常熟市村庄环境长效管理考核办法

1、梅政发2017 33 号梅李镇村庄环境长效管理考核办法（ 2017 年修订版）各村、镇机关各部门：为进一步强化村庄环境长效管理，加快推进农村生活垃圾分类就地处置工作，持续提升农村人居环境质量，根据省、苏州市和常熟市委、市政府村庄环境长效管理工作部署，结合我镇实际，特修订本办法。一、考核对象各村。二、考核内容（一）组织管理。各村把村庄环境长效管理工作纳入工作议事日程；把农村生活垃圾分类就地处置工作作为重点工作，并纳入村庄环境长效管理内容，建好、管好、运作好；有专门的组织领导机构，村书记高度重视，村主任亲自抓，建立工作例会制度；村庄环境长效管理年、季、月度工作计划和年度总结详实，管护队伍健全，管理

2、责任落实，定期开展专项治理活动，并建立加强宣传动员农户参与的机制，月、季、年度考核机制完善并落实。落实村庄环境长效管理的保洁和养护经费，配有考核奖励经费，列入年度财政预算，并逐年增加投入。（二）开展农村垃圾分类就地处置工作。认真落实市委、市政府关于加快推进农村生活垃圾分类就地处置工作的有关精神，按照时间节点要求完成年度目标任务，动员广大群众积极参与农村生活垃圾分类，垃圾减量化水平初期达到30%，并在此基础上逐步提升。（三）垃圾日产日清。加强“村保洁、镇收集、市运处”收运体系建设和日常运行监管，按照常熟市农村环卫管理质量标准 、 常熟市农村环卫设施设备配套、建设及管养标准，提高农村生活垃圾清扫、

3、收集、运输和处置水平。按规定加强建筑垃圾的管理清运和回收利用。（四）道路保洁干净。主要道路管理规范，路面干净，无垃圾和积水，道路两侧整洁，无乱堆乱放。（五）河道保持清洁。村庄内河道畅通，水质清澈无臭味，河面无白色垃圾和漂浮物，河滩保持整洁。村级河道每3-5 年疏浚一次。（六）院落保持整洁。村民实行“门前三包”，房前屋后环境整洁，垃圾入筒，无露天粪坑，家禽家畜养殖按规范执行，畜禽粪便实行无害化处理。杂物集中堆放，院落墙面整洁，无残墙断壁和危房。二星级以上“康居乡村”村庄原则上 3-5 年墙面刷新一次。（七）绿化养护到位。建立村庄绿化长效管理机制，明确管护责任，落实专人养护管理，确保环村林带、公共

4、场所、路河两侧、家前屋后应绿尽绿；加强对村庄内的古树名木、乡土树种、高大树木的管理和保护，建档挂牌，提升村庄绿化美化整体水平。（八） 公共设施完好。村内公共场所环境整洁卫生，小游园、公厕、停车场、污水处理、室外健身、路灯等公共设施及休闲场所设施完好，并确保正常使用。列为市级古村落保护的村庄，要认真落实关于加强苏州市古村落保护和利用的实施意见，不断完善和配套公共设施。（九）村容村貌洁化。保持“三改”（改水、改厕、改路） 、“三清”（清洁村庄、家园、河道） 、“三绿”（绿色道路、基地、 宅院） 同步推进； “三小” （小出租房、小杂货店、小摊贩） 、“三乱”（乱搭建、乱张贴、乱堆放）同步整治。制定

5、完善村规民约，落实村民参与，确保村庄环境整体干净整洁。（十）田容田貌美化。保持农田整齐连片、作物布局合理、农田林网建设科学，棚舍规范、整洁统一；交通出入口和村庄周边等区域无抛荒地、废弃物，落实绿化美化复垦措施，田容田貌整洁美观。（十一）高速公路沿线村庄环境长效管理。沿线村庄垃圾日产日清、道路保洁干净、河道保持清洁、院落保持整洁、绿化养护到位、公共设施完好、村容村貌洁化、田容田貌美化。沿线环境按照常熟市高速公路（重点国、省道）沿线绿化及环境专项整治工作要求，做到相关区域内无违法乱搭乱建的建（构）筑物及其附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、

6、无河塘漂浮物、有绿化隔离带或隔离墙。三、考核形式镇村庄环境长效管理领导小组办公室每月对各村村庄环境长效管理、垃圾收运体系运行、环卫设施日常管养、农村生活垃圾分类就地处置工作及主要道路、高速公路沿线环境等进行考核检查，检查以查阅台账和实地查看为主，各村随机抽取1 个自然村庄，年终根据每月考核结果，计算年度综合得分。四、评分办法（一）计分方式为：第一季度考核得分按照1-3 月考核平均分X 20%+1二季度考核得分按照4-6月考核平均分X 30%瑞三季度考核得分按照7-9月考核平均分X 20%瑞四季度考核得分按照10-12月考核平均分X 30%奖励加分其他扣分（二）有下列情况之一的，在年度得分中予以

7、奖励加分或扣分，累计加分不超过10 分。1. 整村完成农村生活垃圾分类就地处置建设任务的行政村，加 5 分。2. 村庄环境长效管理获省、苏州、常熟表彰的，每项加5分、 3 分、 2 分。3. 因村庄环境长效管理问题被媒体曝光或镇级以上通报批评的，经考核查实的，一次扣3 分。4. 对村庄环境长效管理日常督查、考核通报指出问题未按时整改到位的，每次扣3 分。五、奖惩措施（一）奖励经费：镇财政每年预算安排 300万元专项经费, 作为全镇村庄环境长效管理年度考核奖励经费。（二）通报排名：镇村庄环境长效管理领导小组办公室根据 考核结果报送镇党委、政府主要领导，并对考核情况进行通报排 名。（三）奖励：按照

8、全镇村庄环境长效管理300万元的总额,分二块实施以奖代补。一是根据各村常住人口、区域面积测算基 础奖励资金。二是根据年终综合得分实行以奖代补。（四）惩处：村庄环境长效管理实行责任追究制，对不履行 或不正确履行职责的行政村和负责人，将列入考核扣分的依据。附件：1 .梅李镇村庄环境长效管理领导小组2 .梅李镇村庄环境长效管理考核检查评分表3 .梅李镇农村生活垃圾分类就地处置工作考核细则常熟市梅李镇人民政府2017年5月16日梅李镇党政办公室2017年5月16日印发梅李镇村庄环境长效管理领导小组组 长：陆益斌镇党委副书记、镇长副组长：仲建东镇政府党委委员、人大副主席成 员：陈文荣镇社会事业局副局长俞永明镇建设局副局长闻 娟 镇社会事业局副局长 钱 宇 镇综合执法局局长 顾晓东 镇建设局副局长 宋卫新 镇纪检监察室副主任 鞠庆华 镇农村工作局副局长 张 宁 镇财政和资产管理局局长 朱 燕 镇党政办公室副主任 王晓东 镇农村工作局副局长邵国平梅李环卫所所长王永