建设局开展行政处罚案卷自查情况报告

1、建设局开展行政处罚案卷自查情况报告 为提高执法水平，落实执法责任，促进城市建设执法队 伍执法廉洁、公正、高效、透明。按照 * 市人民政府办公室关于开 展行政处罚案卷检查评比工作的通知精神，进一步规范行 政执法行为，确保行政职权的正确行使，提高行政执法案卷 质量。市建设局切实加强行政许可法 、行政处罚法和 档案法的贯彻执行的工作落实，严格执法，依法行政。 现将本局开展行政处罚案卷自查情况汇报如下：一、强化组织领导市建设局加强行政执法工作的领导，成立了法制办公室， 要求局属各执法单位坚决贯彻执行国家有关行政执法的各 项法律法规，严格遵守有关行政执法纪律，在执法过程中要 求每个执法人员都要严格按照执

2、法程序流程图进行执法办 案。根据国家和省市有关规定，明确了在办案时执法人员必 须持证上岗、亮证执法，执法时候应有两人以上并佩戴执法 证。办理高质量的建设工程质量监督行政执法案件是做好 建设工程质量监督行政执法工作的具体体现，因此我站非常 重视这次案卷评查活动，成立了以分管站长为组长，执法科 科长为副组长的执法案卷自查领导小组，抽调执法科业务骨 干具体负责，对 XX年1月1日以来办理的一般程序的建设 工程质量监督行政执法案件的案卷进行审查、整理，查找问 题和不足，以便及时改进。二、明确执法主体，认真履行职责 本局按照建设部第 55 号令成立的专业城市管理队伍， 是维护中华人民共和国城乡规划法 、

3、中华人民共和国建 筑法、城市道路管理条例 、城市市容和环境卫生管理条 例、城市建筑垃圾管理规定 、江西省城市绿化管理办法 建筑装饰装修管理规定等城市管理法规的权威性、严肃 性的中坚力量。支队全体队员经过法律、法规培训合格后， 取得了省建设厅颁发的 城建监察证 和城建监察上岗证 、 市人民政府法制办颁发的江西省行政执法证 。市城管支 队已在XX年3月1日、3月9日重新接受了市城市规划局、 市建设局的委托执法，严格在委托执法权限内，实施行政处 罚权。市建设工程质量监督站、市建设工程安全生产监督管 理站、市建设工程招标投标办公室、市建设市场督察站、市 建设工程装饰装修管理站、市政工程处道路管理办公室

4、等单 位也分别接受了本局行政执法委托。同时，城管支队为了加 大“门前三包”工作管理力度，市城管支队分别于 XX 年 3 月19日和XX年5月11日公开向社会招聘了协管员共计100名，经过业务培训和军事体能训练合格后，分配到城市道路 各个路段，协助管理“门前三包”工作。三、严格按照建设工程质量监督行政处罚程序办理案件* 市建设工程质量监督站执法科自成立以来，在局各级 领导的正确领导下，严格按照建筑法 、建设工程质量管 理条例、工程建设标准强制性条文及建设工程质量监督 相关的法律、法规的要求，认真执行上级文件的指示精神， 在法定职权和管辖区域内实施行政处罚。按照建设工程质量监督行政处罚程序规定，要

5、求执 法人员从发现案源开始，直到立案、调查、归档，严格执行 行政处罚案件程序要求，并且根据行政处罚法有关规定 的要求，我们执法人员在市场检查和调查取证过程中，都有 两名以上执法人员共同进行，严格按照先立案调查取证再审 查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，处罚案件违法事实 清楚，证据确凿，适用法律正确，且引用条、款、项、目准 确完整。行政处罚案件从立案到结案都严格按照建设工程质量 监督行政处罚程序 规定，程序合法， 立案审批表记录详细， 当事人基本情况、案件来源、案情记载齐全、准确，有承办 人意见、负责人明确具体的审批意见。 立案后， 认真做好现 场检查笔录 、调查询问笔录 ，搞好案件的调查取证

6、。现 场检查笔录详细记录检查过程，在检查过程中严格做到有法 必依、执法必严、违法必究，依法保护公民、法人和其它组 织的合法权益。在证据确凿、违法事实清楚的情况下，填写 案件调查终结报告 ，报请领导审批后下达行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书 ，并对做出行政处罚决 定的事实、理由和依据，与当事人说明清楚。当事人不要求 听证的， 在规定日期下达 行政处罚决定书 、送达回证 ， 所填写内容完整、 准确。当事人按照处罚决定改正违法行为， 交纳罚款后，填写结案报告，案卷归档。该站在XX年1月1日以后使用江西省建设厅统一印制的执法文书，文书内容全 部用钢笔和碳素笔填写，文书面规范，内容准确详细，适用

7、法律条文准确，程序合法，卷内材料排列有序，大小规格统 一并及时归档。四、执行行政处罚情况。1、城管支队。从XX年1月一一XX年9月，城管支队依 法查处各类违法案件 783 起，尤其是在创建全国文明城市期 间，依法拆除违法建设 38650m2,整治占道经营、流动摊点 2960 个，拆除违章灯箱广告、占道灶台、水池 2372 处，整 改空调外机离地 2 米 1683 台，取缔夜宵摊点 312 处。2、建设工程质量监督站。自 XX年1月1日以来质监站共处理 6 件行政处罚案件，举行了两次全市建设工程质量执 法大检查，开展了建设工程质量通病专项治理。共下发45份质量整改通知书， 50 份停工通知书。五

8、、建立健全档案，做好执法案卷 城管支队在实施行政处罚一般程序时，统一采用江西省建设系统新版行政处罚法律文书，严格按照执法文书和档案法进行操作，从 XX年1月一一XX年9月立案783起， 结案 783 起。实行一案一卷制度，一卷一号。认真检查每一 份案卷，依照顺序进行归档。做到有案可查，有案可考。同 时，支队做出行政处罚决定后，由当事人到指定的代收机构 缴纳罚款，做到罚没款分离，实行收支两条线。六、强化素质攀升，和谐管理城市为加强依法行政，提高工作效率，城管支队XX年6月制定了城管监察队员行为规范 、城管执法人员违规行为 处罚规定、城管队员职责 、首问负责制 、误事责任追 究制、五公开、四监督等

9、制度。 XX年支队又提出“素质 攀升工程”口号，聘请老师进行授课，通过学习法律法规知 识，进一步规范城管队员的执法行为。同时，向社会公开责 任路段责任人的姓名、 电话号码， 向社区发放 “便民服务卡” ， 接受广大群众、社会各界、新闻媒体的监督。城管队员从心 中围绕着 “全面提高城市管理水平， 精心打造这座古老小城” 的奋斗目标，以“强素质、树形象、求突破”为着眼点，紧 握人性化执法这根弦，在为民、便民上做文章，用心管理， 温情执法，和谐执法。七、存在的问题 通过这次的执法案卷自查，发现我们的文书制作还存在 一些缺点，与上级要求还有一定差距，主要有以下几点：1 、执法未实现网络化办公，制约执法效率的提高。2、由于个人原因，字体不太工整，书写不太规范，记 录不太完整。总之，市建设局行政执法队伍， 要保持队伍的健康发展， 让群众信赖、满意，靠的是依法行政，依法办事 ; 要保障城 市建设有序发展，靠的是依法行政，秉公执