合同管理章节知识点

1、13.1 项目合同 36313.1.1 合同的概念 36313.1.2 合同的法律特征 36413.1.3 有效合同原则 36413.2 项目合同的分类 36513.2.1 按信息系统范围划分的合同分类36513.2.2 按项目付款方式划分的合同分类36613.3 项目合同签订 36613.3.1 项目合同的内容 36613.3.2 项目合同签订的注意事项 36813.3.3 合同谈判与签订 36913.4 项目合同管理 37213.4.1 合同管理及作用 37213.4.2 合同管理的主要内容 37313.4.2 合同违约的管理 37513.5 项目合同索赔处理 37813.5.1 索赔概念

2、和类型 37813.5.2 索赔构成条件和依据 37913.5.3 索赔的处理 379合同又叫契约，英文叫 Contract 。13.1 项目合同 信息系统 工程建设过程 实际上就是 合同的执行和监控过程 。 合同是工程建设项目的 基本依据 ，也是监理工作的 主要依据 。13.1.1 合同的概念 广义合同概念和狭义合同概念 广义：指以确定各种权利与义务为内容的协议 ，即只要是当事人之间 达成的 确定权利义务的协议 均为合同， 不管他涉及哪个法律部门和何种法律关系； 包括 民法上的合同、行政法上的行政合同、 劳动法上的劳动合同、 国际法上的国家合 同。狭义：专指 民法上的合同 ，是当事人之间确立

3、、变更、终止民事权利义务关 系意思表示一致的法律行为；合同法属于 民法商法合同不包括婚姻、收养、监护等 有关身份关系 的协议。合同必须包括以下要素： 合同的成立必须要有 两个以上 的当事人； 各方当事人 须做出意思表示 ； 各个意思表示 达成一致。信息系统工程合同 信息系统工程合同： 指对信息系统工程策划、咨询、设计、开发、实施、服 务及保障有关的各类合同；确保实现约定的 目标和任务 ，同时 维护各方的正当 权益；13.1.2 合同的法律特征 合同是一种 民事法律行为 ，是合法 行为； 合同以 设立、变更或终止 民事权利义务关系为 目的； 合同是两个及以上 的当事人 意思表示相一致 的协议；

4、合同是当事人各方 在平等、自愿的基础上 产生的民事法律行为。设立：当事人通过订立合同，旨在 形成某种法律关系 ； 变更：当事人通过订立合同，使 原有的合同关系 在内容上发生变化 ； 终止：当事人通过订立合同，旨在 消灭原法律关系 。13.1.3 项目管理中的合同模型及有效合同原则 合同有效原则：签订合同的 当事人应当具有相应 的民事权利能力和民事行为 能力； 意思表示真实 ；不违反法律或社会公共利益；无效合同原则： 一方以欺诈、胁迫 的手段订立合同； 恶意串通，损害国家、 集体、第三人利益；以 合法形式掩盖非法目的 ；损害社会公共利益；违反法律、 行政法规的强制性规定。在国外， 以欺诈、胁迫的

5、手段订立的合同 ，视为可撤销的合同。 对损害国家利益、 违反法律、 行政法规的合同按无效合同处理 ，对于无效合 同，有过错的一方应当 赔偿 对方损失；其他按可撤销合同处理。13.2 项目合同的分类13.2.1 按信息系统范围划分 总承包合同、单项项目承包合同、分包合同总承包合同： 发包人把信息系统工程建设从开始立项、 论证、施工到竣工的 全部任务，一并发包给一个具备资质的承包人；又叫 交钥匙承包 。单项任务承包合同： 发包人将信息系统工程建设的不同工作任务， 分别发包 给不同的承包人；分包合同：总承建单位将其承包的某一部分或某几部分项目， 再发包给子承 建单位。分包合同签订条件： 1、承包人只

6、能将自己承包的部分分包； 2、分包需发包 人同意。13.2.2 按项目付款方式 划分 P366总价合同、单价合同、成本加酬金合同总价合同：又称为 固定价格合同 ，指在合同中确定一个完成项目的总价， 承 包人据此完成项目的全部合同内容的合同；单价合同：指承包人在投标时， 以招标文件就项目所列出的工作量表确定各 部分项目工程费用的合同类型；成本加酬金合同： 由发包人向承包人支付工程项目的实际成本， 且按照事先 约定的某种方式支付酬金的合同类型；成本加酬金合同中， 建设单位承担一切费用和风险， 对造价不易控制； 承建 单位无风险且报酬低，不注意降低成本。 适用于：需立即开展的项目、项目内容 和技术经

7、济指标不确定的项目、风险大的项目。13.3 项目合同签订13.3.1 项目合同的内容1、当事人各自权利、义务 （承建单位与建设单位各自的权利和义务）2、项目费用及工程款的支付方式 明确三部分内容： 支付货款的条件；结算支付的方式；拒付货款 ；3、项目变更约定 当事人之间的其他协作条件4、违约责任4 种违约责任的承担方式 ：继续履行；采取补救措施；赔偿损失；支付约定 违约金或定金；13.3.2 项目 合同签订的注意事项 当事人的法律资格 ；民事权利能力、民事行为能力 质量验证 标准；是 关键指标 验收时间； 技术支持 服务； 损害赔偿； 保密 约定； 合同附件； 法律公证。13.3.2 合同谈判

8、与签订 P369 了解 合同谈判过程1、准备阶段（调研；确立谈判目标；选择谈判时间、地点；组建谈判小组； 制定谈判计划；）2、开局摸底阶段；3、报价阶段（报价的形式、报价的原则、确定报价的起点、报价的方法）4、磋商阶段（搞清对方报价的依据、讨价、还价） ；5、成交阶段；6、认可阶段；签约方对合同的一致理解： 使用国家或行业标准的 合同格式 避免因条款的不完善或歧义引起合同纠纷。 除了法律的强制性规定外， 其他 合同条款均应使建设方和承建方通过 协商达成 一致性。13.4 项目合同管理13.4.1 合同管理及作用合同管理是管理 建设方与承建方 （委托方与被委托方、 买方与卖方）的关系； 保证承建

9、方的实际工作满足合同要求的过程；合同管理的作用：确定了信息系统 实施和管理的主要目标 ，是合同双方在工程中各种经济活动 的依据；合同 规定了双方的经济关系 ，包括实施过程中的经济责任、利益和权利； 合同是监理的基本依据 ，利用合同可以对工程进度、 质量和成本实施管理和 控制。13.4.2 合同管理的主要内容 P373 重要 合同的签订管理、合同的 履行管理、合同 变更管理、合同 档案管理签订管理 ：签订合同的前期调查；合同谈判和合同签署；履行管理 ：合同执行；合同纠纷处理； 变更管理：变更提出；变更请求审查 ；变更的 批准；变更的 实施；合同违约管理 P37513.4.3 合同管理的依据 、合

10、同管理的工具和技术、合同管理的交付物 依据：合同及合同管理计划 ；绩效报告；已批准的 变更申请 ；工作绩效信息； 选中的 供方 ；工具和技术：合同变更控制系统；买方主持的绩效审核；检验和审计；绩效 报告；支付系统；索赔管理；自动的工具系统；交付物：合同文件；请求的变更；组织过程资产（更新） ；推荐的纠正措施；13.5 项目合同索赔处理 P378 合同索赔时工程建设项目中常见的一项合同管理的内容， 同时也是规范合同 行为的一种约束力和保障措施。13.5.1 索赔概念和类型索赔：是指在工程承包合同履行中， 当事人一方由于另一方未履行合同所规 定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是

11、 承建单位向建设单位要求的 ， 建设单位向承建单位要求的，叫 反索赔索赔的性质是 经济补偿行为 ，而 不是惩罚 。索赔可以通过友好协商，也可以通过仲裁解决。分类： 按目的分类；工期索赔、费用索赔 按依据 分类；合同规定的索赔、非合同规定的索赔 按业务性质 分类；工程索赔、商务索赔 按处理方式 分类；单项索赔、总索赔13.5.2 索赔构成条件和依据 合同索赔构成条件 合同一方或者双方 存在违约行为和事实 ，并由此造成了损失， 责任应由对方 承担。属于 客观原因造成的延期 、属于业主无法预见到的情况， （如天气），承包商 可以延长工期 ，无费用补偿属于 业主方原因造成延期 ，承包商可以延长工期，并有费用补偿合同索赔依据 国家有关的法律法规和地方法规； 国家、部门和地方有关信息系统工程的标准、规范和文件； 本项目的实施合同文件（包括招标文件、合同文本和附件） ； 有关的凭证（往来的文件、签证及更改通知、会议纪要） ； 其他相关文件（如市场行情记录、各种会计核算资料） ；13.5.3 索赔的处理 P379 索赔事件发生后， 一般由监理工程师调解 ，若调解不成， 由政府建设主管部 门进行调解 ，若仍调解不成，由 经济合同仲裁委员会 进行调解或仲裁。在整个索赔过程中，应 遵循的原则 ：索赔的 有理性，索赔依据的有效性 ，索 赔计算的正确性。索赔程序 提出索赔要求；报送索赔资料