰写国富论的学者是（      ）。A. 亚当·斯密      B. 凯恩斯      C. 胡德      D.施蒂文·科恩2公共组织的权威性来源于它的（    ）。A.合理性        B.合法性 

15、60;    C. 操作性       D.强制性3 把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表的预算形式，称为（     ）。A. 基数预算      B. 单位预算      C. 单式预算      D. 复式预算4在政府的绩效体系中，

16、（     ）是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用。A经济绩效     B政治绩效     C社会绩效      D文化绩效5职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而（    ）则3.将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为 （    ）。A. 直线式结构   

17、0;    B.职能式结构       C. 矩阵式结构       D.扁平式结构三、简答题（每小题8分，共24分）1简述公共管理模式的基本特征。2简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。3简述知情权和政府信息公开的重要意义。四、论述题 (三题选作两题，每题15分，共30分) 1结合实际说明你理解的市场经济国家政府的主要职能。2分析公共部门绩效评估中效率至上所引发的种种问题并说明其对策。3谈谈你对公共管理的责任机制的理解。五、案例分析 20分1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。2.要说明自己的观点和认识，理论运用要