电力基建工程管理概算编制办法

1、 华华能能山山东东 发发电电有有限限公公司司管管理理制制度度 HSDFDZD-07-GC04HSDFDZD-07-GC04电力基建工程管理概算编制办法（试行）2009-3-62009-3-6 发布发布 2009-3-62009-3-6 实施实施华华能能山山东东发发电电有有限限公公司司 发 布HSDFDZDHSDFDZDHSDFDZD HSDFDZD-07-GC041华能山东发电有限公司华能山东发电有限公司电力基建工程管理概算编制办法（试行）电力基建工程管理概算编制办法（试行）第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为规范华能山东发电有限公司(以下简称“公司”)基建工程管理概算工作，贯彻“高质量、

2、高速度、低造价”的基本建设方针，确保火电机组的建设质量，提高机组整体移交水平，充分发挥投资效益。结合我国当前电力基本建设的形势和公司火电建设的实际情况制订本办法。第二条第二条 本办法适用于公司管理各单位的所有新建、扩建以及技术改造的火力发电机组建设工程。 第二章第二章 管理概算的目的与编制时间管理概算的目的与编制时间第三条第三条 管理概算是以批准概算为基础，结合设备与工程招标结果以及公司对各类管理费用限额，用于各工程项目实际控制投资管理的概算。 第四条第四条 引入管理概算的目的是为了在工程建设期间公司及建设单位更准确地掌握工程实际造价，调动建设单位主动、自觉地控制工程造价的积极性，并为考核建设

3、单位最终实现的工程实际造价提供参考标准。 第五条第五条 管理概算由公司工程部负责组织编制，一般在完成以下工作后下达： （一）初步设计概算已由公司组织审定并收口。 （二）已完成主机及主要辅机设备招标并签订合同，或概算口径 70%以上的设备购置费已招标确定。主要辅机设备包括磨煤机、送风机、引风机、一次风机、电除尘器、给水泵、小汽机、凝汽器、汽机旁路、高压加热器、低压加热器、除氧器及水箱、翻车机、斗轮堆取料机、气力除灰系统、凝结水精处理装置、循环水泵、主变压器、高压厂用变压器、启动变压器、断路器、GIS、发电机出口断路器、高压开关柜、柴油发电机、DCS、启动锅炉、脱硫设备、空冷设备、海水淡化设备等。

4、 （三）已完成主体建筑和主体安装工程施工队伍招标并签订合同，或概算口径 60%以上的建安 HSDFDZD-07-GC042工程费已招标确定。主体建安工程包括主厂房建筑及安装、烟囱建筑、水塔建筑、主要 BOP 建筑及安装、码头建筑、铁路建筑、循环水泵房建筑及安装、机组安装、脱硫系统建筑及安装、空冷岛系统建筑及安装等。 （四）公司已批复项目建设单位管理费用。 第三章第三章 管理概算的编制与调整管理概算的编制与调整 第六条第六条 管理概算的编制以批准概算为基础，按照工程的实际情况，分别核定设备购置费、建筑工程费、安装工程费、其他费用、编制年价差、价差预备费和预备费。 第七条第七条 项目划分及费用标准

5、执行电力工业基本建设预算项目及费用性质划分办法 （2002年版） 。 第八条第八条 定额执行电力工程建设概算定额建筑、机务、电气册（2001 年版）及修订本电力建设工程预算调试定额 （2002 年版） ，不足部分参照行业同期电力预算定额。 第九条第九条 工程量依据各设计专业推荐方案的设计图纸、说明书及设备材料清册计算，计算规则符合定额的有关规定。 第十条第十条 取费标准执行火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准 （2002 年版）及配套的有关文件。 第十一条第十一条 铁路、码头、公路等工程采用相关行业定额、取费标准及有关规定。 第十二条第十二条 管理概算总概算为建筑工程费、设备购置费、安装

6、工程费、其他费用和预备费五部分组成。 第十三条第十三条 已签订合同的主机设备和辅机设备以合同价计入管理概算，不计列编制年价差和价差预备费。合同价为出厂价时运杂费与批准概算相同，合同价为到厂价时只计列卸车（船）费、卸车（船）地点到施工现场的运费和现场保管费（简称卸保费） ；未签订合同设备按照限额设计指标和同期同类设备的价格、运杂费、编制年价差和价差预备费计入管理概算（见附表 1） 。 第十四条第十四条 已签订合同的建筑工程和安装工程以合同价计入管理概算，不计列编制年价差和价差预备费。未签订合同的建安工程按照批准概算的静态概算、编制年价差和价差预备费计入管理概算（见附表 2 和附表 3） 。 第十

7、五条第十五条 管理概算中的“主辅生产工程”其他费用项目及概算编制原则如下（见附表 4）： （一）建设场地征用及清理费 HSDFDZD-07-GC043 1建设场地征用费：以合同价计列 2旧有设施迁移补偿费：以合同价计列 3余物拆除清理费：以合同价计列 （二）项目建设管理费 1建设单位管理费用：包括基建期间建设单位发生的所有基建管理及生产准备费用，以公司批复的控制额度计列。详见华能山东发电有限公司基建项目建设单位管理费用管理办法 。 2前期工程费：以实际发生数计列。 3备品备件购置费：与批准概算相同。 （三）项目建设技术服务费 1 研究试验费：与批准概算相同。 2 勘察设计费：根据勘察设计合同核

8、定。 3 设计文件评审费：根据初设评审合同核定。 4 电力建设项目后评价工作费：与批准概算相同。 （四）整套启动试运费及分系统调试费 1 整套启动试运费：与批准概算相同 2 分系统调试费：与批准概算相同。 3 电网配合费：与批准概算相同。 （五）其他 1 施工安全措施补助费：与批准概算相同。 2 工程质量监督监测费：与批准概算相同。 3 预算定额编制管理费及劳动定额测定费：与批准概算相同。 4 大件运输措施费：与批准概算相同。 5 水土保持费：与批准概算相同。 6 环保实施竣工验收费：与批准概算相同。 7 劳动安全及工业卫生竣工验收费：与批准概算相同。 8 机组性能考核试验费：与批准概算相同。

9、 9 工程保险费：根据保险合同核定。 （六）奖励 1 综合奖：按照公司批复的奖励金额核定。 HSDFDZD-07-GC044 2 投产奖：按照公司的奖励标准核定。 3 达标投产奖：按照公司的奖励标准核定。 第十六条第十六条 管理概算中的“与厂址有关的单项工程”其他费用概算与批准概算相同。 第十七条第十七条 管理概算中的其他费用编制年价差和价差预备费与批准概算相同。 第十八条第十八条 管理概算的预备费（已签订建安工程合同对应批准概算金额已签订建安工程合同金额）K1批准概算基本预备费K2，K1 与 K2 在 0 至 100%之间。公司工程部每年根据上年度已完工程结算情况、招标情况以及施工合同执行情

10、况公布当年需批复管理概算工程的 K1 和 K2 值。 第十九条第十九条 管理概算中不含建设期贷款利息。 第二十条第二十条 管理概算编制完成后由公司拟文批复。 第二十一条第二十一条 管理概算在执行过程中如有重大项目增减、重大设计变更、重大材料价差调整等事件发生，且经过公司批准的，可以对管理概算进行相应调整。管理概算的调整及批复由公司工程部负责。第四章第四章 附附 则则 第二十二条第二十二条 本办法由公司负责解释。 第二十三条第二十三条 本办法自 2009 年 3 月 6 日发布施行。 HSDFDZD-07-GC045附表 1 管理概算中设备购置费概算计算表批准概算管理概算序号设备名称出厂价运杂费

11、小计合同价卸保费小计一已签订合同设备1锅炉二未签订合同设备/三编制年价差/四价差预备费/合计/B1/B2说明：1. 表格用 Excel 制作。 2. 批准概算中设备购置费合计 B1 等于批准概算工程动态投资设备购置费。 HSDFDZD-07-GC046附表 2 管理概算中建筑工程费概算计算表已签合同金额序号项目名称批准概算金额标段小计已签合同对应批准概算金额未签合同对应批准概算金额一主辅生产工程(一)热力系统1主厂房本体及设备基础1.1主厂房本体二与厂址有关的单项工程(一)交通运输工程三编制年价差/(一)人工价差/(二)定额材料与机械费调整价差/(三)未计价材料价差/四价差预备费/(一)材料价

12、差/合计A1A21A23A22管理概算建筑工程费 A2已签合同金额合计 A21未签合同对应批准概算金额合计 A22说明：1. 表格用 Excel 制作。2.“项目名称”按照批准概算建筑工程部分汇总概算表（表二甲）的内容、顺序和编号排列。3.“批准概算金额”包括建筑费和建筑工程中的设备费。4. 批准概算中建筑工程费合计 A1 等于批准概算工程动态投资建筑工程费。 HSDFDZD-07-GC047附表 3 管理概算中安装工程费概算计算表已签合同金额序号项目名称批准概算金额标段小计已签合同对应批准概算金额未签合同对应批准概算金额一主辅生产工程(一)热力系统1锅炉机组1.1锅炉本体二与厂址有关的单项工

13、程(一)交通运输工程三编制年价差/(一)人工价差/(二)定额材料与机械费调整价差/(三)未计价材料价差/四价差预备费/(一)材料价差/合计C1C21C23C22管理概算安装工程费 C2已签合同金额合计 C21未签合同对应批准概算金额合计 C22说明：1. 表格用 Excel 制作。2.“项目名称”按照批准概算安装工程部分汇总概算表（表二甲）的内容、顺序和编号排列。3.“批准概算金额”包括安装费和装置性材料。4. 批准概算中安装工程费合计 C1 等于批准概算工程动态投资安装工程费 HSDFDZD-07-GC048附表 4 管理概算中其他费用概算表对应批准概算项目名称及概算金额对应批准概算项目名称

14、及概算金额序号序号管理概算项目名称管理概算项目名称管理概算管理概算金额金额项目名称项目名称批准概算批准概算金额金额一主辅生产工程其他费用1建设场地征用及清理费1.1建设场地征用费建设场地征用费1.2旧有设施迁移补偿费旧有设施迁移补偿费1.3余物拆除清理费余物拆除清理费2项目建设管理费2.1建设单位管理费用涵盖以下九项：1、建设项目法人管理费2、设备成套服务费3、施工图预算编制费4、施工图文件审查费5、工程监理费6、设备监造费7、管理车辆购置费8、工器具、办公、生产及生活家具购置费9、生产职工培训及提前进厂费2.2前期工程费前期工程费2.3备品备件购置费备品备件购置费3项目建设技术服务费3.1研

15、究试验费研究试验费3.2勘察设计费勘察设计费3.3设计文件评审费初步设计文件评审费3.4电力建设项目后评价工作费电力建设项目后评价工作费4整套启动试运费及分系统调试费4.1整套启动试运费整套启动试运费4.2分系统调试费分系统调试费4.3电网配合费电网配合费5其他 HSDFDZD-07-GC049对应批准概算项目名称及概算金额对应批准概算项目名称及概算金额序号序号管理概算项目名称管理概算项目名称管理概算管理概算金额金额项目名称项目名称批准概算批准概算金额金额5.1施工安全措施补助费施工安全措施补助费5.2工程质量监督检测费工程质量监督检测费5.3预算定额编制管理费及劳动定额测定费预算定额编制管理费及劳动定额测定费5.4大件运输措施费大件运输措施费5.5水土保持费水土保持费5.6环保设施竣工验收费环保设施竣工验收费5.7劳动安全及工业卫生竣工验收费劳动安全及工业卫生竣工验收费5.8机组性能考核试验费机组性能考核试验费5.9工程保险费6奖励6.1综合奖6.2投产奖6.3达标投产奖