高速公路工程造价控制的探讨与实践

1、高速公路工程造价控制的探讨与实践 高速公路工程造价控制的探讨与实践 摘要：近几年，在国家宏观政策的调控下，我国高速公路建设取得了很大的成果，在管理上也积累了一定的经验，但随着市场经济的进一步开展和完善也暴露出一些问题，如高速公路建筑市场的管理还不够标准，工程质量问题时有发生，特别是高速公路工程造价偏高的问题一直未得到有效整治。 关键词：高速公路；工程造价；控制 中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 引言 目前，在高速公路工程建设过程中，对工程造价缺乏有效的监控措施与控制方法，成为我国目前高速公路工程造价管理领域的主要问题。 一、高速公路工程造价控制的影响因素 1、工程设计缺少科学

2、合理的设计周期 设计是工程的灵魂，勘察设计的科学合理及编制工程预算的准确程度对工程造价有很大的影响。现在设计单位纷繁复杂，设计水平也良莠不齐。由于许多工程急着要上，设计周期被大大缩短，地质勘察工作时间也相应缩短。由于缺少合理的设计周期，导致地质勘察深度不够，资料缺乏，使设计根底资料失真，同时设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，而造成设计不合理，浪费严重，甚至留下工程隐遗患。 2、施工材料价格的变化 施工材料费是工程造价的主要组成局部，因而施工材料价格的涨落，是影响工程造价变化的重要动态因素，如出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化，都将直接

3、影响材料预结算价格的变化，从而直接影响到工程造价；特别是高速公路路面工程原材料之一沥青价格的涨落，直接关系到路面工程造价的上下。 3、地质水文条件的变化 在施工过程中，常常出现由于地质水文条件变化，如土质环境、水下条件的变化，引起某些工程量的增减，导致工程造价变化。特别是跨越较大河流的桥梁工程，这些影响尤为突出，其形成的动态影响因素主要存在于两方面：一是因该工程地质变化的多样性，导致实际施工时地质环境与设计图纸提供的地质环境有较大不同，引起大的根底工程变更，从而造成工程造价变化；二是由于该施工地区水量极为丰富，河流存在旱汛季水量变化，使辅助作业增加，如围堰和钢板桩及抽水泵的引入等等，另外还有已

4、完工程的保护保养不力造成抗灾效力下降，致使工程返修或返工，都大大影响了工程造价的变化。 4、公路工程定额费用标准的取定与变化 当前，高速公路工程工程造价的编制依据主要是各类行业定额和已批准的费用标准，因在取定定额和费用标准上的不同，会造成工程造价的上下不同。同时，对预算定额，在人工费取费标准上又存在很大差异，从而也影响了的工程造价的一局部。 5、不可预见因素的影响 不可预见因素的影响主要是指自然灾害所造成的影响，如水毁、滑坡、泥石流、地震等等，都会对已建未建工程造成影响，因而不可防止造成工程造价的变化；虽然有工程保险可予局部弥补，但从已实现赔付情况看，保险降损只占极少局部，大局部的损失或工程造

5、价的变化多由建设单位或施工单位独立承当，这在工程造价的变化虽不是主要因素，但数量却不容忽略。因此，对这类不可预见因素在工程实施前地充分考虑是降低工程造价的重要措施之一。 二、高速公路工程造价影响因素的控制方法 对高速公路工程造价控制水平上下是反响一个企业综合管理的能力上下，施工企业在不同的阶段通过对高速公路工程造价进行有效的控制，实现企业的利润的最大化。 1、设计阶段的有效控制 1.1实行设计招标与设计监理制度 目前，国内虽然在设计阶段引入了竞争机制，是通过公开招标来确定设计单位，但主要是针对设计方案的比选，这对造价控制极为不利。评标中除了应注重设计是否先进可行，功能是否满足要求，使用是否平安

6、可靠，设计收费是否合理外，还应将工程造价是否经济作为选择设计单位的重要考虑因素。这就不但要求设计单位提高设计人员的造价控制意识和技术水平，提高设计质量，降低工程造价，而且要求建设单位对工程造价的控制意识不仅仅放在施工招标和施工管理上，也要高度重视设计招标的评审，引进好的设计单位，确定优秀的设计方案，从而降低工程造价。另外可以适时引进设计监理的监督，以便对设计实行全过程监控，加大勘测的深度和广度，提高设计精度，及时预防和解决设计过程中出现的设计过于保守、随意套用标准图等问题， 减少影响工程造价的不确定因素， 防止日后频繁变更，使设计趋于合理，并将造价控制在限额范围内。 1.2 积极推行限额设计制

7、度 所谓限额设计就是按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时利用价值工程的理念，在各专业保证到达使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。 限额设计并不是简单的节约投资，它要求设计人员必须根据限制的额度进行设计，充分保证概算、预算的控制作用，通过技术经济优化，在保证工程满足技术平安及功能的前提下科学的追求低造价，从根本上杜绝三超现象，同时还可以确保重点工程的重点分项的资金投人。如在设计过程中发现突破了限额指标，必须及时查找原因，运用有关技术指标，科学分析、比拟及时修改设计方案， 克服那种只顾画图

8、、不顾算账的现象。 1.3 运用价值工程比选、优化设计方案 在设计阶段应用价值工程控制工程造价，应以对控制造价影响较大的工程作为价值工程的研究对象，做出功能分析和功能评价，根据限额设计的要求，研究其目标本钱，并以功能评价系数为根底，将目标本钱分摊到各项功能上，与各项功能的现实本钱进行比照，改良期望值。根据价值分析结果及目标本钱分配结果的要求，提出各种方案，并用加权评分法选出最优方案。 2、工程招标投标阶段控制方法 工程招投标阶段是工程造价管理的重要组成局部，根据招标文件编制实物工程量清单和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，只有科学合理的标底，才能正确判断投标的所报价格的合理

9、和可靠性，才能在评标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，确保投标公平、公正、合理竞争。 3、工程造价实施阶段控制方法 在工程实施阶段，进行工程造价控制是在建设工程全过程控制中是最复杂的阶段，工程造价咨询结构要严格按约定协助业主分析施工过程中索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；发生索赔意向后要计算每次变更引起的造价变动情况，为业主投资决策提供依据。因此，在实际的工程施工阶段要采取有效的措施加强施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益具有十分重要的意义。 4、竣工决算阶段造价控制方法 竣工决算如何能真实的反映整个工程发生的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。它也是工程造价合理确定的主要依据，合同双方都很重视工程价款的审计结算。施工在完成合同规定的全部内容后，符合验收要求后，根据以上的原那么组织专业人员进行编制完整的结算，并及时上报建设单位。 结束语 高速公路工程造价控制是一项复杂的工作, 需要根据工程的实际情况进行充分考虑, 做好地质勘察工作, 从设计、施工的角度进行分析, 采用过程控制、方案比