吉林省旅游资源普查报告

1、主持单位：主持单位：东北师范大学旅游科学研究所东北师范大学旅游科学研究所项目负责人：项目负责人：王荣成王荣成 所长所长/教授教授/博士生导师博士生导师合作单位：合作单位：中国科学院东北地理与农业生态研究所中国科学院东北地理与农业生态研究所 吉林大学地球科学学院吉林大学地球科学学院 延边大学经济管理学院延边大学经济管理学院起讫时间：起讫时间：2007年年4月月2008年年12月月 ,办办)一、项目组织一、项目组织 二、研究方案二、研究方案 三、成果内容与形式三、成果内容与形式 四、长春市旅游资源普查试点情况四、长春市旅游资源普查试点情况五、

2、浙江省旅游资源普查经验五、浙江省旅游资源普查经验六、全省普查时间与进度六、全省普查时间与进度 七、工作程序与方法七、工作程序与方法1组织方式组织方式v牵头单位牵头单位东北师范大学旅游科学研究所东北师范大学旅游科学研究所v合作单位合作单位中国科学院东北地理与农业生态研究所东北发中国科学院东北地理与农业生态研究所东北发展研究中心、吉林大学地球科学学院国土资源系、延边大学展研究中心、吉林大学地球科学学院国土资源系、延边大学经济管理学院旅游管理系经济管理学院旅游管理系2工作机制工作机制v项目负责人管理机制项目负责人管理机制东北师范大学旅游科学研究所所长东北师范大学旅游科学研究所所长王荣成教授为项目总负

3、责人。王荣成教授为项目总负责人。v法律责任法律责任东北师范大学承担第一法律责任，东北地理与东北师范大学承担第一法律责任，东北地理与农业生态研究所、吉林大学、延边大学为第二法律责任承担农业生态研究所、吉林大学、延边大学为第二法律责任承担单位。单位。v合同签定合同签定由东北师范大学作为总承包单位与吉林省旅游由东北师范大学作为总承包单位与吉林省旅游局签定项目合同书，东北地理与农业生态研究所、吉林大学、局签定项目合同书，东北地理与农业生态研究所、吉林大学、延边大学根据承担任务与东北师范大学签定分包合同书。延边大学根据承担任务与东北师范大学签定分包合同书。 项目组项目组包括总体组、普查组、旅游信包括总体

4、组、普查组、旅游信息系统组、专题组、资料与器材组等五个小息系统组、专题组、资料与器材组等五个小组。组。项目分组项目分组职能分工职能分工负责人负责人成员成员总体组总体组 项目总体设计。合作单位协调。各分组组织与项目总体设计。合作单位协调。各分组组织与协调。与省旅游局、省领导小组、市州、市县协调。与省旅游局、省领导小组、市州、市县区领导小组协调。财务管理。旅游资源普查总区领导小组协调。财务管理。旅游资源普查总报告、著作吉林省旅游资源等报告、著作吉林省旅游资源等 王荣成王荣成东北师大，东北地理与农业东北师大，东北地理与农业生态研究所，吉林大学，延生态研究所，吉林大学，延边大学边大学普查组普查组 市州

5、、市县区旅市州、市县区旅游资源普查游资源普查旅游资源普查、旅游资源普查、资料与调查表上资料与调查表上报、旅游资源分报、旅游资源分级与评价。分区级与评价。分区报告、专项报告报告、专项报告等。等。 长春片区长春片区丁四保丁四保东北师大东北师大吉林片区吉林片区修春亮修春亮东北师大东北师大四辽片区（四平、辽源）四辽片区（四平、辽源）刘继生刘继生东北师大东北师大通化片区通化片区马延吉马延吉东北地理与农业生态研究所东北地理与农业生态研究所白山片区（包括长白山管委白山片区（包括长白山管委会）会）王锡魁王锡魁吉林大学吉林大学延边片区延边片区温艳玲温艳玲延边大学延边大学西部片区（白城、松原）西部片区（白城、松原

6、）吴正方吴正方东北师大东北师大旅游信息旅游信息系统组系统组 旅游信息系统设计与开发。电子地图（集）设旅游信息系统设计与开发。电子地图（集）设计与制作。计与制作。 王荣成王荣成东北师大，东北地理与农业东北师大，东北地理与农业生态研究所，吉林大学生态研究所，吉林大学专题组专题组 对设置的研究专题进行研究，形成专题研究报对设置的研究专题进行研究，形成专题研究报告告 丁四保丁四保东北师大，东北师大，东北地理与农业东北地理与农业生态研究所，吉林大学生态研究所，吉林大学资料与器资料与器材组材组 资料保存与整理。资料保存与整理。全全 华华东北师大东北师大认识前提认识前提l吉林省旅游资源普查具有全国性影响吉林

7、省旅游资源普查具有全国性影响l旅游资源普查是一项严谨而系统的科学研究旅游资源普查是一项严谨而系统的科学研究工作，是一个复杂的系统工程，应作为一项工作，是一个复杂的系统工程，应作为一项重要的科学研究项目开展普查与科学研究。重要的科学研究项目开展普查与科学研究。l旅游资源普查是一项需要多学科、旅游资源普查是一项需要多学科、“官、产、官、产、学、研学、研”充分配合的工作充分配合的工作 积极落实科学发展观，响应加强区域统积极落实科学发展观，响应加强区域统筹这一新的发展方式的要求，结合新的旅游筹这一新的发展方式的要求，结合新的旅游方式（休闲度假、自驾游、探险与体验游、方式（休闲度假、自驾游、探险与体验游

8、、科普旅游等）的发展，在大力发展生态旅游科普旅游等）的发展，在大力发展生态旅游的先进资源开发思想指导下，通过旅游资源的先进资源开发思想指导下，通过旅游资源普查工作，促进吉林省旅游业快速发展，带普查工作，促进吉林省旅游业快速发展，带动吉林省产业结构调整，将旅游业发展成为动吉林省产业结构调整，将旅游业发展成为吉林省的支柱产业。吉林省的支柱产业。 1总体目标总体目标通过系统而深入的旅游资源普查，摸清家底，挖掘通过系统而深入的旅游资源普查，摸清家底，挖掘新资源，对吉林省旅游资源进行科学评价与分级。新资源，对吉林省旅游资源进行科学评价与分级。建立旅游信息系统，为吉林省合理开发和保护旅游建立旅游信息系统，

9、为吉林省合理开发和保护旅游资源、科学制定旅游发展战略、实现旅游资源开发资源、科学制定旅游发展战略、实现旅游资源开发与管理的信息化、科学化与网络化提供基础平台。与管理的信息化、科学化与网络化提供基础平台。锻炼与培养旅游专业研究人员与管理人才，为吉林锻炼与培养旅游专业研究人员与管理人才，为吉林省旅游业的健康快速发展、为吉林省旅游经济强省省旅游业的健康快速发展、为吉林省旅游经济强省的建设打下良好基础。的建设打下良好基础。 2具体目标具体目标完成吉林省旅游资源普查工作。撰写吉林省旅游资源普完成吉林省旅游资源普查工作。撰写吉林省旅游资源普查总报告、吉林省旅游资源分区调查报告和吉林查总报告、吉林省旅游资源

10、分区调查报告和吉林省专项旅游资源调查报告，形成科普著作吉林省旅游省专项旅游资源调查报告，形成科普著作吉林省旅游资源。建设吉林省旅游资源数据库。资源。建设吉林省旅游资源数据库。建立吉林省旅游信息系统，设计与制作专题电子地图建立吉林省旅游信息系统，设计与制作专题电子地图（集），为实现吉林省旅游资源合理开发与管理的信息化、（集），为实现吉林省旅游资源合理开发与管理的信息化、科学化与网络化提供基础。科学化与网络化提供基础。以吉林省旅游资源普查成果为基础，进行专题研究，撰写以吉林省旅游资源普查成果为基础，进行专题研究，撰写专题研究报告，为吉林省旅游业快速发展提供可操作性的专题研究报告，为吉林省旅游业快速

11、发展提供可操作性的对策与政策建议。对策与政策建议。在吉林省旅游资源普查成果基础上，对重点旅游区（景区、在吉林省旅游资源普查成果基础上，对重点旅游区（景区、景点）有计划地摄录与整理音像资料，加强宣传工作，扩景点）有计划地摄录与整理音像资料，加强宣传工作，扩大国内国际影响。大国内国际影响。 1 1吉林省旅游资源普查与分级评价吉林省旅游资源普查与分级评价2吉林省旅游信息系统的设计与开发吉林省旅游信息系统的设计与开发3 3专题研究专题研究1 1吉林省旅游资源普查与分级评价吉林省旅游资源普查与分级评价（1 1）普查依据）普查依据v中华人民共和国国家标准，旅游资源分类、调查与评价（中华人民共和国国家标准，

12、旅游资源分类、调查与评价（gb/t 18972-2003gb/t 18972-2003）v中华人民共和国国家标准，旅游区中华人民共和国国家标准，旅游区( (点点) )质量等级的划分与评定（质量等级的划分与评定（gb/t.17775-2003gb/t.17775-2003）v国家旅游局，中华人民共和国国家标准，旅游规划通则（国家旅游局，中华人民共和国国家标准，旅游规划通则（gb/t18971-2003gb/t18971-2003）v国家旅游局，中国旅游业发展第十一个五年规划纲要（征求意见稿）国家旅游局，中国旅游业发展第十一个五年规划纲要（征求意见稿）v国家旅游局，旅游发展规划管理办法国家旅游局，

13、旅游发展规划管理办法v国家旅游局，旅游规划设计单位资质等级认定管理办法国家旅游局，旅游规划设计单位资质等级认定管理办法v中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法v中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法v中华人民共和国草原法中华人民共和国草原法v中华人民共和国水法中华人民共和国水法v中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法v中华人民共和国城市规划法中华人民共和国城市规划法v中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法v中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法v中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国自然保护区条例v风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条

14、例v吉林省自然保护区管理条例吉林省自然保护区管理条例v吉林省旅游局，吉林省旅游发展总体规划吉林省旅游局，吉林省旅游发展总体规划v吉林省旅游局，吉林省旅游业发展吉林省旅游局，吉林省旅游业发展“十一五十一五”规划规划v吉林省文物保护管理条例吉林省文物保护管理条例v吉林省草原保护管理条例吉林省草原保护管理条例v吉林省生态省建设方案吉林省生态省建设方案v长白山国家级自然保护区管理条例长白山国家级自然保护区管理条例 v普查方式普查方式“旅游资源详查旅游资源详查”，即了解和掌握吉林省旅游资源即了解和掌握吉林省旅游资源的全面情况。完成全部旅游资源调查程序，包括调查准备、实地调查。的全面情况。完成全部旅游资源

15、调查程序，包括调查准备、实地调查。对全部旅游资源单体进行调查，提交全部对全部旅游资源单体进行调查，提交全部“旅游资源单体调查表旅游资源单体调查表”。 v人员组成人员组成吸收了地学、旅游、生态环境、生物学、建筑园林、历吸收了地学、旅游、生态环境、生物学、建筑园林、历史文化等方面的专业人员参与。史文化等方面的专业人员参与。 v技术培训技术培训采取吉林省旅游局组织培训、研讨交流、考察调研等多采取吉林省旅游局组织培训、研讨交流、考察调研等多种方式，深入领会旅游资源分类、调查与评价国家标准，明确科学种方式，深入领会旅游资源分类、调查与评价国家标准，明确科学评价规范与技术方法。评价规范与技术方法。v调查准

16、备阶段调查准备阶段设备、设备、“旅游资源单体调查表旅游资源单体调查表”、旅游资源分、旅游资源分类、调查与评价国家标准、资料清单等。类、调查与评价国家标准、资料清单等。 v资料收集范围资料收集范围文字描述资料，图形资料，照片、影像资料等。文字描述资料，图形资料，照片、影像资料等。 v调查试点选择调查试点选择全面普查前，选择长春市作为旅游资源调查试点。全面普查前，选择长春市作为旅游资源调查试点。 v四季调查设计四季调查设计根据吉林省的季节特点及旅游资源地域分布状况，根据吉林省的季节特点及旅游资源地域分布状况，全方位、多视角获得吉林省旅游资源资料，本次普查按春、夏、秋、冬全方位、多视角获得吉林省旅游

17、资源资料，本次普查按春、夏、秋、冬四个季节分别进行，同时，有针对性地进行补充调查。四个季节分别进行，同时，有针对性地进行补充调查。 v调查片区的确定调查片区的确定7 7个片区：长春片区，吉林片区，延边个片区：长春片区，吉林片区，延边片区，白山片区（包括长白山管委会），通化片区，西片区，白山片区（包括长白山管委会），通化片区，西部片区（白城、松原），以及四辽（四平、辽源）片区。部片区（白城、松原），以及四辽（四平、辽源）片区。 v调查线路的确定调查线路的确定根据吉林省旅游中心地等级体系特点，根据吉林省旅游中心地等级体系特点，调查线路设计为调查线路设计为“树状网络结构树状网络结构”即以长春市为省级

18、即以长春市为省级中心，以市州所在地为地级中心，以市县区所在地为市县中心，以市州所在地为地级中心，以市县区所在地为市县区中心，旅游线路贯穿吉林省所有区中心，旅游线路贯穿吉林省所有7 7个调查片区和主要旅游个调查片区和主要旅游资源单体所在的地点。资源单体所在的地点。 v分区负责人制度分区负责人制度各片区由分区旅游资源普查负责人具各片区由分区旅游资源普查负责人具体组织体组织。长长春春片片区区吉吉林林片片区区延边片区延边片区四辽片区四辽片区白山片区白山片区通通化化片片区区西部片区西部片区v调查所有类型的旅游资源单体和集聚体（富集区）调查所有类型的旅游资源单体和集聚体（富集区）吉林吉林省拥有旅游资源分类

19、、调查与评价标准中全部八大主类省拥有旅游资源分类、调查与评价标准中全部八大主类旅游资源（旅游资源（旅游资源分类表旅游资源分类表）。）。 旅游资源单体选定要求旅游资源单体选定要求具有旅游开发前景，有明显经济、具有旅游开发前景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；集合型旅游资源单体中具社会、文化价值的旅游资源单体；集合型旅游资源单体中具有代表性的部分；代表调查片区形象的旅游资源单体。有代表性的部分；代表调查片区形象的旅游资源单体。 暂时不进行调查的旅游资源单体暂时不进行调查的旅游资源单体明显品位较低，不具有明显品位较低，不具有开发利用价值；与国家现行法律、法规相违背；开发后有损开发利用价值；

20、与国家现行法律、法规相违背；开发后有损于社会形象的或可能造成环境问题；影响国计民生；某些位于社会形象的或可能造成环境问题；影响国计民生；某些位于特定区域内（军事重地与辖区、边境敏感地带等）。于特定区域内（军事重地与辖区、边境敏感地带等）。 v专项旅游资源调查专项旅游资源调查地文景观、水域风光、生物景观、天地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等八大主类旅游资源地域组合特点。动等八大主类旅游资源地域组合特点。v“旅游资源单体调查表旅游资源单体调查表”填写内容填写内容单体序号、单单体序号、单体名称、

21、代号、行政位置、地理位置、性质与特征、体名称、代号、行政位置、地理位置、性质与特征、旅游区域与进出条件、保护与开发现状、共有因子评旅游区域与进出条件、保护与开发现状、共有因子评价问答。具体内容参见旅游资源分类、调查与评价价问答。具体内容参见旅游资源分类、调查与评价附录附录b.1b.1旅游资源单体调查表旅游资源单体调查表。v上报要求上报要求各片区各片区与所在市州旅游普查领导小组充与所在市州旅游普查领导小组充分沟通，分沟通，按统一标准上报。并提交给旅游信息系统组，按统一标准上报。并提交给旅游信息系统组，以建设旅游资源信息数据库和设计开发旅游信息系统以建设旅游资源信息数据库和设计开发旅游信息系统之用

22、。之用。 v分级与评价责任分级与评价责任各分区负责人会同项目组、地方领各分区负责人会同项目组、地方领导小组等负责进行，其结果提交评审专家组审查与验收导小组等负责进行，其结果提交评审专家组审查与验收（尤其注意三级以上旅游资源的分级与评价）。（尤其注意三级以上旅游资源的分级与评价）。 v分级评价方法与标准分级评价方法与标准专家打分评价方法。即依据专家打分评价方法。即依据“旅游资源共有因子综合评价系统旅游资源共有因子综合评价系统”赋分。具体旅游资源赋分。具体旅游资源评价赋分标准见旅游资源分类、调查与评价评价赋分标准见旅游资源分类、调查与评价表表2旅游资旅游资源评价赋分标准源评价赋分标准 。资源要素价

23、值（资源要素价值（85）资源附加值资源附加值资源影响力（资源影响力（15）珍惜奇特度（珍惜奇特度（15）知名度和影响力（知名度和影响力（10）适游期使用范围（适游期使用范围（5）赏憩使用价值（赏憩使用价值（30）史学科艺价值（史学科艺价值（25）规模丰度几率（规模丰度几率（10）完整性（完整性（5）环保环境安全环保环境安全生态承受力生态承受力资源评价因子资源评价因子旅游资源单体评价框架图旅游资源单体评价框架图计分与等级划分计分与等级划分根据对旅游资源单体的评价，得根据对旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。依据旅游出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。依据旅游资源单体

24、评价总分，将其分为五级。五级旅游资源称为资源单体评价总分，将其分为五级。五级旅游资源称为“特品级旅游资源特品级旅游资源”；五级、四级、三级旅游资源通称；五级、四级、三级旅游资源通称为为“优良级旅游资源优良级旅游资源”；二级、一级旅游资源通称为；二级、一级旅游资源通称为“普通级旅游资源普通级旅游资源”。 v旅游资源总体评价旅游资源总体评价在参考旅游资源单体评价方法在参考旅游资源单体评价方法的基础上，采用综合定量方法如层次分析法、统计分析的基础上，采用综合定量方法如层次分析法、统计分析法等评价方法进行矫正。法等评价方法进行矫正。 v重点资源集聚区的旅游资源组合评价重点资源集聚区的旅游资源组合评价旅

25、游资旅游资源普查小组会同专题组，结合源普查小组会同专题组，结合“3.专题研究专题研究”中所设的相中所设的相关研究专题，对重点资源集聚区的旅游资源组合进行科关研究专题，对重点资源集聚区的旅游资源组合进行科学评价。学评价。v成果内容成果内容吉林省旅游资源实际资料表，吉林省旅游资源地图，吉林省旅游资源实际资料表，吉林省旅游资源地图，吉林省旅游资源普查报告、吉林省旅游资源调查分区报告、吉吉林省旅游资源普查报告、吉林省旅游资源调查分区报告、吉林省专项旅游资源调查报告。林省专项旅游资源调查报告。 填写吉林省旅游资源实际资料表填写吉林省旅游资源实际资料表在旅游资源调查、评价结束后，在旅游资源调查、评价结束后

26、，由普查组按照旅游资源分类、调查与评价由普查组按照旅游资源分类、调查与评价标准附录标准附录c规定的栏目内容规定的栏目内容填写（填写（调查区基本资料、各层次旅游资源数量统计、各主类、亚类旅游资调查区基本资料、各层次旅游资源数量统计、各主类、亚类旅游资源基本类型数量统计、各级旅游资源单体数量统计、优良级旅游资源单体源基本类型数量统计、各级旅游资源单体数量统计、优良级旅游资源单体名录、调查组主要成员、主要技术存档材料。名录、调查组主要成员、主要技术存档材料。）。）。填写调查片区旅游资源实际资料表填写调查片区旅游资源实际资料表在各调查片区旅游资源调查、在各调查片区旅游资源调查、评价结束后，由各分区调查

27、组按上述同样要求填写。评价结束后，由各分区调查组按上述同样要求填写。 编绘吉林省旅游资源图编绘吉林省旅游资源图在旅游信息系统的基础上，进行电子地图在旅游信息系统的基础上，进行电子地图的设计与制作。具体内容见的设计与制作。具体内容见 “2.吉林省旅游信息系统的设计与开发吉林省旅游信息系统的设计与开发”相关相关内容。内容。 编写吉林省旅游资源普查报告编写吉林省旅游资源普查报告由项目总体组负责，内容包括前言、由项目总体组负责，内容包括前言、吉林省旅游环境、旅游资源开发历史和现状、旅游资源基本类型、旅游资吉林省旅游环境、旅游资源开发历史和现状、旅游资源基本类型、旅游资源评价、旅游资源保护与开发建议，并

28、附主要参考文献、附图吉林省旅源评价、旅游资源保护与开发建议，并附主要参考文献、附图吉林省旅游资源总图。游资源总图。编写吉林省旅游资源分区调查报告编写吉林省旅游资源分区调查报告各分区调查组按吉林省旅游各分区调查组按吉林省旅游资源普查报告的同样内容要求编写。资源普查报告的同样内容要求编写。编写吉林省专项旅游资源调查报告编写吉林省专项旅游资源调查报告由项目普查组按省旅游资源八由项目普查组按省旅游资源八大主类编写。大主类编写。 v吉林省旅游信息系统的设计与开发是实现吉林省旅游信息系统的设计与开发是实现旅游资源合理开发与信息化、科学化、网旅游资源合理开发与信息化、科学化、网络化管理的基础，也是信息时代发

29、展的必络化管理的基础，也是信息时代发展的必然要求。然要求。v充分利用吉林省旅游资源普查的成果，设充分利用吉林省旅游资源普查的成果，设计与开发旅游信息系统，可以达到事半功计与开发旅游信息系统，可以达到事半功倍的效果。倍的效果。v科学设计旅游信息系统的框架结构，充分体现科学性、开科学设计旅游信息系统的框架结构，充分体现科学性、开放性、界面友好性等特点，面向不同用户（省市州旅游管放性、界面友好性等特点，面向不同用户（省市州旅游管理部门、科研机构、游客等），实现以理部门、科研机构、游客等），实现以“可视化、可更新可视化、可更新化、智能化、再开发化、智能化、再开发”为基本标志的为基本标志的“旅游资源开发

30、动态旅游资源开发动态管理化管理化”。v具有对旅游资源的空间信息进行存储、管理、转换和分析具有对旅游资源的空间信息进行存储、管理、转换和分析的功能，并结合计算机制图、航空摄影测量与遥感、数字的功能，并结合计算机制图、航空摄影测量与遥感、数字图像处理、数据库管理系统等各项技术成果的发展，图像处理、数据库管理系统等各项技术成果的发展，能够能够不断完善与升级改造不断完善与升级改造。v作为旅游资源普查成果的重要组成部分，以吉林省旅游信作为旅游资源普查成果的重要组成部分，以吉林省旅游信息系统为基础平台，息系统为基础平台，设计与开发专题电子地图（集）设计与开发专题电子地图（集）。 v为达到后续旅游资源合理开

31、发与网络化管理，以及为达到后续旅游资源合理开发与网络化管理，以及与国家与国家旅游信息系统的有机结合旅游信息系统的有机结合等提供良好基础的需要，本系统等提供良好基础的需要，本系统采用国家标准采用国家标准1：25万电子地形图为基础工作底图。万电子地形图为基础工作底图。 v系统构成系统构成计算机硬件系统、计算机软件系统、旅游空间数据库系计算机硬件系统、计算机软件系统、旅游空间数据库系统和系统管理操作人员。统和系统管理操作人员。 核心是计算机软硬件系统核心是计算机软硬件系统 硬件系统硬件系统包括输入包括输入/输出设备、中央处理单元、存储器。输出设备、中央处理单元、存储器。软件系统软件系统按照旅游信息系

32、统的设计与开发要求对旅游资源信息进行按照旅游信息系统的设计与开发要求对旅游资源信息进行采集、加工、管理、分析和表达，包括数据输入与转换、图形与文本编采集、加工、管理、分析和表达，包括数据输入与转换、图形与文本编辑、数据存储与管理、空间查询与空间分析、以及旅游空间数据可视化辑、数据存储与管理、空间查询与空间分析、以及旅游空间数据可视化与输出。与输出。程序语言与基本软件的选择程序语言与基本软件的选择利用目前国际最流行的利用目前国际最流行的vb等程序设计语等程序设计语言，以最通用的言，以最通用的arcgis、mapinfo系统软件为基础，进行设计与二次系统软件为基础，进行设计与二次开发。开发。 旅游

33、空间数据库系统旅游空间数据库系统反映吉林省旅游资源开发与利用的地理内容，反映吉林省旅游资源开发与利用的地理内容，以普查成果为基础，包括定位数据，非定位数据，以及时间属性数据。以普查成果为基础，包括定位数据，非定位数据，以及时间属性数据。 系统管理操作人员系统管理操作人员包括具有信息系统开发经验的系统设计与开包括具有信息系统开发经验的系统设计与开发、信息管理与系统用户化的技术人员等。面向不同类型用户进行系统发、信息管理与系统用户化的技术人员等。面向不同类型用户进行系统管理管理宜采取多种工作方式和信息表达方式，以满足不同类型、不同宜采取多种工作方式和信息表达方式，以满足不同类型、不同层次用户的要求

34、。层次用户的要求。 数据库数据库操作操作管理管理分析分析数据模型数据模型系统接口系统接口数据获取数据获取表现表现网络通讯网络通讯用户用户noimagev旅游信息系统框架设计旅游信息系统框架设计在普查前期准备阶段，提出设在普查前期准备阶段，提出设计与开发工作方案，以及旅游信息系统的框架结构等，由计与开发工作方案，以及旅游信息系统的框架结构等，由旅游信息系统组负责具体组织与实施。旅游信息系统组负责具体组织与实施。v旅游资源数据库的建立旅游资源数据库的建立在旅游资源普查后期及各分期在旅游资源普查后期及各分期阶段报表上报时，旅游信息系统组人员应与各分区旅游资阶段报表上报时，旅游信息系统组人员应与各分区

35、旅游资源普查组、各级地方普查领导小组配合，共同负责文字与源普查组、各级地方普查领导小组配合，共同负责文字与数据、图片图表、影像等空间与属性数据等的录入，建立数据、图片图表、影像等空间与属性数据等的录入，建立数据库。数据库。 v完善系统功能完善系统功能按建立吉林省旅游信息系统的功能要求，按建立吉林省旅游信息系统的功能要求，设计、开发与完善信息系统的各项功能。设计、开发与完善信息系统的各项功能。 v设计与开发电子地图（集）设计与开发电子地图（集）前期先设计与制作一些主前期先设计与制作一些主要的专题电子地图，随着后续旅游资源普查资料的更新与要的专题电子地图，随着后续旅游资源普查资料的更新与完善，设计

36、与开发系列电子地图，形成电子地图集。完善，设计与开发系列电子地图，形成电子地图集。 v编写旅游信息系统使用说明书，提交吉林省旅游编写旅游信息系统使用说明书，提交吉林省旅游信息系统软件。信息系统软件。 v建设吉林省旅游资源数据库。建设吉林省旅游资源数据库。 v电子地图（集）电子地图（集）根据旅游资源普查成果要求，在吉根据旅游资源普查成果要求，在吉林省旅游信息系统的基础上，设计与制作吉林省旅游林省旅游信息系统的基础上，设计与制作吉林省旅游资源图资源图“吉林省旅游资源总图吉林省旅游资源总图”“吉林省旅游资源分级图吉林省旅游资源分级图”（五、四、三、二、一级）（五、四、三、二、一级）“吉林省旅游资源分

37、区图吉林省旅游资源分区图”（按旅游地系统，市州，市（按旅游地系统，市州，市县，及重点旅游区、景区等不同层次与等级划分）县，及重点旅游区、景区等不同层次与等级划分）“吉林省旅游资源类型图吉林省旅游资源类型图”（按资源类型划分）（按资源类型划分）“吉林省重点旅游区（景区、景点）图吉林省重点旅游区（景区、景点）图”等系列电子地图，形成电子地图集。等系列电子地图，形成电子地图集。 （1 1）专题研究的目的与要求）专题研究的目的与要求 l提高吉林省旅游资源普查的科学层次提高吉林省旅游资源普查的科学层次l实践价值实践价值为吉林省旅游业发展提供为吉林省旅游业发展提供科学依据科学依据v专题一：专题一：旅游支柱

38、产业发展的资源保障条件分析旅游支柱产业发展的资源保障条件分析 v专题二：专题二：冰雪旅游的适宜性条件分析冰雪旅游的适宜性条件分析 v专题三：专题三：长白山旅游品牌的培育、包装与上市的前期研究长白山旅游品牌的培育、包装与上市的前期研究 v专题四：专题四：观光农业发展与新农村建设观光农业发展与新农村建设 v专题五：专题五：旅游资源的区域整合与旅游地系统开发旅游资源的区域整合与旅游地系统开发 v专题六：专题六：旅游资源开发与生态环境建设旅游资源开发与生态环境建设 v专题七：专题七：特色旅游商品系统开发与策划特色旅游商品系统开发与策划 v专题八：专题八：文化旅游资源开发与文化产业的发展文化旅游资源开发

39、与文化产业的发展 v专题九：专题九：政府部门在旅游资源开发中的职能政府部门在旅游资源开发中的职能 v专题十：专题十：重点旅游资源集聚区开发与重大项目策划重点旅游资源集聚区开发与重大项目策划 v专题研究报告专题研究报告1010项（初步确定）项（初步确定）v决策咨询报告决策咨询报告对应专题研究报告，为政对应专题研究报告，为政府部门提供府部门提供v后续成果后续成果高级别科学论文高级别科学论文1方法方法v座谈、访谈座谈、访谈v实地调查实地调查 v计量经济模型及相关预测分析计量经济模型及相关预测分析 v旅游资源供给与需求模型及旅游资源平衡分析旅游资源供给与需求模型及旅游资源平衡分析 v旅游资源定量评价旅

40、游资源定量评价 v3s3s技术（技术（rsrs、gisgis、gpsgps）应用和图形处理与分）应用和图形处理与分析析 生态旅游与可持续发展，生态旅游与可持续发展，旅游资源开发与规划管理旅游资源开发与规划管理，系统科学，系统科学与各级旅游行政主管部门的与各级旅游行政主管部门的职能分工与组织协调职能分工与组织协调背景与理论背景与理论旅游资源普查的目标、意旅游资源普查的目标、意义，工作难度与技术关键义，工作难度与技术关键，可能取得成果。，可能取得成果。吉林省旅游业发展、旅游资源开发与规划管理吉林省旅游业发展、旅游资源开发与规划管理现状与存在问题（文字、图形、图像等）现状与存在问题（文字、图形、图像

41、等）实地操作实地操作与试点与试点旅游资源普旅游资源普查分区查分区旅游资源全面普查旅游资源全面普查资 料 收 集资 料 收 集实地调查实地调查分区报表分区报表项目组职能分工项目组职能分工与组织协调与组织协调组织与协调组织与协调旅游信息系统旅游信息系统设计与开发设计与开发国家标准国家标准培训培训思想认识思想认识技术与设备技术与设备3s技术，照相与录像设技术，照相与录像设备，计算机等信息与图备，计算机等信息与图像处理设备等。像处理设备等。其他（文字、统计、图片、影像等）其他（文字、统计、图片、影像等）最终成果最终成果普查报告普查报告(总报告、分总报告、分区报告、专项报告区报告、专项报告)旅游信息旅游

42、信息系统系统电子地图电子地图(集集)专题研专题研究成果究成果补充调查补充调查音像资料音像资料、图片集、图片集v旅游资源单体与集聚体（富集区）、景旅游资源单体与集聚体（富集区）、景区关系的处理区关系的处理 v如何对旅游资源的认识及旅游资源分级如何对旅游资源的认识及旅游资源分级与科学评价的标准形成共识与科学评价的标准形成共识 v吉林省旅游信息系统的吉林省旅游信息系统的“智能化智能化”问题问题 v应用目标应用目标为政府管理部门服务为政府管理部门服务v经济效益经济效益促进旅游业发展，合理开促进旅游业发展，合理开发与利用旅游资源发与利用旅游资源v社会效益社会效益全社会共识的形成全社会共识的形成v预期成果

43、达到国内一流水平预期成果达到国内一流水平v建立吉林省旅游信息系统建立吉林省旅游信息系统实现旅游资实现旅游资源普查成果的源普查成果的“可视化、可更新化、智能可视化、可更新化、智能化、再开发化、再开发”，为旅游资源合理开发与信，为旅游资源合理开发与信息化、科学化、网络化管理提供良好的基息化、科学化、网络化管理提供良好的基础操作平台。础操作平台。v特设专题研究特设专题研究增强旅游资源普查的科增强旅游资源普查的科学价值与实践价值。学价值与实践价值。借鉴意义借鉴意义v吉林省旅游资源普查总报告（吉林省旅游资源普查总报告（1 1份）份） v吉林省旅游资源分区调查报告（吉林省旅游资源分区调查报告（7 7大片区

44、，大片区，9市州与长白山管委会，计市州与长白山管委会，计1010份）份） v吉林省专项旅游资源调查报告（吉林省专项旅游资源调查报告（8 8份）份） v吉林省旅游信息系统使用说明书吉林省旅游信息系统使用说明书v吉林省旅游信息系统软件吉林省旅游信息系统软件v吉林省旅游资源数据库吉林省旅游资源数据库 v吉林省旅游资源总图吉林省旅游资源总图v吉林省旅游资源分级图（五、四、三、二、一吉林省旅游资源分级图（五、四、三、二、一级）级）v吉林省旅游资源分区图吉林省旅游资源分区图按旅游地系统，市按旅游地系统，市（州），市（县区），及重点旅游资源集聚区（州），市（县区），及重点旅游资源集聚区（景区）等不同层次与等

45、级划分。（景区）等不同层次与等级划分。v吉林省旅游资源类型图（按资源类型划分）吉林省旅游资源类型图（按资源类型划分）v吉林省重点旅游资源集聚区（景区）图吉林省重点旅游资源集聚区（景区）图v吉林省旅游资源图片集吉林省旅游资源图片集 （一）普查时间（一）普查时间l2006年年9月月11日日11月月30日日（二）普查人员（二）普查人员l普查组由普查组由11人组成，其中教师人组成，其中教师5人，博士生、硕人，博士生、硕士生士生6人，按长春市所辖市县区组织普查小组。人，按长春市所辖市县区组织普查小组。（三）普查区域（三）普查区域l资料收集资料收集长春市全部市（县区）。长春市全部市（县区）。l实地调查实地

46、调查农安县之外的其他农安县之外的其他9个市县区，以个市县区，以及汽车产业开发区、经济技术开发区和高新技及汽车产业开发区、经济技术开发区和高新技术开发区。术开发区。（四）普查成果（四）普查成果l长春市旅游资源信息库（单体调查表及长春市旅游资源信息库（单体调查表及有关图片等，电子版）有关图片等，电子版）l长春市各市县区相关资料（后部分市县长春市各市县区相关资料（后部分市县区旅游局因需要取回了资料）区旅游局因需要取回了资料）l长春市旅游资源分析与评价报告一长春市旅游资源分析与评价报告一份份（五）需研究与解决的问题（五）需研究与解决的问题l旅游局与各市县区的协调旅游局与各市县区的协调部分市县区配合不部

47、分市县区配合不力，资料不全，在规定期限内，普查时间无法保力，资料不全，在规定期限内，普查时间无法保证等证等资料获取困难，尤其是实地资料的获得资料获取困难，尤其是实地资料的获得（特别是曾做过旅游规划的市县区）（特别是曾做过旅游规划的市县区）l长春市资料长春市资料市总体部分资料不全市总体部分资料不全l季节季节普查季节偏晚且不全，某些旅游资源普查季节偏晚且不全，某些旅游资源（冰雪、民俗等）了解不够。（冰雪、民俗等）了解不够。l旅游资源类型的划分与归类旅游资源类型的划分与归类部分旅游资源单部分旅游资源单体，尤其是新开发的旅游资源（产品），归类困体，尤其是新开发的旅游资源（产品），归类困难难l旅游资源评

48、价旅游资源评价单体与集聚区（景区）等单体与集聚区（景区）等（一）示范效应（一）示范效应作为试点省先行一步作为试点省先行一步l旅游资源普查标准的试执行，国家、省、市县等旅游资源普查标准的试执行，国家、省、市县等给予大力支持给予大力支持（二）旅游发展环境（二）旅游发展环境l地理环境地理环境旅游资源种类丰富多样，特色突出旅游资源种类丰富多样，特色突出l经济发达省份经济发达省份财大气粗，生活方式转变财大气粗，生活方式转变l全民创业氛围，民间资本雄厚全民创业氛围，民间资本雄厚寻求新的投资寻求新的投资领域领域l地方政府积极地方政府积极区域经济寻求新的增长点区域经济寻求新的增长点l土地紧张土地紧张新形式新形式“圈地运动圈地运动”：由：由“开发区开发区”走走向向“旅游景区、景点旅游景区、景点”国家政策转变国家政策转变（三）工作程序与方式（三）