化工安全生产与管理制度

1、化 工 安 全 生 产 与 管 理作者:日期:化工生产，工艺复杂多变，原材料及产品多为易燃易爆、有毒有害或腐蚀性物质。随着 我国化工生产装置大型化发展和城市化建设进程的加快，化工企业的安全生产和环保压力越 来越大，责任也越来越重。化工生产特别是危险化工品生产，易发生安全事故，造成群死群 伤、中毒、污染等次生灾害，则增加了企业安全生产管理的难度。化工企业应针对不同产品 与工艺生产条件，从提高安全生产技术与监管水平两方面实施不同的安全管理对策，但总体 上在抓好安全责任制落实、规章制度与岗位安全教育培训的基础上，加强做好四个把关以及 职业健康的管理。一、化工安全生产现状近十几年来我国每年因各类工伤事

2、故死亡人数都在10万人左右，化工行业占其中的20%左右，因工伤事故和职业危害造成的经济损失约占每年的GDP的2%左右，约在1500亿元人民币以上。究其原因，总结以下几点原因：（一）员工素质不高，存在不安全行为从企业事故统计分析可见，由于人的不安全行为引起事故发生占事故发生原因的大多 数。具体表现为：有章不循、不严格执行操作规程；粗心大意，不及时发现或处理异常情况； 注意里不集中，操作过程大声喧哗、交头接耳；随意拆卸设备上的安全附件。这都是员工的 安全意识不强的体现，恰恰也是这一原因给企业和自己带来了灾难。比如：2005年吉化“11.30 ”双苯厂苯胺装置发生爆炸，造成重大环境污染事件，给中油在

3、国内外带来了巨大 地负面影响。其直接原因是顶岗班长身兼两岗，在生产异常组织处置中，为组织监盘，致使 T-101塔进料预热器长时间严重超温，恢复开车中发生爆炸。（二）安全管理制度执行不到位对于生产易燃易爆的化工企业，认真贯彻落实安全生产法及国家颁布的一系列安全 生产法律法规，建立健全企业安全生产责任制、安全管理规章制度，严格执行各项工艺、试 验规程是企业做好安全工作的灵魂和核心。虽然，企业对于国家的安全生产法律法规通过厂 报、电视、广播、图展等各种形式开展了广泛的宣传，公司、分厂、企业员工也制定了详细 的安全管理制度，层层鉴订了安全生产责任状，但是各类事故仍然不断发生。究其原因，是 安全管理制度

4、执行不到位。当生产与安全发生冲突、当习惯性违章与安全规定发生冲突、当 检查考核与熟人违章发生冲突时，生产重于规程在具体的执行过程中大打折扣，由此造成各 类事故的发生。这一切都是安全管理制度执行不到位的体现。（三）违章操作与设备问题在生产中，违章操作、操作错误以及不按照化工的安全规章制度都是化工事故的隐藏威 胁。化工的储存、运输以及生产都有严格的程序，有时候只要有一步没按操作规程来做，就. 可能导致安全事故的发生。从统计来看，在化工事故中，由于操作人员违规操作导致的化工 事故大约占了 28%左右。设备的选取不当，制造安装设备的质量低劣，缺乏比较完善的管理 制度，维护以及及时的更新等等这些会直接导

5、致化工事故的发生。多数的化工产品在生产过 程汇总都需要高温、高压，加之材料产品具有强烈的腐蚀作用，极容易造成生产所需的管、 缸、塔由于腐蚀损失导致有毒有害起头的气（液）体出现跑、漏滴等现象，从而导致化工事 故的发生。（四）事故应急预案不完善、落实不到位规范和操作法规定了设备装置的管理原则和日常操作程序，但是人们对设备装置的认知 和控制还是有限的，隐患随生产过程始终存在。为了使失控状态尽快恢复正常或者减少到比 较小的程度，必须制定必要的事故应急预案。在化工生产过程中正常的操作要遵循稳妥的原 则，特别是连续化大生产更应如此，事故处置应遵照从重从快的原则。 但在实际事故处理中, 不少职工和管理者怕影

6、响生产效益，延误了事故的处置时间，从而造成事故的扩大及人员的 伤亡。二、化工安全生产与管理措施（一）化工生产1、 化工生产背景及特点近年来，随着国民经济的快速发展，我国在化工生产领域也呈现出了高速增长的局面。化工 生产企业一般具有生产装置大型化、生产过程高度连续、工艺过程和辅助系统庞大、自动化 程度高、生产过程危险性大的特点。2、 安全对于化工生产的意义由于化工生产过程工艺复杂，操作要求十分严格，一般都是在高温、高压下进行，并且大多 数物料具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性强等特点，所以，这极大地增加了事故发生的 可能性和事故后果的严重程度。因此，为了更好地经营化工企业，为了更好地促进化工行业

7、 的发展，为了更多地减少化工伤亡事故的发生， 实施安全化工生产是非常有必要的。（二安全管理措施安全管理是化工企业在生产过程中以安全为目的进行有关决策、计划、组织和控制等方面的 活动，包括对人、设备、材料及生产环境等各个方面的管理。化工企业安全管理的目的减少 和控制生产过程中的危险有害因素，防止发生火灾、爆炸和有毒化学品泄漏等重大事故，避 免事故造成的生命和财产损失以及环境污染等，确保企业安全。经总结，提出以下四个“把 关”以及几点安全管理措施： 1、 四个把关工程设计是生产技术中的第一道工序，工程设计的质量直接影响建设项目的投资效果，直接 关系到生产装置的安全性和可操作性。无数事故告诉我们，如

8、果不从安全技术角度来分析、 评价、生产技术及其设备，从工厂设计之初就把好安全关，这个工厂的安全生产是很难进行 的。从工程项目的可行性研究，到生产工艺条件确定、设备选型，施工建设到投入运行，必 须严格落实国家对建设工程项目安全的要求，在每一个环节上安排安全措施。随着企业生产规模的扩大、工艺上不断的改进以及产量的提高，常年运行的设备和仪表，难 免会出现运行不正常，异响、振动、仪表指示不准；新投用的设备仪表由于工作尚未稳定， 操作人员对其不熟悉，也会导致操作人员误操作，从而引发各种生产事故，所以化工企业应 该高度重视设备安全管理。重点要加强特种设备、压力容器、大型生产设备、储罐、仓库存储设备以及安全

9、装置的管理 与维护，专人负责，定期检测维修，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的， 应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案。同时要加强各类安全装置、 防电、防雷、防暴设施的管理，安全设施不能随意拆除。对废弃或长期停用设备内的危险化 学品要及时彻底清洗，做好隔离与标识，或转移到安全场所。化学反应失控导致的反应器爆炸事故是化工生产中常见的灾害事故。因此，严格控制化工工 艺参数，即控制反应温度、压力、控制投料的速度、配比、顺序以及原材料的纯度和副反应 等，使之处于安全限度内，是化工装置防止发生火灾爆炸事故的根本措施之一。化工生产岗位安全操作对于保证生产安全是至关重要的。

10、化工生产过程中的安全操作包括安 全开车、安全运行、安全停车和安全检修。2、 动员全员参与全方位的安全管理化工企业想要将安全生产做到最好，保证员工人生、财产的安全，就必须将“安全生产、人 人有责”的话语落实到每一位员工的心理。从上述的原因中我们可以看到化工事故的一个原 因就是员工的安全意识不强。为了加强员工们的安全意识，就需要员工将生产实践与安全理 论联系在一起。在企业内部，除了将安全管理工作人员的作用发挥到最大的同时，还应该让 每一位员工参与安全管理工作中来，这样不仅从另一方面宣传了国家的法律法规，加强了他 们的安全意识，而且也调动、发挥出了每一位员工的安全意识、安全积极性。只有这样才能 够有

11、效的切断、防止安全事故的根源。每一位员工养成安全意识了，自然那些违章行为和不 安全行为也就少了。这样就真正实现了员工拥有自保能力以及相互保护能力，也能将安全事 故的发生降到最低。3、 健全、落实安全管理制度对于没有建立好安全管理制度企业，必须健全好企业的安全管理系。因为化工企业额安全管 理师一种综合性的管理工作，建立出适用的、恰当的安全管理体系是做好安全生产的关键。 化工生产的安全与每一个操作人员的人身、财产安全都有着直接的影响，关系到企业存亡、发展的关键因素，它同样也是企业在激烈市场竞争中取得优势的保证。对于那些安全管理制 度执行不到位的化工企业，为了在竞争激烈的化工行业中走得更远，就要落实

12、好安全管理制 度。但是，这个安全管理制度的落实全过程必须要有企业高层领导的参与，这样才能有效的 增强其执行力。企业高层领导需要以身作则的执行每一项规章制度，还要严格的执行奖罚制 度，对于一些取得了成绩的人员要进行表扬与奖励，对于那些违反了操作规章制度的人员， 必须进行严厉的处罚。4、创造企业安全管理的文化氛围企业员工培训中可以把现场当课堂、用设备当教具、让经验作教案，使人员培训在实践操作 中得到提高和锻炼；从细节入手培养员工的安全习惯，转变员工的安全观念，充分调动员工 的积极性、主动性和创造性，从而实现“要我学”向“我要学”的转变；加强企业员工建设 现场管理是核心，企业员工活动的主要场所是生产

13、现场，现场管理得好有利于各项工作的顺 利完成和开展；企业员工要严格执行现场巡回检查制度，重点检查工艺设备、安全设施、消 防通道、人员防护等方面的安全隐患发现隐患及时报告处理。按照整理、整顿、清洁、清扫、 素养安全的“ 6S'管理，做到物品整齐，器具定置，物流有序，标志齐全，现场环境清洁整 齐，安全设施配套完善，生产现场无脏乱死角，为员工创造一个舒心的工作环境。四、化工 安全生产的评价方法随着我国国民经济的飞速发展，各类适应市场需求的大型、特大型化工项目开始上马 ，企业对 于安全生产的要求也愈来愈高,这就使得安全评价(Safety Assessment)的重要性显得格外 重要。(一)评价

14、方法的分类通常的化工评价方法有两类，一类是以故障发生概率为基础，如故障类型和影响分析(FMEA) 事件树(ETA)、故障树(FTA)等。这些方法都是用已积累的故障数据，计算其概率,进而算出风 险度，得到以量表示的安全程度。另一类方法是指数法，如道化学公司法(DOW)蒙德法(MOND、日本劳动省六阶段法、单元危险性快速排序法等。在具体项目实施中，方法选取是很灵活的，但从目前的实际应用来看，分阶段综合使用是一种比较好的方法。(二)评价方案(1)评价预备阶段。在开始进行具体单元评价前，必须准备好相关资料，熟悉工艺流程，查阅类 似案例。(2)单元划分。按生产工艺过程，把重要生产设备做为评价单元，单元划

15、分是评价的 基础,尽量全面清楚。(3) 快速评价。一般的大型设备都会有上百个单元，为了找出重大危险单元，方便以后的详细评价和分析，必须用快速排序法对单元进行初评。(4) 道化法评价。对重大危险单元进行道化法评价，全面分析危险源和危险等级，提出控制补偿措施,估算出相关损失。 故障树分析。在重大化工项目评价中，笔者发现对那些危险等级比较高的单元进行故障树 分析,能帮我们发现那些不易觉察的故障，并有针对性地防止事故发生。五、化工企业安全及职业健康管理（一）化工企业安全管理体系1、 职业安全健康管理体系概况职业安全健康管理体系（简称 OSHMS以系统安全的思想为基础，把企业中人、物、环境、 信息组合起

16、来作为一个系统，以整个系统中导致事故的危险源作为管理核心， 通过危险辨识、 风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生，保障劳动者安全与健康的目 的。2、职业安全健康方针用人单位最高管理者应根据本单位的规模和活动类型，在征询员工及其代表意见的基础上， 制定书面的职业安全健康方针。该方针应传达到全体员工，可为外部相关方面所获取。最高 管理者对职业安全健康方针开展评审工作，确保其持续适用性。用人单位的职业安全健康方 针包括：遵守相关的职业安全健康法律法规，及其签署的关于职业安全健康内容的自愿计划， 集体协议和其他要求；防止发生与作业相关的工伤、疾病和事件，保护全体员工的安全和健 康；确保与员工及其

17、代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的 活动；持续改进职业安全健康管理体系绩效等原则和目标。最后用人单位所建立的其他体系 应与职业安全健康管理体系保持一致。（二）化工企业职工工伤概况化学工业生产的特点是高温高压、易燃易爆、有毒有害，因之化工出事故的社会影响大，其 安全生产管理工作比之其他工业生产更有其特殊的严格性和重要性。1987年，与1986年比较，工伤死亡事故持平，重伤事故下降 5.0%;但是有些企业中，事故仍然不断发生，甚至重 复发生类似事故。环境污染事故也多次发生，不少是操作上的问题，也有处理不当问题，在 社会上造成不好的影响，要引起重视。据对 159个企事业单位检查分析，基本令人满意的单 位占42%未完全落实巩固的还占52%未认真贯彻，未引起足够重视的有 6%有的厂管理不 严，纪律松懈，违章作业；有的工人串岗、离岗、睡岗、干私活，在禁火区内吸烟、点蚊香。 如果对这种现象厂领导宽容姑息，必将酿成大祸。化工厂一旦发生事故，对社会危害很大。 化工厂领导要对违章作业作为违纪来抓，对事故苗子作事故来抓，要动真格，从严治厂。如 果不敢抓，不敢管，