未成年人保护法贯彻实施情况的汇报

1、未成年人保护法贯彻实施情况的汇报关于中华人民共和国未成年人保和中华人民共和国预防未成年人犯罪法贯彻 执行情况的汇报县人大检查团： 按照县人大通知要求，下面，我代表县人民政府，就我 县贯彻执行中华人民共和国未成年人保和中华人民 共和国未成年人犯罪法 （以下简称“两法” ）的情况，向县 人大检查团作以下汇报：一、基本情况和主要做法全县有中小学校 363 所，其中小学 329 所，普通初中 24 所，职业初中 5 所，普通高中 2 所，职业高中 1 所，农职教 中心 1 所，直属幼儿园 1 所。全县中小学校（园、班）在校 学生 107,779 人，其中小学生 68,823 人、初中学生 24,988

2、 人，高中学生 4622 人，学前在园（班）幼儿 9346人。从年 龄上看，在校生中 95%以上都是未成年人。几年来，在县委 的正确领导下，在县人大的依法监督下，以强化学习，广泛 宣传，不断增强法律意识为先导，以规范行为，创设条件， 维护广大未成年人合法权益为目的， 以疏导为主， 防教结合， 预防未成年人犯罪为根本，认真贯彻执行“两法” 。采取的 主要措施是：（一）强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识随着“两法”的陆续颁布实施，我们及时组织开展了学 习宣传活动，依法保护未成年人的合法权益，积极预防未成 年人犯罪，保障未成年人健康成长。一是制定普法规划。“三五”、“四五”普法规划都 将“两法”纳

3、入其中，各相关单位都成立普法领导组织，制 定了各年度的普法计划，把“两法”作为年度工作重点，重 点学习，重点宣传，花力气来抓，不断把普法工作引向深入。二是深入学习“两法”。各乡镇司法所和法律工作者带 头学习，大力宣传，把普及“两法”纳入工作日程，使“两 法”普及走上社会化、法制化轨道。教育系统在每学期教材 研究期间，都规定出一定时间，组织全体教育工作者全面学 习“两法”，并将“两法”落实到学校和教师的工作计划之 中。平时每月学习一次，每次一个专题，注重理论联系实际， 在求实效上下功夫。三是广泛宣传“两法”。各乡镇的公共场所和文化娱乐 场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点 宣传“

4、两法”知识，预防和矫正未成年人的不良行为。还通 过致学生家长一封信等形式， 让学生家长了解“两法”知识， 了解“两法”内容，依法保护未成年人合法权益，预防未成 年人犯罪。（二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益一是坚持正面疏导，强化守法意识。全县各中小学普遍 将法制课纳入教学计划之中，通过课堂上对法律条文的学习 理解和邀请法律工作者开展法制专题讲座，使学生初步建立 起法制观念。各中小学都组织开展了以“重礼仪，讲公德， 告别不文明行为”、“孝父母、尊师长、爱同学”为主题的教 育活动，学生通过亲身体验，感受到了良好的道德品质对于 每个人成长的重要性。在正面教育上，内容突出针对性，形 式突出

5、灵活性，对象突出层次性，语言突出通俗性，把“两 法”编成顺口溜，如“法律就在我身边，我与法律密相关， 科技兴教最重要，国家安定民长安”。为了随时排解学生心理障碍，防止犯罪事件的发生，设立了心理咨询室和心理咨 询信箱，责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的 教师从事学生心理疏导工作，使学生有闷话可说，有委屈可 诉，避免了犯罪事件的发生。二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加大学校周 边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的 负面影响，县政府下发了关于加强校园周边环境专项治理 整顿工作方案，要求学校主动采取措施，积极配合有关部 门集中整治校园周边环境，为学生安全、健康成长创造良

6、好 的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法 制副校长、法制辅导员，每学期都到校举行“以案说法”报 告会。通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法三是培养师德师风，全力抓好“控流” 。县政府制定下 发了关于在全县中小学教师中开展为人师表活动的意见 和教师职业道德考核办法 ，在全县中小学教师中开展了 以“爱生、敬业、奉献”为主题，以“十讲十比”为主要内 容，以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德教育活动 和行风建设大讨论，引导广大教师把关爱学生、尊重学生作 为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受 教育的权利得到尊重，杜

7、绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊 严行为的发生，保证未成年人身心不受到伤害，保障其健康 成长。通过采取一系列措施，使学生的受教育权得到维护， 使学生的身心得到保护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每 年的 3月和 9 月是我县集中控辍活动月。在活动月中，学校 都组织广大教师走街入户，深入未成年人家中，宣讲义务 教育法和未成年人保，动员家长支持子女入学。还 通过制定校规师约 ，落实包保责任等项措施，使未成年 人在校的权利依法得到保护。目前，小学适龄儿童入学率达 100%，初中学生辍学率也下降了 3 个百分点。四是创设良好条件，维护学生权利。为了落实未成年 人保中“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健

8、康 的校舍和其它教育教学设施中活动”的条款内容，我们狠抓 了危房改造和薄弱校建设工程。制定了扶余县中小学危房 改造工程实施方案 ，积极向上争取资金。 XX 年共投资 216 万元，改造危房 5162 平方米，全县共改造薄弱校 69 所，争 取外部投入资金 120 万元，有 9 所薄弱学校彻底改变面貌， 其他薄弱学校的办学条件也发生了较大的变化。年寒假期 间，一次性撤并学校 34 所，减少编制 300 个，每年节约资 金百万元，优化了资源配置，提高了整体办学水平。（三）加大力度，强化监管，集中开展专项整治活动。 恢复县制几年来，始终把加强文化市场的管理，保障未 成年人的身心健康作为工作的重中之重

9、来抓，对图书音像经营单位实行统一的进货渠道，有效地防止可能对未成年 产生不良影响的节目进入流通领域；严禁歌舞娱乐场所接待 未成年人，规定了文化娱乐场所的营业时间，禁止在中小学 校园周边 200 米内设立电子游戏经营场所，严禁电子游戏经 营场所非国家法定节假日接待未成年人；除国家法定节假日 8 时至 21 时外，严禁 18 岁以下未成年人进入网吧，严禁 14 岁以下未成年人无监护人陪伴进入网吧；积极引导、扶持、 培育有利于未成年人身心健康的场所。同时，坚持不懈地开 展“扫黄打非”工作，每年县政府组织相关部门开展1-2次大规模的“扫黄打非”集中行动。定期将收缴的非法出版 物进行集中销毁，把群众反映

10、强烈的热点问题作为工作的关 键，尤其是加强了对涉及未成年人较多的娱乐场所、电子游 戏经营场所、网吧的管理，针对我县娱乐场所的状况，制定 了控制压缩娱乐场所总量的办法，并先后多次对文化娱乐场 所进行了集中清理整顿，坚决严惩接待未成年人的文化娱乐 经营场所。 各相关执法部门集中开展了 “扫荡社会丑恶现象、 净化社会风气”专项治理工作，并对电子游戏厅、网吧等危 害未成年人身心健康的场所出重拳。做到早发现、快解决， 打击有力，决不手软。 XX 年，共对文化娱乐场所下发整改通 知书 16 张，惩处了 21 家违法违纪文化娱乐场所。通过对全 县文化市场的检查，有力打击了文化市场的非法经营活动， 进一步净化

11、了全县文化市场，为保护未成年人的身心健康起 到了积极作用。二、存在的问题 几年来，我们在贯彻执行“两法”过程中，虽然取得了 一些成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，主 要表现在：一是一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊 重未成年人的权利，对未成年人失之于教育，失之于管理， 有的甚至剥夺了未成年人受教育权利。二是缺少适合于未成 年人文化娱乐活动场所，未成年人活动场所建设与社会的发 展不相适应。三是个别文化娱乐场所出于经济利益考虑，没 有按照规定要求经营，在一定程度上影响了未成年人身心健三、下步工作一是要加大宣传力度。要把“两法”的学习宣传贯彻纳 入普法规划，并单独制定“两法”普及方案。宣传要向深度、 广度扩展，要体现宣传效果，常抓不懈，要突出重点，扩大 面上的普及宣传。要突出教育系统这个重点，把普及“两法” 与普法结合起来，扩大到党政机关，企事业单位和街道，使“两法”及其它法律、法规的宣传面不断扩大。二是要加大教育力度。要动员方方面面的力量，保障未 成年人的合法权益，尊重未成年人的人格尊严，学校要组织 开展各种活动，关心、爱护学生，吸引学生恋校情结。家庭 要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，用适当方法 教育、弓I导未成年人，预防和制止未成年人犯罪。各部门要 齐心协力组织开