轨行区应急预案

1、杭州地铁7号线工程施工总承包机电4工区轨行区应急预案中国中铁编制人：审核人：批准人：中铁六局集团有限公司杭州地铁7号线工程施工总承包机电4工区项目经理部2020年4月目录一、工程概况1二、编制目的1三、编制依据1四、轨行区施工安全措施1五、事故原因分析2六、应急处置基本原则3七、工作原则及流程3八、组织机构及职责4九、紧急通讯联络6十、事故处理流程图6十一、事故报告程序7十二、应急处置8十三、应急物资与装备保障9十四、事故应急救援终止9十五、恢复生产及应急抢险总结9十六、宣传、培训10十七、奖励与处罚11一、工程概况杭州地铁7号线工程施工总承包机电4工区包括北二路站、江东 二路站及相应的区间，

2、主要施工内容包括车站及相应区间的通风空调 系统、给排水及消防系统、动力照明、车站装修、出入口上盖等。 二、编制目的为贯彻落实中华人民共和国安全生产法和规范项目部安全生 产事故的应急管理，进一步加强生产安全应急救援，高效、有序地组 织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护项目正 常的工作秩序，根据项目实际情况，特制定本预案。三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、国家突发公共事件总体应急预案4、工程建设重大事故和调查程序规定5、建筑工程安全操作规程6、AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则7、生产经营单位生产安全事故应急预案

3、评审指南（试行）8、关于加强轨行区作业安全管理的若干规定杭地铁机电（2019） 149号四、轨行区施工安全措施1、严格遵守轨行区作业申请制度，各施工队必须凭调度批准的作 业票进场施工，未办理申请许可手续，不得进入轨行区施工。2、严格按照规定时间进出轨行区。进入轨行区作业前，应由班组 负责人清点班组人数、材料、工器具等，作业完成后同样要清点班组 人数、工器具及剩余材料等，不得遗留人员、材料及工器具等在轨行 区内。3、在轨行区作业时，所有人员必须穿好反光防护服，戴好安全帽; 1作业区域两端至少100米外必须各设一盏红闪灯（作业区域变化时红 闪灯也应相应变化）；作业时班组中必须安排专人负责瞭望来往车

4、辆， 一有情况立即通知班组作业人员避让机车。4、轨行区施工时应保证照明充足，不得摸黑作业，使用梯子作业 时应注意梯子底部防滑，电源线需过轨时应从钢轨下部穿过（以利快 速避让火车），所有材料及工器具等应尽量靠边摆放以不影响火车通行 为宜，作业完成后所有垃圾必须工完场清（以免产生行车隐患）。5、轨行区施工时不得1人单独进去作业，至少2人以上以利相互 照应；不得在轨行区内睡觉、吸烟、乱丢烟头、喝酒、乱丢生活垃圾 等。6、当轨行区接触轨送电后，严禁进入轨行区作业。特殊情况下经 办理手续并断电后方能进去作业，所有人员应注意与接触轨保持1米 以上安全距离（接触轨为高压直流电，超过此距离感应电也伤人），使

5、用梯子及倒运所有大、长导电材料、工器具等应注意在安全距离内避 让接触轨，同时不得摸、碰隧道内的高压缆线。任何时候都要先视接 触轨是带电的，严禁冒险作业。7、轨行区内尽量避免使用小推车，确需使用必须注意对小车采取 稳妥的防溜、防滑措施（特别是在一些下坡段），小车上装运的物料应 轻便好卸（以利来车时能快速避让）。8、按计划进入轨行区的材料必须在规定时间内安装完毕，否则必 须运出轨行区；使用的工机具必须及时带出轨行区；施工时不得以轨 道作为受力支撑点。9、轨行区每时段工作完成后，要及时报告专职安全员进行检查确 认，确保不留下安全隐患。对轨行区完成的成品和半成品要及时进行 保护。10、轨行区作业应严格

6、遵守申请的作业时间，不得提前进入，不得滞后退出。五、事故原因分析7在轨行区施工中，小型机具移动频繁，作业条件多样，作业人员 安全意识淡薄容易引发造成行车事故及行车事件。六、应急处置基本原则发生行车事故及行车事件时，不仅对设备、人身安全造成损害， 严重时会造成重大经济损失，甚至设备报废、人身伤亡，影响正常施 工生产。为有效应对突发行车事故及行车事件，确保各项工作协调有 序进行，项目部特成立应急抢救小组，明确人员分工。七、工作原则及流程（一）工作原则1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，预防与应急处置相 结合，保障人员生命安全和身体健康，维护公司利益。2、统一领导，分级负责。在项目部协调下，分

7、管部门按照各自职 责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作，建立安全 生产应急预案和应急机制。3、统筹安排，属地为主。安全生产事故现场应急处置的领导和指 挥以各部门负责人为主，实行各部门负责人负责制。相关部门应与当 地政府密切配合，协调指挥。4、实用为主，加强演练。加强安全生产管理基本工作，做好预防 和预案演练，坚持事故应急与预防工作相结合，把应对安全生产突发 事件管理的各项工作落实在日常管理之中。（二）工作流程根据本工程的特点，认真的组织了对风险源和环境因素的辨别和 评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识 教育和演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成

8、的损失 和不良影响。其应急准备和响应工作程序见下图：八、组织机构及职责1、应急组织体系 组长：胡俊峰副组长：张玉金王立朋赵俊伟张建宏组员：邢佳奇邵增学董志国任浩刘国强柴浩梁泽寰李瑾王勇杰刘琪冯涛雷宏渊刘青孔永康张尚斌张晓军张国鑫通讯联络小队：刘琪技术支持小队：张玉金邢佳奇抢险抢修小队：梁泽寰 李瑾 王勇杰 现场保卫小队：邵增学医疗救护小队：刘国强 后勤保障小队：柴浩2.职责分工（1）组长职责1）负责总体协调本应急指挥中心组织、应急处理工作及建立应急 步骤。2）负责对应急处理所需的人、财、物提供保障。3）负责对应急处理工作中消极拖沓、玩忽职守、故意阻挠人员，3现场作出处理。4）负责在紧急状态结束

9、后，控制受影响地的恢复，并组织人员参 加事故的分析和处理，并裁决处理方案。（2）副组长职责1）具体指挥应急处理工作。2）负责对本应急处理的人、财、物进行组织调度。3）负责组织应急处理方案的制定。4）当组长不在场时，行使组长职责。（3）组员职责1）按各分管部门分工，保障职能渠道畅通，参加组织应急处理工 作。2）严格执行上级的命令和指示。3）按各分管部门职责，负责起草处理方案。4）负责思想稳定工作。（4）通讯联络组职责1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的 安全和减少设施和财产的损失。2）保持通讯设施和设备处于良好状态，与外界应急单位的联系保 持良好状态。3）负责应急过程的记录

10、与整理及对外联络。（5）技术支持组职责1）提出抢险抢修及避免事故扩大的由局部到整体的应急方案和措 施。2）指导抢险抢修队实施应急方案和措施。3）负责修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）负责绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提 供准确的抢险救援信息资料。（6）现场保卫组职责1）负责设置事故现场警戒线、岗，维持事发地内抢险救护的正常 运作。2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。3）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（7）抢险抢修队职责1）负责抢险抢修的应急方案和措施的实施，并不断加以改进。2）寻找受害者并将其转移至安全地带，防止其受到二次伤害

11、。3）抢险救援结束后，直接报告应急救援指挥组组长并对结果进行 复查和评估。（8）医疗救治组职责1）负责在外部救援未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工 呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2）负责使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受 害者。（9）后勤保障组职责1）负责保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的 供给。2）负责提供合格的抢险抢修或救援的物质和设备。九、紧急通讯联络紧急报警电话110紧急救援消防电话119急救中心电话120十、事故处理流程图十一、事故报告程序项目发生重大事故后应立即向项目经理报告，报告事故发

12、生的时 间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断 是否要求与110、120、119联系增援。项目经理接报后应立即下达启动应急预案命令，指挥有关部门人 员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关部门就近调动救援队伍、 机械设备实施应急救援。启动应急救援预案同时应向上级主管部门或 主管领导汇报。报告内容：（1）事故发生时间、地点、事故类别和人员伤亡情况。（2）事故发生的简要经过，险情的基本情况。（3）原因的初步分析。（4）已采取的救援措施。十二、应急处置1、响应分级一般事故响应发生事故后在现场的安全员要立即向组长汇报险情（组长联系不 上向副组长汇报）；在保证自身安全的情况下，领导现

13、场人员迅速进行 抢救。组长下达启动应急预案，防护责任人员负责周边防护，提供需 求材料，并反馈到副组长，由副组长负责安排材料责任人员，提供需 求材料。除救护人员外，禁止其他无关人员进入事故发生区，以及围 观阻塞交通。重大事故的应急响应发生事故后（可能会出现重伤，或大的财物损失的），现场安全员 立即向项目经理报告，然后了解是否依然存在危险等。使抢救人员自 身安全得到保证后，才能进行救助。对于高压触电事故，通讯组立即 断电，拨打120急救电话。2、响应程序组长指挥相关人员各负其责，由副组长负责安排材料责任人员， 提供需求材料。除救护人员外，禁止其他无关人员进入事故发生区， 以及围观阻塞交通。通讯责任

14、人负责拨打120急救电话，联系交通工 具使其准时到达。救护责任人员负责受伤人员的现场临时救护工作。 待120急救车到来后，配合120急救人员进行急救或送上急救车。现 场保护人员负责事故现场的原始情况记录、拍照。3、处置措施当有人员受伤昏迷时，应立即进行抢救，主要应用人工呼吸及心 脏挤压，人工呼吸措施为口对口与胸部挤压交替进行，每次吹气23 次，再挤压1015次，而且吹气和挤压的速度，应比对本人正常的呼 吸速度。人工呼吸时，将触电者身上妨碍呼吸的衣服、裤带解开并迅 速取出伤者口中的异物，保证畅通。待专业人员到达后辅助送往医院7救护。十三、应急物资与装备保障序号物资名称单位数量用途存放地点备注1灭

15、火器个30救援、抢险料库2消防架套2救援、抢险料库3消防锹把4救援、抢险料库4消防桶个4救援、抢险料库5编织袋个100救援、抢险料库6砂10救援、抢险料席7铁锹把10救援、抢险料库8小推车台2救援、抢险料库9应急车辆台3救援、抢险项目部10应急通信设备台10救援、抢险项目部11应急警示标志个20救援、抢险料库12应急工具组2救援、抢险料库13应急材料组2救援、抢险料席14应急照明设备套3救援、抢险料库十四、事故应急救援终止1、确定事故应急救援终止应急，恢复自觉秩序，由应急救援指挥组组长决定。2、当事故已确定消除，由应急救援指挥组组长发布事故危险解除。3、通知各部门、各施工班组、周边社区及人员事

16、故危险已解除。4、协助上级部门进行事故原因分析取证调查。5、总结、评估应急救援反应措施。十五、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单 位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下 部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目 主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问 或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、严格落实公司IS09002质量体系程序文件和质量手册, 推行全面质量管理，认真学习应急预案。3、健全各组织机构，加强人员管理。完善安全、质量保证体系， 健全安全、质量管理组织

17、机构，整个项目形成一套严密完整的安全、 质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度, 形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工 作。6、对恢复生产确保资金投入不受阻。7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存 有的机械、设备和材料。8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该项目，进行生产恢复, 尽快达到生产正常。抢险结束和恢复生产后，对应急预案的整个过程进行评审、分析 和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急 预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低 到最底限度。十六、宣传、培训1、应急救援指挥机构应组织应急法律法规和事故预防、避险、避 灾、自救、互救常识