财政局财政基础信息管理工作汇报材料

1、财政局财政基础信息管理工作汇报材料随着当前财政各项改革的深入实施和财政科学化、精细 化管理水平要求的不断提高，财政基础信息管理作为财政管 理工作的基石，在财政管理方面的作用越来越重要。近些年 来，XX财政局在自治区财政厅的统一安排部署下，在整合各类财政资源、加强财政基础信息数据管理方面进行了一些有 益的探索，XX年又被自治区财政厅确定为全疆首个财政应用 支撑平台建设试点单位，以平台建设为契机，通过加强财政 基础工作管理和开展财政应用支撑平台建设试点，进一步理 顺了工作关系，提升了管理水平，实现了 “业务工作”和“管 理手段”双促进、两提高。一、深刻认识加强财政基础信息数据管理的重要意义XX财政

2、局领导班子对加强财政基础数据管理工作高度 重视，充分认识到加强财政基础信息数据管理工作是财政管 理工作的一项重要内容， 是做好各项财政工作的基石。 首先， 加强财政基础信息管理工作是建立社会主义公共财政体制 框架的需要，通过建立完善财政基础信息数据，能够为预算 编制和执行提供最基础、最准确的第一手数据资料，从而为 提高预算管理水平奠定基础；其次，加强财政基础信息管理 工作能全面反映财政收支情况、人员基本状况、经费开支水 平、资产配置水平，提供准确的财政和经济基础数据资料， 为宏观经济决策部门制定和调整政策提供依据；第三，做好 财政基础信息数据管理工作是实现财政管理目标的基本手 段，能为财政管理

3、提供基础资料、制定基础标准，基础信息 管理工作贯穿与财政管理始终，做好财政基础信息管理能够 使财政部门真正做到摸清家底、掌握底数，实现财权与事权 相统一，从整体上提高工作效率，对充分发挥财政职能，提 高财政科学化、精细化管理水平具有重要作用。同时，扎实 做好财政基础工作，又能为财政基础数据管理提供准确、可 用的数据资料，对提高基础数据应用管理水平具有重要意 义，财政基础工作和财政基础信息数据管理互为补充、相互 促进、密不可分。为此，我局领导班子把加强财政基础信息 数据管理工作作为提高财政基础管理工作水平的重要措施 抓好做实，广泛征求部门意见、多次进行研究、周密进行部 署，使之更好的为提升我州财

4、政基础管理水平服务。二、主要做法扎实做好各项财政基础工作。一是逐步完善政府预算体 系，XX年起州本级开展了国有资本经营预算试点，XX年社会保险预算已经本级政府审议通过，初步建立了包括一般预 算、政府基金预算、国有资本经营预算、社会保险预算在内 的相对完整的政府预算体系；二是不断细化部门预算编制， 统一全州人员经费定额标准，按分类分档方法建成了相对完 整的公用经费定员定额标准体系，预算编制科学性和可操作性得到不断提高；三是细化政府采购预算编制，所有采购项 目必须要编制政府采购预算方能实施，采购预算按要求编制 到项目，单位按采购预算按季申报，采购部门按计划实施， 实现了政府采购的计划管理；四是加强

5、预算执行管理，预算 内、预算外、财政专户、社会保险基金等所有资金均通过指 标控制，预算指标成为办理资金支付的唯一依据；五是制定 部门预算调查工作方案，从XX起全面开展部门预算调查工作，通过开展部门预算调查掌握单位基础情况，了解单位需 求和建议，为改进预算编制方法提供依据，并将开展部门预 算调查工作作为提高预算管理水平的长效措施抓好做实；六 是全面开展资产清查，建立完善资产变动季报制度，认真执 行行政事业单位资产处置管理办法，草拟制定州本级行政事 业单位资产配置标准，对州本级行政事业单位经营性资产实 行统一管理；七是加强账户管理，对财政部门、预算单位各 类银行账户的开立、撤销、合并、转移都进行审

6、核备案，并 对账户管理系统基础数据进行及时更新；八是自觉接受人大 和社会监督，XX年本级单位预算报送人大范围达100%按财政部关于进一步做好预算信息公开的指导意见将相关 数据在财政内、外网上发布，自觉接受社会监督；九是认真 做好财政监督检查工作，制定年度工作计划，按要求开展强 农惠农专项检查，建立小金库检查长效机制。做好财政基础信息数据库建设。为做好财政基础信息管 理工作，从 XX年起，我局就以建立部门预算基础信息库为 基础，初步建立了包括州本级所有供养人员、资产基础信息 为主的基础信息数据库，内容包括：财政供养人员工资津贴 信息库、其他财政供养人员信息库、财政供养车辆信息库、 房产信息库、其

7、他固定资产信息库。数据库的建设为编制部 门预算提供了可靠依据，基本支出预算中的人员经费以供养 人员工资和津贴数据为依据；公用经费以人员编制、车辆编 制、房屋面积和定员定额标准等进行计算；资产购置根据现 有资产配置情况审核确认。为确保基础信息资料的真实准 确，州财政局对车辆、资产等信息库实行动态管理，按季进 行调整，其它信息库每年调整一次，在审核时采取电脑审核 和人工审核相结合的办法，使基础信息数据为财政收支管理 服务，缓解了预算审核压力，提高了预算编制水平。提高财政基础数据的管理和应用水平。一是借助数据信 息管理软件提高管理能力，先后引进了办公自动化、公文处 理、部门预算、执行管理、收缴管理、

8、支付管理、账户管理、 资产管理、车辆管理等 12个应用系统，依托现代化的管理 手段，实现了对财政基础信息数据的高效管理；二是完善财 政基础数据管理各项制度，制定了档案管理、数据备份、财 政大事每月总结等规章制度，重要数据实行双备份；三是提 高财政基础数据应用水平和能力，重点做好预算执行、部门 决算、财政总决算等各类财政基础数据的综合分析和应用，充分利用预算执行的数据支持领导决策。今年以来，对XX年至XX年总决算数据进行了分析，通过人均财力、支出等 数据的发展变化分析县市保障能力和自身发展能力，出台相 应财政政策；对 XX年政府债务系统数据进行分析，形成了 全州和县市负债水平和偿债能力基础资料，

9、及时采取有效应 对措施；对部门决算收支情况进行分析，为XX年部门预算定额确定提供基础资料；对预算执行管理系统数据进行分 析，建立了县市预算执行分析通报制度，加强预算支出管理；为提高执行数据的应用，还采取了第一时间内、外网公布的 办法，满足了各部门对财政数据应用分析的需求。加快财政应用支撑平台建设，全面提升管理能力。今年 以来，根据自治区统一部署，按照能够替代目前所有财政应 用系统功能的要求，我州在全疆率先开展了财政应用支撑平 台建设试点，所有系统基于数据库平台采用全生长模式进行 开发，一期建设包括统一门户、授权中心、办公自动化、预 算编制、项目管理、指标管理、供养人员管理、集中支付、 公务卡应

10、用、动态监控、工资统发、政府采购、非税收缴、 资产管理、账务管理、综合查询16个模块。平台建设完成后将实现以下目标： 一是对用户进行统一授权， 统一安装CA 安全认证程序，用户通过专用设备根据权限分配登录专属工 作界面，统一办理本人职责范围内所有财政政务和财政业 务，权限分配由授权中心按程序统一办理，确保财政数据安 全运行；二是提供事务提醒，用户登录界面后，所有待办公 务和事务自动提醒，避免重复切换操作界面，提高了办公效 率；三是能够实现以平台为基础开发的所有业务系统间的数 据无缝链接和即时交换和生成，再也不存在因系统接口致使 数据滞留无法核销等问题；四是支持实时报表统计数据，能 够随时提供以

11、平台为基础的满足用户需求的各类报表，并且 确保不同科室不同用户提供数据准确一致。为保证上述目标按需实现，我们重点做了以下几项工作 一是多次组织业务科室和预算单位对业务需求进行确认，紧 密结合各项业务工作实际整理业务需求。首先对所有财政业 务流程进行梳理，了解每个业务子系统的关键点和控制点， 其次对各个业务子系统关联点进行结合，理顺业务系统间的 内在关联，最后由软件开发工程师按需求进行技术关联整 合，从而保证了软件开发与实际工作紧密结合；二是严格按管理需求做好流程设计。 需求确定下来以后，通过制度办法， 将流程相对固定下来，保证正常业务按流程进行，特殊业务 按程序经批准授权后按流程进行；三是进行

12、数据模拟和测 试，8月初，在厅金财办的组织下，对已建成的10个子系统进行了模拟和测试，通过测试提出需要进一步改进的建议94个，保证软件正式上线后能满足各项工作需求。三、取得的成效一是财政基础管理水平得到明显提升。各类基础数据随时从数据库中调用，财政部门出台政策、审核各项资金有据 可依，能够随时为领导决策提供准确的第一手基础资料；二是通过业务梳理和流程再造，使工作流程更加科学合 理，在实现各项财政业务顺畅流转的前提下，进一步精简了 工作程序，既已保证了管理的需要，又提高了工作效率；三是实现了财政业务流程和基础数据的规范化管理。通 过平台试点，认真执行财政基础数据应用规范，对州本级所 有单位基础数

13、据、单位信息进行统一编码、统一管理，改变 了以往应用系统按业务科室建立，相同单位在不同业务管理 环节和系统间“一个对象、各自表述、各自编码”的现象， 保证了业务通畅、信息互通、数据一致；四是能够实现各财政业务系统逐步向平台靠拢和整合。 通过平台的建设，整合现有业务软件系统，打破了以往各业 务系统间通过接口程序实现数据衔接的旧有模式，利用平台 的接口服务组件，实现系统间的数据衔接和信息共享。对于 将来新上的业务系统，全部以平台为基础进行开发，逐步建 立基于平台的一体化财政信息“大系统”；五是能够实现全面“互通”。大平台应用之后，将实现 财政系统内部、财政系统上下级之间、财政与相关部门通过 大平台

14、系统进行的信息共享和数据交换，所有财政业务数据 都存储在平台数据库中，达到了业务关联紧、协同工作好、 信息共享程度高的要求。全面实现以预算编制为龙头，以收 支管理为过程，以预算及执行分析为回路接点，各业务系统 环环相扣、相互支撑、相互衔接、数据全面共享的覆盖预算 及收支管理的“金财工程”核心业务应用支撑“大系统”。四、工作体会做好财政管理工作是基础。做好财政基础工作是实现提 升管理水平目标的基础，财政应用支撑平台建设是帮助我们 实现这一目标的方式和手段，没有科学合理、管理完善、程 序规范的财政基础管理工作作为支撑，做好基础信息管理将 成为无源之水、无本之木。完善管理制度是保障。要实现规范管理的

15、目标，必须以 完备的制度作为保障。为提高工作效率，方便预算单位用款， 我局对财政各个业务工作环节认真进行调查研究，重新进行 梳理，先后制定了XX本级部门预算管理办法、 XX本 级预算指标管理办法、XX本级国库资金管理办法、XX 本级政府采购资金管理办法、XX本级单位结余资金管理办法、国有资本经营预算编制办法、国有资本经营 收益管理办法、行政事业单位资产处置管理办法等20余个规范性的制度和办法。围绕平台的实施，对各项业务工 作的流程进行进一步的梳理和精简，先后精简审核流程14个，国库集中支付计划、支付方面的审批流程6个。实现财政数据一体化管理是方向。要实现对目前财政部 门各自为政、各自开发的众多应用系统的整合，实现系统间的数据共享和无障碍流通，必须基于统一的数据平台进行软 件开发和应用。因此，建设财政应用数据“大平台”是今后 财政信息化发展的主方向。五、存在的问题政府采购预算和资产管理衔