廉政风险防控工作实施方案

1、1 廉政风险防控工作实施方案 为加强对权力运行的制约监督， 全面提升我单位党员干部特 别是领导干部的岗位廉政风险防范能力， 建立廉政风险防范管理 机制，根据 * 廉政风险防控工作实施方案 （* 发 201524 号） 的要求，结合实际，制定本实施方案。 一、防控重点 在防控内容上以防控财务支配权行使过程中容易发生的廉 政风险为重点； 在防控对象上以领导干部工作岗位及管理财物的 工作岗位为重点。 二、实施范围 2015 年在全中心各岗位全面开展。 三、工作任务和主要步骤 （一）动员部署 （2015 年 5 月中旬 ） 。成立中心廉政风险防控 工作领导小组， 制定中心廉政风险防控工作实施方案， 召

2、开廉政 风险防控工作动员会议，统一思想，深化认识，明确要求，部署 任务。 （二）梳理权力和编制权力运行流程图 （2015 年 6月7月）。 按照权责一致的要求， 对职权进行分项梳理， 编制职权目录， 逐 项列出岗位权力行使的依据、 界限和责任以及廉政风险点、 风险 等级等内容。 对每一项职权， 明确办理主体、 依据、程序、 期限、 监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料， 绘制权力运行外部 流程图； 同时，对于权力在单位内部运行的各个环节、 责任主体、 办理时限等进行规范，绘制权力运行内部流程图 2 （三）廉政风险点排查和评定风险等级 （2015 年 8月） 1、深入查找廉政风险点。通过自己查

3、找、互相帮、分管领 导和组织审定等方式，围绕岗位职责全面查找 “权力配置、 业务 流程、制度机制和外部环境” 四个方面可能存在的廉政风险。 主 要标准为：岗位权力配置是否科学、 规范；业务流程是否缺乏有 效制约、制衡的监督内控机制，以及是否存在明确的时间、 标准 等具体要求；是否根据党风廉政建设的需要建立了各项工作制 度，建立的制度是否得到有效执行； 岗位职权范围以及社会关注 程度；近三年来工作岗位人员是否发生过不廉洁的问题。 2、评定风险等级。在查找廉政风险的基础上，依据岗位权 力的大小、 不廉洁行为发生的几率和危害程度、 近三年来的廉洁 情况等内容， 将廉政风险点的风险等级分为高、 中、低

4、三个等级。 具体标准是： 中心工作中有较大决策权的领导岗位， 或者近三年 发生过严重不廉洁问题以及群众反映强烈的其他岗位， 风险级别 一般评定为高级； 对上述事项有一定决策权的领导岗位和具体承 办岗位， 风险级别一般应当评定为中级； 近三年来发生过一般性 不廉洁问题或者群众有一定反映的其他岗位， 风险级别一般应当 评定为低级； 不涉及上述事项， 且连续三年没有发生不廉洁问题 的岗位，可以不作为廉政风险点。 3、审核备案。 各室组站排查出来的廉政风险点和等级分类， 经中心领导审定后登记汇总、 建立台账， 经审核不符合要求的要 重新排查。 （四）制定防范措施和落实整改工作 （2013 年 9月10

5、 月） 按照“服务大局、 规范管理、 预防为主、 不断完善” 的原3 则， 制定廉政风险点防控措施， 做到既要优化权力流程， 提高工作效 率，又要加强监控，规范权力运行， 形成有效的廉政风险防控机 制和制度体系。 1、完善风险防控制度。针对梳理出来的廉政风险点，逐一 制定和落实相应的廉政风险防控制度。 廉政风险防控制度应包括 以下内容： (1) 以制度的形式明确岗位权力使用的内容、界限和归属， 通过对岗位权力的科学分解和配置， 建立决策权、 执行权、监督 权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 (2) 细化和固定业务流程，记录工作过程，做到各个环节无 缝衔接，工作全程可查可控。 (3)

6、在业务范围内公开廉政风险点名单、廉政风险级别和相 应的防控措施，自觉接受各方面的监督。 (4) 明确高风险等级岗位的轮岗交流制度，在风险等级较高 的岗位连续工作达到一定年限的工作人员必须交流到风险等级 较低的工作岗位。 2、建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了明确 防控措施，还要逐个明确防控责任，做到分级管理，分级负责。 高级廉政风险点， 由单位主要领导负责， 廉政风险点属于主要领 导岗位的，由上一级分管领导负责； 中级廉政风险点， 由单位领 导负责，廉政风险点属于分管领导岗位的， 由单位主要领导负责， 低级廉政风险点，由各室组站主要负责人负责。 3、建立廉政风险预警机制。要建立廉政风

7、险动态监控和定 错、 打招呼提醒等形式及时采取处置措施， 纠正工作中的失误和 偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化 发展成违纪违法行为。 （五）总结完善阶段 （2015 年 11 月） 各岗位要认真总结工作中好的经验做法， 遇到的困难和问题 以及下一步工作的意见和建议， 并送报中心廉政风险防控管理工 作领导小组办公室。 四、组织领导 为加强对廉政风险防控管理工作的组织领导， 成立东方市热 带作物服务中心廉政风险防控管理工作领导小组， 其组成人员如 下： 组 长： * 成 员： * 五、工作要求 （一）加强学习， 提高认识。 开展廉政风险防控管理工作是完 善惩治和预防腐败体系， 从源头上防治腐败的重大举措， 中心全 体干部职工要加强学习， 充分认识廉政风险的客观存在性与现实 危害性， 积极参与到廉政风险防控管理工作中， 确保我中心廉政 风险防控管理工作深入开展。 （二）周密部署， 落实责任。 中心领导干部要履行第一责任期检查分析制度，及时向有关人员发出预警信号 运用督导、 纠 5 人 的责任， 切实加强对各岗位的廉政风险防控管理工作， 要做到亲 自部署、 亲自抓落实， 确保廉政风险防控管理的各项工作落实到 岗，责任到人。 （三） 突出重点，注