全国土地日土地知识材料宣传材料

1、.地管理知识宣传材料（二）问：什么是基本农田？答：根据土地管理法第四章和基本农田保护条例的规定，基本农田 是耕地中的精华，是中国人的“口粮田” 、“保命田”，只能种植粮食作物，即是 用来种植粮食、油料、蔬菜等农作物的，不得擅自在基本农田内发展林果业和 挖塘养鱼，更不准破坏基本农田搞非农业建设。问：在自己的地里建房或者搞畜禽养殖，为什么还要审批？答：依据土地管理法第二条第一款“中华人民共和国实行土地的社会主 义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”和第九条“国有土地和农民 集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用”的规定，村民对土地只 有使用权，没有所有权；使用权的获得，还必须经依法批

2、准。所以，农民“自 己的地”的这种理解和认识是错误的。问：宅基地“一户一宅”中“户”的标准是什么？答：最基本的标准是本集体经济组织成员达到法定结婚年龄且领取了结婚证 需要分户另居的村民；对由于家庭矛盾需要分家的村民也应该考虑。但无论哪 种形式，前提是必须经村民集体讨论同意。问：农户承包耕地后，是不是怎样使用耕地别人就管不着了？答：不是的。签订了承包合同，农户必须按承包合同约定的用途使用土地。擅自改变用途，视其情况，承担相应法律责任。如擅自在耕地建房，破坏种植 条件，要依法受到处罚。问：临时使用土地的要求是什么？答：（1）使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修 建永久性建筑物

3、；（2）临时使用土地期限一般不超过二年。问：擅自在耕地上建房属于破坏耕地吗？答：属于。破坏耕地的违法行为表现形式有：占用耕地建窑、建坟；未经批 准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破 坏；因开发土地造成土地沙化、盐渍化。认定破坏耕地行为，一个非常重要的 标准就是耕地质量遭到破坏。问：承包地纠纷由谁管？答：农村干部群众大都认为，只要与“土”有关的事应由国土资源部门管， 于是大量的农村承包地的权属纠纷群众就找国土所处理。而依据农村土地承 包法第十一条“国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责 负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农

4、业、 林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承 包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管 理”的规定，处理承包地纠纷的职能部门是农业、林业行政主管部门，国土资 源部门无权受理。问：一农民说自己打算在承包地的地下砌坟，地下建筑物的最顶端距离地面 0.8 米左右。而且，他可以将地面恢复成可以耕种的状态。这样做可以吗？答：不可以。土地管理法第三十六条规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者 擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。土地是指地球陆地表层，它 是自然历史的产物，是由土壤、植被、地表水及表层的岩石和地下水等诸多要 素组成的自然综合体。所以

5、说土地不仅包括地上部分，也包括地下部分。耕地 下建坟无论是对耕地质量还是自然生态都存在隐患，因为这样做破坏了耕地保 护层，会引起水土流失和土壤瘠薄化。表土层的土很少，就会与中间的耕作层 和心土层分离，不能有效吸收水分，表土容易板结。化隆县国土资源局问：“全国土地日”是哪一天？它是如何确定的？答：“全国土地日”是每年的 6 月 25日。1986 年 6 月 25是中华人民共和国 土地管理法颁布的日子，为深入宣传土地管理法 ，1991年国务院第 83 次 常务会议决定，把每年的 6 月 25日定为“全国土地日”。1991年 6 月 25 日是我 国第一个“全国土地日” 。问：承包地流转后啥都可以干

6、吗？答：农村土地承包法和党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农 村改革发展若干重大问题的决定都鼓励在依法、自愿、有偿的原则下，采取 多种形式流转土地承包经营权，但必须保持农用地特别是耕地的用途不改变。问：非法占地是不是只要缴了罚款就行了？答：对非法占地，法律规定：从行政责任方面而言，要退还非法占用的土地， 拆除非法占地建筑或其他设施，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设 施，并可加处罚款。从民事责任方面而言，非法占地造成土地破坏的，非法占 地人要恢复土地利用状态，赔偿损失。 刑法第三百四十二条规定，非法占地 情节严重、数量较大的可以追究刑事责任。问：基本农田“五个不准”是什么？答：不准

7、占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准 建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于 畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田 进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体 规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准 非农建设项目占用基本农田。问：为什么要办理土地登记 ?答：中华人民共和国土地管理法 、中华人民共和国物权法等规定土地的 所有权和使用权要进行登记、发证，“依法登记的土地所有权和使用权受法律 保护，任何单位和个人不得侵犯。”问：当前已进入主汛期，如何做好地质灾害

8、防治工作？答：当前已进入主汛期，如果出现持续大降暴雨，极易诱发崩塌、滑坡、泥 石流等地质灾害，为了最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失， 我们要认真落实上级部门连续下发的有关加强当前地质灾害防治工作的紧急通 知要求，加强对我县地质灾害隐患排查，建立健全地质灾害防灾责任制和群测 群防体系；对已查清的隐患点，要加强监测，任务到人，责任到人。县政府下 发了化隆县 2012 年度地质灾害防治方案 ，以及制定了全县自然灾害应急预 案和地质灾害应急预案，一旦出现险情，立即启动应急预案，保证人民群众正 常的生产、生活，保障人民群众生命财产安全。问：哪些用地必须要经过招标、拍卖、挂牌方式出让？答：凡

9、是工业和商业、旅游、娱乐及商品住宅等各类经营性用地，必须以招 标、拍卖、挂牌方式出让。问：为什么要坚守十八亿亩“耕地红线”？答：坚守 18 亿亩耕地红线是 07 年中央政府工作报告中宣布的，守住 18 亿亩 耕地，是我国政府为了子孙后代的长远生计负责的一种表现，也是作为一个大 国对世界承担责任的一种表现。保住 18 亿亩耕地，就确保了中国粮食安全，就 使粮食安全有了基本的资源基础，可以从容应对国际形势的变化，不受制于人。同时，守住这条红线，也保持了农村社会稳定，有利于促进经济发展方式转变、 稳定生态环境建设、有序释放建设用地，严把土地闸门，为今后建设预留后备资源。化隆县国土资源局.地管理知识宣

10、传材料（四）问：耕地保护运用哪几项手段和措施？答：耕地保护是指运用法律、行政、经济技术等手段和措施，对耕地的数量 和质量进行保护。问：国家建立了哪几项耕地保护制度？答：国家建立了三项耕地保护制度：一是土地用途管制制度；二是占用耕地 补偿制度；三是基本农田保护制度等。问：什么是卫片、卫片执法检查？答：卫片是卫星遥感影像图片的简称，是利用卫片遥感监测等技术手段制作 的叠加监测发现的地形地貌变化位置及有关要素后形成的专题影像图片。卫片 执法检查就是依据卫片对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开 展执法检查，通过对卫片监测所反映土地利用情况发生变化的地块和矿产资源 勘查开采情况逐一进行核查，

11、掌握该行政区域额的新增建设用地和矿产资源勘 查开采情况，发现、制止并查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为。问：卫片执法检查有哪些作用？答：实践证明，卫片执法检查作为一种新的国土资源执法监管手段，为及时 发现、制止和查处各类国土资源违法行为提供了有力的支撑，也为更加准确地 评价一个地区的土地管理秩序提供了客观、公正的依据。将遥感监测应用于土 地、矿产资源执法监察，是国土资源执法监察工作方式的重大创新，也是执法 监察工作由被动走向主动的重要手段。问：矿产资源属谁所有？答：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表 或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者

12、使用权的不同而改变。问：矿产资源属谁所有？答：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表 或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权 的不同而改变。问：不具备宅基地申请条件的有哪些？答：有下列情形的，不得申请宅基地。 （1）申请住宅用地不符合乡（镇）土地利用总体规划和村镇建设规划的；2）涉及占用农用地未办理农用地转用审批的；（3）原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要的； （ 4） 一户一子（女）有一宅以上（含一处）宅基地的； （5）将原住宅出售、出租、 赠与他人或擅自改作生产经营用途的； （ 6）已列入规划改造范围的； （7）原有 住

13、宅拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置的； （8）户口虽已迁入，原籍 住房未拆除或依法转让，不履行本集体经济组织成员同等义务空挂户的； 原住房长期空置，无人居住的。问：宅基地收回的条件是什么？答：符合下列条件之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批 准，可以收回宅基地使用权： （1）为进行乡（镇）、村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地；（2）为实施村庄和集镇规划进行村镇改造需要调整的宅基地；（3）农村村民一户一处之外多余的宅基地；4）自依法批准之日起连续两年未按照批准用途使用的宅基地（不可抗力因素等特殊情况除外） ；（5）农村居 民户口迁出本集体经济组织后遗留的宅基地以及农村“

14、五保户”腾出的宅基 地；（6）法律法规规定应当收回的其他形式宅基地。因村庄改造、公共设施、 公益事业建设原因收回宅基地的，应由建设实施单位对原土地使用权给予适当 补偿。问：土地信访事项应当自受理日起多长时间办结？答：信访事项应当自受理之日起 60 日内办结。问：哪些信访事项国土资源管理部门不予受理？化隆县国土资源局答：下列信访事项不予受理： （1）已经或者应当依法通过诉讼、仲裁、行 政复议等法定途径解决的事项； （2）属于各级人民代表大会及其常务委员会、 人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项； （ 3）农村土地经营流转、村务 公开、村民之间的房产纠纷； （ 4）城镇房屋管理及房屋拆迁补偿争

15、议； （5）有 关人民政府已经或正在进行裁决的土地补偿争议； （6）有权处理的国土资源管 理部门已经受理或正在办理的，信访人在规定期限内向受理办理的上级国土资 源管理部门提出同一信访事项的； （ 7）经过复查、复核程序已经终结的信访事 项。问：我国中华人民共和国刑法规定了哪几种土地犯罪和矿产资源犯罪？答：中华人民共和国刑法规定的土地犯罪和矿产资源犯罪的种类有：非法 转让、倒卖土地使用权罪；非法占用耕地罪；非法批准征收、占用土地罪；非 法低价出让国有土地使用权罪；非法采矿罪；破坏性采矿罪。问：农村村民的哪些行为属于宅基地违法行为？答：按照中华人民共和国土地管理法 、中华人民共和国土地管理法实施

16、条例和基本农田保护条例 的规定，宅基地违法行为主要包括以下几类： （ 1） 农村村民未经批准，非法占用土地建住宅的行为； （2）农村村民采取欺骗手段 骗取批准，非法占用土地建住宅的行为； （3）农村村民建住宅超过省、自治区、 直辖市规定的标准，多占土地的行为； （ 4）农村村民买卖或者以其他形式非法 转让宅基地的行为； （5）农村村民建住宅用地，违反乡（镇）土地利用总体规划的行为；（6）农村村民不按照批准的用途使用宅基地的行为； （ 7）农村村民擅自在耕地上建房的行为； （8）农村村民在基本农田保护区建房的行为。 问： 2012 年是第几个全国“土地日”？宣传的主题是什么？答： 2012年是第

17、 22 个全国土地日。宣传的主题是“建设高标准基本农田保 障国家粮食安全”。“十二五”期间我国面临建设用地需求集中释放的压力，建 设用地供需矛盾更加突出。按照不久前国务院批准颁布实施的全国土地整治 规划（2011 2015） ，到 2015年，我国将新建 4 亿亩旱涝保收高标准基本农田。问：无证开采应承担何种法律责任？答：无证开采的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得， 可以并处违法所得 50%以下的罚款。经责令停止开采后，拒不停止开采，造成矿 产资源破坏且价值数额在 5 万元以上的，依照中华人民共和国刑法处 3 年 以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏且 价值数额在 30万元以上的，属于造成矿产资源严重破坏行为，处 3 年以上 7 年 以下有期徒刑，并处罚金。问：对非法占用土地行为的如何处罚？答：对非法占用土地行为的处罚应根据中华人民共和国土地管理法第七 十六条和中华人民共和国土地管理法实施条例 第四十二条处理。 具体为：（ 1） 责令退