常用法律法规规章手册

1、、城市园林绿化管理定，根据该条例第四十条的有城市管理常用法律、法规、规章手册大英县城市管理综合执法局印制现将城市管理综合执法工作 中常用法律、法规、规章条款及处 罚依据予以印发，仅供学习和工作 中使用。由于时间仓促，难免有遗 漏和不足之处，请各执法队员及时 将发现的不足之处向办公室反映， 以便及时修订。二 OO 八年三月大英县城市管理综合执法局目录、城市市容市貌管理三、城市道路交通管理四、城市环境保护管理五、城乡规划管理六、工商行政管理七、食品卫生管理八、建筑垃圾管理一、城市市容市貌管理1、在城市主要街道的临街建筑 物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍 市容的物品。违反了四川省城市市容和环 境卫生管

2、理条例第十四条的规定， 根据该条例第四十条的有关规 定，给予批评教育，责令其纠正， 情节严重的处以 50 元以下罚款。2、在城市建筑物、设施以及树 木上涂写、刻划或者未经批准悬挂、 张贴宣传品，或者虽经批准但未保 持完好、整洁、期满未及时清除。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第二十二条的规关规定，给予批评教育，责令其纠 正，情节严重的处以 50 元以下罚款。3、随地吐痰、便溺、乱扔果皮、 纸屑和烟头等废弃物的。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第三十八条的规 定，根据该条例第四十条的有 关规定，给予批评教育，责令其纠 正，情节严重的处以 50 元以下罚款。4、建筑工地不及时清运渣

3、土、 清理和平整场地，不设置围墙、护 栏或者不作遮挡，乱排施工废水、 泥浆，家庭装修垃圾随意倾倒、不 及时清运处理，影响市容和环境卫 生的。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第二十条的规定， 根据该条例第四十一条的有关规定，除责令其纠正违法行为、采 取补救措施外，可视情节给予警告， 对违法个人可处以 100 元以下罚 款，对违法单位和经营者可处以5、经批准占用或者挖掘城市道 路，但施工产生的垃圾未及时清运， 或者竣工后未及时恢复路面原状 的。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第二十一条的规 定，根据该条例第四十一条的 规定，除责令其纠正违法行为、采 取补救措施外，可视情节给予警告，

4、 对违法个人可处 100 元以下罚款， 对违法单位和经营者可处 2000 元 以下罚款。6、不履行卫生责任区清扫保洁 义务或者不按规定清运处理垃圾、 粪便的。2000 元以下罚款。可处 2000 元以下罚款。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第三十二条第 （一、二、三、四、五、六、七、 八）项的规定，根据该条例第 四十一条的规定，除责令其纠正违 法行为、采取补救措施外，可视情 节给予警告，对违法个人可处 100 元以下罚款，对违法单位和经营者7、不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的。沿街或在 垃圾容器内焚烧废弃物。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第三十四条第一、二款的规定

5、，根据该条例第四十一条的有关规定，除责令其纠正 违法行为，采取补救措施外，可视 情节给予警告，对违法个人可处以 100 元以下罚款，对违法单位和经 营者可处以 2000 元以下罚款。8、城市中设置的户外广告、霓 虹灯、标语牌、橱窗、宣传栏、地 名牌和路牌，违反内容健康、外形 美观、用字规范要求和设置单位应 当加强管理、定期维修、清理，确 保完好、整洁的规定，损坏严重、 影响市容未及时拆除的。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第十五条第一款 的规定，根据该条例第四十一 条的规定，除责令其纠正违法行为， 采取补救措施外，可视情节给予警 告，对违法个人可处 100 元以下罚 款，对违法单位和经

6、营者可处 2000 元以下罚款。9、在城区行驶的交通运输车辆 外形不完好整洁，运载建筑材料、 废土废渣和生活垃圾等散装物体以 及液体货物装载超量，捆扎不牢固， 封盖不严密，造成沿街撒落、泄漏；违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第十九条第（二） 项的规定，根据该条例第四十 一条的规定，除责令其纠正违法行 为、采取补救措施外，可视情节给 予警告，对违法个人可处 100 元以 下罚款，对违法单位和经营者可处 2000 元以下罚款。10 、擅自占用城市道路摆摊设 点、堆放物料、搭建临时建筑物、 构筑物、设置集贸市场及停车场的。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第十八条的规定， 根据该条例第

7、四十二条的规定， 责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施，对违法 个人可以并处 1000 元以下罚款，对 单位和经营者可以并处 2 万元以下 罚款。11 、擅自拆除、损坏、占用或 挪用环境卫生设施或者未按批准的 拆迁方案进行拆迁的。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第三十条的规定， 根据该条例第四十二条的规定， 责令其停止违法行为，限期清理、 拆除或采取其他补救措施，对违法 个人可以并处 1000 元以下罚款，对 单位和经营者可以并处 2 万元以下 罚款。12 、未经同意，擅自设置大型 户外广告的。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第十五条第二款 的规定，根据该条例第

8、四十二 条的规定，责令其停止违法行为， 限期清理、拆除或采取其他补救措 施，对违法个人可并处 1000 元以下 罚款，对违法单位和经营者可并处 2 万元以下罚款。13 、洗车作业不文明、卫生、 有序，强行拦截车辆清洗。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第二十九条第二 款的规定，根据该条例第四十 二条的规定，责令其停止违法行为， 限期清理、拆除或采取其他补救措 施，对违法个人可以并处 1000 元以 下罚款，对单位和经营者可以并处 2 万元以下罚款。14 、进入城区的交通运输车辆， 车容不整洁、影响市容的。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第十九条（四） 项的规定，根据该条例第四十

9、三条的规定，责令责任人进行清洗， 拒不清洗的， 可处 100 元以下罚款。15 、医院、疗养院、宾馆、科 研单位、屠宰场、生物制品厂等产 生的废弃物，未依照有关规定进行 无害化处理，倒人生活垃圾容器或 任意排放、遗弃、污染环境的。违反了四川省城市市容和环违反了四川省城市园林绿化境卫生管理条例第三十七条的规定，根据该条例第四十四条的 有关规定，责令其纠正违法行为和 采取补救措施， 可并处 5000 元以下 罚款。16 、擅自饲养家畜、犬只（警 犬、军犬、科研犬、演艺犬、观赏 犬除外）、敞放家禽的。违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第三十九条的规 定，根据该条例第四十五条的 规定，责令其限期

10、处理， 可并处 100 元以下罚款。二、城市园林绿化管理1、擅自砍伐、损坏城市树竹花 草或者损毁城市园林绿地的。违反了四川省城市园林绿化 条例第四十二条第一款的规定， 根据该款规定，责令赔偿损失，并 视其情节给予批评教育或并处赔偿 金额 2 倍以下的罚款。2、损坏城市园林绿化设施的。条例第四十二条第二款的规定， 根据该款规定，责令停止侵害，按 重置价赔偿损失，可并处 10 元至 15 元的罚款。3、未经批准改变城市园林绿化 规划用地性质或者擅自占用城市园 林绿地的。违反了四川省城市园林绿化 条例第四十三条第一款的规定， 根据该款规定，责令改正，限期退 还，恢复原状，赔偿损失，可并处 每平方米

11、10 元至 20 元的罚款。4、临时占用城市园林绿地超过 批准期限的。违反了四川省城市园林绿化 条例第四十三条第三款的规定， 根据该款规定，限期归还，并按所 占面积处以绿地占用费 2 倍罚款。5、砍伐、擅自迁移古树名木或 者因养护不善，致使古树名木受到 损伤或者死亡的。违反了四川省城市园林绿化 条例第四十四条的规定，根据该条规定，责令停止侵害，赔偿损失，追缴非法所得，对直接责任人处以 每株树木 1000 元以下罚款，对直接 责任单位处以每株树木 5 万元以下 罚款；应当给予治安管理处罚的， 依照中华人民共和国治安管理处 罚条例有关规定处罚；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。三、城市道路、交通管理

12、1、擅自占用或者挖掘城市道 路；限入车辆擅自在城市道路上行 驶；擅自在城市道路上建设建筑物、 构筑物；擅自在桥梁或者路灯设施 上设置广告牌或者其他挂浮物； 违反了城市道路管理条例 第二十七条第 （一）（二）（四）（六） 的规定，根据该条例第四十二 条的规定，责令限期改正，可以处 以 2 万元以下的罚款；造成损失的， 依法赔偿。2、未对设在城市道路上的各种 管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施缺损及时补缺或者修复的。违反了城市道路管理条例 第二十三条的规定，根据该条例 第四十二条第（一）项的规定，责 令限期改正，可以处以 2 万元以下 的罚款；造成损失的，依法赔偿。3、未在城市道路施工现场设置

13、明显标志和安全防围设施的。违反了城市道路管理条例 第二十四条、三十五条的规定，根 据该条例第四十二条第（二） 项的规定，责令限期改正，可以处 以2 万元以下的罚款；造成损失的， 依法赔偿。4、占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的。违反了城市道路管理条例 第三十一条第一款、第三十五条的 规定，根据该条例第四十二条 第（三）项的规定，责令限期改正， 可以处以 2 万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿5、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理 批准手续的。违反了城市道路管理条例 第二十九条的规定，根据该条例 第四十二条第（四）项的有关规定， 责令限期改正，可以处以 2

14、 万元以 下的罚款；造成损失的，依法赔偿。6、紧急抢修埋设在城市道路下 的管线，不按规定补办批准手续的。违反了城市道路管理条例 第三十四条的规定，根据该条例 第四十二条第（五）项的有关规定， 责令限期改正，可以处以 2 万元以 下的罚款；造成损失的，依法赔偿。7、未按照批准的位置、面积、 期限占用或者挖掘城市道路，或者 需要移动位置、扩大面积、延长时 间，未提前办理变更审批手续的。违反了城市道路管理条例 第三十六条的规定，根据该条例 第四十二条第（六）项的规定，责 令限期改正，可以处以 2 万元以下 的罚款；造成损失的，依法赔偿。8、在禁止停放车辆的地方停放机动车辆，或者不按规定临时停放 车辆

15、的位置停放车辆的，或者在道 路上临时停车妨碍其他车辆和行人 通行的。违反了中华人民共和国道路 交通安全法第五十六条的规定， 根据该法第九十三条的有关规 定，对道路交通违法行为人予以口 头警告，令其立即驶离，拒绝立即 驶离者，处二十元以上二百元以下 罚款，并可以将该机动车拖移。四、城市环境保护管理1、在噪声敏感建筑物集中区域 内夜间进行产生环境噪声污染的建 筑施工作业。违反了中华人民共和国环境 噪声污染防治法第三十条第一款 的规定，根据该法第五十六条 的规定，责令改正，可以并处罚款。2、社会生活噪声污染和建筑工 污染。违反了中华人民共和国环境 噪声污染防治法第二十七条、第 二十九条、第四十六条、

16、第四十七 条的规定，根据该法第五十八 条的有关规定，由公安机关给予警 告，可以并处罚款。3、建筑施工扬尘污染。违反了四川省中华人民共 和国大气污染防治法实施办法 第二十七条的规定，根据该实施 办法第三十条第（三）项的有关 规定，造成大气污染事故，未采取应急防治措施或者未按规定报告 的，处以直接经济损失 10% 以下罚 款，最高不得超过 10 万元；造成重 大损失的，处以直接经济损失 20% 以下罚款，最高不得超过 20 万元。4、向大气排放有毒有害气体和 烟尘。违反了四川省中华人民共 和国大气污染防治法实施办法 第十一条的规定，根据该实施办 法第三十条的有关规定，根据不 同情节，责令停止违法行

17、为，限期 改正，并可按第（一）、（二）、（三） 项的规定处以罚款。5、饮食服务业油污污染。 违反了四川省中华人民共 和国大气污染防治法实施办法 第二十九条规定，根据该实施办 法第三十三条的有关规定，责令 限期改正，逾期不改的，处以 500 元以上 2000 元以下的罚款。6、在公共场所烧烤食品、散烧 原煤、焚烧杂物。违反了四川省中华人民共 和国大气污染防治法实施办法 第十七条的规定，根据该实施办 法第三十条第（三）项的有关规 定，未采取应急防治措施或未按规 定报告的。处以直接经济损失 10% 以下罚款，最高不得超过 10 万元； 造成重大经济损失的，处以直接经 济损失 20% 以下罚款，最高不

18、得超 过 20 万元。7、向河道、水面倾倒工业废渣、进行建设的垃圾和其他废气物违反了四川省 实施违反了中华人民共和国水污 染防治法第三十二条的规定，根 据该法第四十六条第（三）项 的有关规定，根据不同情节，给予 警告或处以罚款。8、未采取防尘措施在人口集中 地区存放煤炭、煤矸石、煤杂、煤 渣、煤炭、砂石、灰土等物料。违反了中华人民共和国大气 污染防治法第四十六条第（四） 项的有关规定，根据不同情节，责 令停止违法行为，限期改正，给予 警告或者处以五万元以上罚款。9、拒绝环境噪声现场检查或者 在检查时弄虚作假。违反了中华人民共和国噪声 污染防治法第二十一条的规定， 根据该法第五十五条的有关规 定

19、，可以根据不同情节给予警告或 者处以罚款。五、城乡规划管理1、未取得建设工程规划许可证违反了四川省 实施办法第二十一条第（一）项 的规定，根据该实施办法第三 十五条第（一）项的有关规定，责 令限期改正， 并处违法工程造价 5% 至 20% 的罚款。2、未按照建设工程规划许可证 确定的内容进行建设的。违反了四川省 实施办法第二十八条的规定，根 据该实施办法第三十五条第（二） 项的有关规定，责令限期改正，并 处违法工程造价 5%至 20% 的罚款。3、买卖、转让建设工程规划许 可证进行建设的。违反了四川省 实施办法第三十五条第（三）项 的有关规定，责令限期改正，并处 违法工程造价 5% 至 20%

20、的罚款。4、利用失效的建设工程规划许 可证进行建设的。办法第二十九条第二款的规定， 根据该实施办法第三十五条第 （四）项的有关规定，责令限期改 正，并处违法工程造价 5% 至 20% 的罚款。5、在乡、村庄规划区内未依法 取得乡村建设规划许可证或者未按 照乡村建设规划许可证的规定进行 建设的。违反了中华人民共和国城乡 规划法的规定，根据该法第 六十五条的有关规定，责令停止建 设、限期改正；逾期不改正的，可 以拆除。6、建设单位或者个人未经批准 或者未按照批准内容进行临时建设 的，或者临时建筑物、构筑物超过 批准期限不拆除的。 违反了中华人民共和国城乡规划 法的规定，根据该法第六十 六条的有关规

21、定，责令责令限期拆 除，可以并处临时建设工程造价一六、城市工商行政管理1、无照商贩沿街贩卖的。 违反了四川省个体工商户条 例第二十四条的规定， 根据该条 例第三十七条的有关规定，取缔 无照经营时，可以对无照经营者实 施没收违法所得和非法财物，并处 50 元以上 1 万元以下罚款。2、未进指定地点摆卖商品的。 违反了四川省城市市容和环 境卫生管理条例第十八条的规定， 根据该条例第四十二条的有关 规定，责令其停止违法行为，限期 清理、拆除或采取其他补救措施， 对违法个人可以并处 1000 元以下 罚款，对单位和经营者可以并处 2 万元以下罚款。下的罚款。倍以下的罚款：3、超越经营场所范围经营的。

22、违反了城乡个体工商户管理 暂行条例实施细则第十六条第一 款第（三）项的规定，的规定，没 收其非法所得，可以并处 5000 元以七、城市食品卫生管理八、城市建筑垃圾管理1、未取得卫生许可证或者伪造 卫生许可证等从事店外食品生产经 营的。违反了中华人民共和国食品 卫生法第二十七条第一、二款的 规定，根据该法第四十条的有 关规定，予以取缔，没收违法所得， 并处以违法所得一倍以上五倍以下 的罚款；没收违法所得的，处以 500元以上 3 万元以下的罚款；涂改、 出借卫生许可证的，收缴卫生许可 证，没收违法所得，并处以违法所 得一倍以上三倍以下的罚款；没有 违法所得的，处以 500 元以上 1 万 元以下

23、的罚款。2、未取得健康许可证等从事店 外食品生产经营的。违反了中华人民共和国和国 食品卫生法第四十七条的有关规 定，责令改正，可以处以五千元以1、涂改、倒卖、出租、出借、 非法转让建筑垃圾处置核准文件。违反了城市建筑垃圾管理规 定（建设部令第 139 号）第八条的 规定，根据该规定第二十四条 的有关规定，责令限期改正，给予 警告，处 5000 元以上 2 万元以下罚 款。2 、将建筑垃圾混入生活垃圾 的。违反了城市建筑管理规定 （建设部令第 139 号）第九条的规 定，根据该规定第二十条第二 款的有关规定，对违法个人处 200 元以下罚款，对违法单位处 3000 元 以下罚款。下的罚款。3、将

24、危险废物混入建筑垃圾的 违反了城市建筑垃圾管理规 定（建设部令第 139 号）第九条的 规定，根据该规定第二十条第 二款的有关规定，归违法个人处 200 元以下罚款，对违法单位处 3000 元 以下罚款。4、擅自设立弃置场受纳建筑垃 圾的。违反了城市建筑垃圾管理规 定（建设部令第 139 号）第九条的 规定，根据该规定第二十条第 二款的有关规定，对违法个人处 3000 元以下罚款，对违法单位处 5000 元以上 1 万元以下罚款。5、建筑垃圾储运消纳场受纳工 业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾 的。违反了城市建筑垃圾管理规 定（建设部令第 139 号）第十条的 规定，根据该规定第二十一条 的有关规定，责令限期改正，给予 警告，处 5000 元以上 1 万元以下罚 款。6、施工单位未及时清运工程施 工过程中产生的建筑垃圾，造成环 境污染的。违反了城市建筑垃圾管理规 定（建设部令第 139 号）第十二条 的规定，根据该规定第二十二 第一款的有关规定，责令限期改正， 给予警告，处 5000 元以上 5 万元以 下罚款。7、施工单位将建设垃圾交给个 人或者