博兴县中小学校发展性督导方案

1、20132014学年度博兴县中小学校发展性督导评估方案为促进我县中小学校认真贯彻党和国家的教育方针、政策、法律、法规，遵循教育规律，深化课程改革，推动素质教育的深入实施，全面提高教育质量，根据山东省教育厅、滨州市教育局有关规定，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想与评估原则（一）指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，办人民满意的教育，坚持以人为本，以促进学生发展、教师发展、学校发展为宗旨，引导学校规范办学行为，扎实推进素质教育，不断提高教育质量,促进学校规范发展、自主发展、特色发展。（二）评估原则规范与创新相结合的原则。在规范学校办学行为的基础上，鼓励学校积极创新。导向性与激励

2、性相结合的原则。充分发挥学校发展性督导评估的导向和激励功能，促进学校发展。定性评价与定量评价相结合的原则。在督导评估过程中依据督导评估内容采取定性与定量评价相结合的方式，对学校工作进行科学的评价。过程性评估与终结性评估相结合的原则。对学校的督导评估既注重对学校办学绩效的评价，又注重对学校教育工作过程的评价，促进学校发展与工作的改进。学校自评与组织评估相结合的原则。学校自评是学校自主管理与自主发展的重要环节。通过自评，学校可以回顾过去，反思学校的工作思路与历程，增强自主发展能力。发展性原则。发挥教育督导评估的改进与发展功能，促进学校的规范发展、自主发展、特色发展。同时，强调督导评估内容、方法与手

3、段与时俱进，力求体现时代特征和先进的教育思想与理念。二、主要指标与权重学校发展性督导评估标准包括基础性指标（权重80%）和发展性指标（权重20%）两部分。其中，基础性指标包括学校管理（权重26%）、德育工作（权重18%）、课程与教学（权重28%）、教师队伍建设（权重8%）4个A级指标，23个B级指标，32个C级指标；发展性指标包括重点发展项目（权重15%）、自评与整改（权重2%）、办学满意度（权重3%）3个A级指标，5个B级指标，6个C级指标。总分1000分。三、督导评估的实施实行学校重点发展项目推进制度。学校结合自身实际，以规范发展、自主发展为导向，以促进学校内涵发展为目的，每学年（学期）确

4、定23项重点发展项目，并制定学校重点发展项目实施方案和自评指标体系，于每学年开学前报县督导室。各镇（街道）教委要组织有关人员对学校重点发展项目的确定、实施方案和自评指标体系的制定进行监控和指导。实行学校自评制度。督导评估前，各镇（街道）教委要与各学校联合成立自评工作领导小组和工作小组（要涵盖教委有关人员、学校领导及各处室负责人、教师，要吸收学生、家长和社区有关人员参与），认真指导学校对所有指标逐项进行终结性自评，形成自评报告。学期中和学期末，学校要按上述要求，在镇（街道）教委的协助下对重点发展项目进行阶段性自评。阶段性自评和终结性自评的情况要及时报督导室。县政府教育督导室成立督导团，并根据督导

5、工作需要抽取有关人员参与督导。对学校进行督导评估时，评估人员深入现场，采取检查（含抽查）、调查（含问卷）、现场观察（含课堂观察和校园观察）、随访、座谈、查阅档案资料等多种方式进行定性、定量分析，严格依照评估标准，合理赋分。评估指标的得分按县督导评估分数计分，其余指标得分按自评可信度折算计分。实行督导整改制度。每次督导对上次督导中存在问题的整改情况进行评价，量化计入督导成绩。县教育局统一组织的办学水平观摩评估活动、教学视导和各种抽测等按一定分值计入综合督导。四、督导评估结果的运用中小学校发展性督导评估成绩作为评选表彰先进学校的主要依据和学校干部调整任用的重要依据；凡出现以下情况之一者，取消当年评

6、选先进资格：1因学校工作不力，造成重大安全责任事故的；2教师体罚或变相体罚学生，或从事有偿家教和有偿补课，在社会上造成不良影响的；3师生出现违法犯罪现象的；4存在违反收费管理规定或违规发放补助的；5办学行为不规范，出现严重违规现象，被新闻单位曝光或被相关部门查处的。6在校生巩固率不达标的；7在各种评选或职称评定中弄虚作假，提供假材料的。8办学条件达不到山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）要求，严重影响教育教学工作的。实行督导问责制度。连续两年中小学校督导评估成绩列同类学校后五分之一的，县教育局党委将对相关的教委和学校主要领导进行约谈，督促其整改和提高；县政府教育督导室将对这些学校的整改情况

7、进行跟踪督导。五、本方案由博兴县人民政府教育督导室负责解释。附件：博兴县中小学校发展性督导评估标准博兴县中小学校发展性督导评估标准一、基础性指标（800分）一级指标二级指标评价要点信息采集方法评价标准责任科室A1学校管理260分B1理念与规划20分C1学校有先进的办学理念和明确的办学目标，办学目标和育人目标符合教育政策规定和学校实际；有落实办学目标的发展规划及具体措施，可操作性强。（10分）1.查阅资料，了解学校的办学目标、发展规划及措施。2.随访教职工、学生，了解师生对学校的校风、教风、学风、校训及基本办学理念、办学目标的知晓度。办学理念与目标计3-5分；教职工知晓度计3-5分。校务办C2学

8、校及各处室每学期开学前研究制定工作计划，符合学校实际，符合规范要求，对学校工作能起到指导作用，教职工知晓度和认可度高。（10分）1.查阅学校及处室计划，了解任务目标、保障措施等的制定情况。2.随访教职工，了解教职工对计划的知晓度和认可度。计划制定计3-5分；教职工知晓度计3-5分。督导室B2管理机制30分C3学校内设机构健全、职责明确，运转高效；积极探索建立现代学校管理制度，管理科学、高效，管理工作制度化、规范化、精细化，管理手段现代化；有涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章，并有效实施；各种管理档案健全完善，收集及时，充分发挥档案在促进学校规范管理、精细管理、提高办学效益中

9、的作用。（20分）1.与教师交流，了解学校管理机构及岗位责任制情况。2.查阅学校管理制度等资料，与领导干部、教师交流，了解学校各项规章制度落实情况。3.实地查看学校档案室建设及档案管理情况；与管理干部、教师交流，了解学校档案材料收集、整理、管理情况。机构与制度计5-10分；档案管理计5-10分。制度中有违规内容，C3不得分。校务办C4定期召开教代会（或全体教职工会议），实行民主决策；教职工、学生、家长和社区能有效参与学校民主管理，渠道畅通，满意度高；学校校务公开，党组织监督、保障作用和教代会职能得到充分发挥。（10分）1.查阅资料、与教师交流，了解学校教代会制度落实情况。2.与教师、学生交流，

10、了解参与学校决策及民主监督情况。3.电话访问家长和社区管理人员，了解参与学校民主管理情况。4.实地查看学校校务公开情况。依据实际查看、交流情况计5-10分。工会B3领导班子建设30分C5学校领导班子有较高的道德修养、较强的管理能力，有现代教育思想、现代管理意识和新的课程理念,有创新意识和实干精神；班子结构合理、团结合作，工作协调、主动、执行力强，有民主平等的交流氛围和科学有效的决策机制；教职工满意度高。（10分） 1.查看干部教育与管理制度、工作文件等材料，了解领导干部教育管理、理论学习及体现学校办学理念的有关材料。2.查看材料，与教师交流，了解班子运转情况及教职工满意度。依据实际查看、交流情

11、况计5-10分。校务办A1学校管理260分C6领导班子坚持定期专题研究教育教学工作并形成制度，注重学习教育理论和先进办学经验，参加各类培训；校长和业务干部经常参加听评课等教研活动，每学期听评课不少于30节。（20分）1.县教育局有关科室提供学校领导班子参加培训情况。2.查阅会议记录、学习笔记、听课录、教研活动记录等资料、与教师交流，了解学校领导参与教研情况。 领导班子参加培训情况计3-5分；听评课情况计8-15分。教务处B4教育资源配置与利用120分C7严格按规定落实学校校产管理维护制度，按规定程序及时运行固定资产账务，账实相符；校舍及设施设备维护维修及时、管理到位；校舍档案及相关信息管理平台

12、运行及时、准确，管理规范；校园布局合理，功能分区明确，校园环境整洁优美，无卫生死角，绿化、美化具有文化内涵，有利于学生身心健康发展。（30分）1.查看固定资产账、增减凭单、处室资产明细表等，了解固定资产账务运行及账实相符情况。2.实地查看、了解校舍及设施设备管理、维护情况。3.查阅基建档案、确权档案、管理档案及相关信息管理平台，了解校舍档案组建、保存情况及相关信息管理平台数据更新情况。4.实地查看、了解校园布局、绿化、美化、环境卫生及管理维护情况。固定资产账务计5-10分；校舍设施管理、维护计4-8分；校舍档案、管理平台计3-6分；校园环境计3-6分。总务处C8报帐员持证上岗；记帐原始凭证合法

13、、合规；银行存款管理、现金管理规范；义务教育经费使用合理；无违规违纪现象。（30分）查阅资料、帐表凭证：1.报帐员有财政部统一发放的“会计从业资格证书”，做到持证上岗。2.记帐原始凭证符合会计制度要求，原始凭证内容完整，印章齐全，相关人员签字完善；记帐科目运用得当，数字准确；与核算中心平行记帐，按时报帐，做到账证相符、账账相符、账实相符。3.在单位存款额度内开具转帐支票，不开具远期支票和空头支票；资金管理做到日清月结、无白条抵库、无坐收坐支、无挪用备用金现象。4.按要求使用义务教育经费，无挪用、偿还债务、乱发奖金、补助现象。教育经费的使用首先满足教育教学的需要。报帐员持证上岗计3-5分；记帐原

14、始凭证计5-10分；资金管理计3-5分；义务教育经费使用计5-10分。有私设小金库、帐外帐、乱收费、统计报表弄虚作假等现象C8不得分财务科C9按省定标准合理配置图书、实验仪器设备、电教设备、体卫艺器材等教育资源；建立体育、艺术、技术、实验、图书、计算机室等设施设备的使用管理制度，使用效率高，使用记录规范；图书阅览室、计算机室、实验室、体育活动室在课余时间向学生开放。（60分）1.实地查验，核实学校财务账、固定资产帐和图书室台帐，分别与管理人员、教师、学生交流，了解报刊和图书配备情况；了解师生图书、报刊借阅及管理维护情况。2. 查阅资料、实地查看、核实，分别与管理人员、学生交流，了解实验器材、药

15、品等的配备、管理情况、实验开出情况。3.实地查看、查阅核实，分别与管理人员、教师、学生交流，了解学校电教设备配备、校园网建设情况；了解普通教室、专用教室电教设备、校园网络使用情况；了解学校借助网络平台开展的教学教研和培训情况。4.实地查看、查阅核实，分别与管理人员、教师、学生交流，了解体卫艺器材配备情况；了解体卫艺器材管理、使用情况。图书、报刊配备计2-5分，图书管理与借阅计5-10分；实验器材、药品等配备计2-5分，管理与使用计5-10分；电教设备配备计2-5分，电教设备、校园网管理与使用计5-10分；体卫艺器材配备计2-5分，管理与使用计5-10分。教务处A1学校管理260分B5办学行为2

16、0分C10严格按照山东省普通中小学管理基本规范(试行)的有关规定规范办学行为。（20分）1.实地查看、查阅资料，了解课程方案落实、学生作息时间和作业量控制、规范招生行为、考试和教学用书管理等方面情况。2.与学生交流，了解学校作息时间及假期安排情况；查看学校宣传栏、网站等，了解学校作息时间社会公示情况。3.实地查看，与学生交流，查阅学生学籍纸质档案和电子档案等资料，了解学校班额，统计超班额班数，了解学校控制班额的措施与实效；了解学校招生行为；了解学校控辍措施，比对学生巩固率。4.实地检查，与学生交流，了解学生教材、教辅订购及循环用书使用情况；了解循环用书管理情况。作息时间控制计3-5分；招生行为

17、计5-10分；教学用书管理计3-5分；有违规行为每项不得分。教务处B6安全工作40分C11建立健全并严格落实治安、食品卫生、消防、交通、校车等各方面的安全管理机构、制度和应急机制，安全管理工作落实到位；“人防、物防、技防”落实到位；积极开展安全教育和演练活动, 提高师生识险避险、自救自护等的知识技能。 （40分）1.查阅资料、与教师交流，了解学校安全机构、制度、预案、档案管理及安全责任制等情况。2.实地调查、与相关人员交流，了解安全设施、器械、人员等配备情况。3.查阅资料，现场查看学校周边环境、消防工作、食堂、宿舍、校车等，与相关人员交流，了解安全管理情况。4.查阅资料、与师生交流，了解学校开

18、展的安全教育活动及效果。5.现场由教师或学生实际操作消防器械，了解培训使用情况；现场演练，了解学校安全演练活动组织开展情况。6.课间、上放学实地查看，了解学生道路交通规则遵守情况及课间活动安全意识。安全机构、制度、档案计5-10分；安全管理工作计5-10分；安保人员和设施配备计5-10分；安全教育与演练活动计5-10分；年内出现重大安全责任事故，C11不得分。安全办A2德育工作180分B7德育机制50分C12坚持德育为先，德育组织机构、基地和工作制度健全，有德育工作整体规划和学年度（学期）工作计划，有明确的阶段性目标与措施，实效性强；构建符合学校实际的系列化德育体系。（30分）1.查阅资料、与

19、德育干部、教师交流，了解学校德育管理机制建设情况。2.查阅资料，与教师、学生交流，了解德育制度、系列化德育体系构建、德育计划及活动开展情况。3.实地查看、查阅资料，了解德育基地建设及活动开展情况。制度（含系列化德育体系）计8-15分；机构、基地、计划各计3-5分。德育处C13建立了学校、家长、社会三位一体的育人网络；完善家长委员会章程和工作制度，重视与家长的沟通，充分发挥家长委员会在学校管理和学生教育等方面的作用。（20分）1.查阅资料，与教师交流、电话访问家长，了解学校家委会工作机制及工作开展情况（形式、内容、时间、效果）。2.查阅资料、与师生交流，教师家访情况（内容、时间、次数、效果）。家

20、委会工作机制与工作开展8-15分；家访工作计3-5分。德育处B8德育队伍30分C14加强德育工作队伍建设，全面实施全员育人导师制、班级教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度，形成全员育人、全程育人的德育工作机制；把德育渗透到学校工作的各个领域和环节。（10分）查阅资料，与教师、学生交流，了解全员育人、全程育人的德育工作机制及班级教导会开展落实情况。依据实际查阅、交流情况计5-10分。德育处A2德育工作180分C15重视班主任队伍建设，有班主任队伍建设规划、班主任工作考核评价机制；采取有效措施加强班主任培训，提高班主任的素质和工作能力；充分利用班主任工作日志，开展班级管理工作研究。（20分）1

21、.查阅资料、与班主任交流，了解班主任队伍建设规划、考核评价等方面情况。2.与班主任交流，了解班主任培训活动开展情况及效果。3.查阅班主任工作日志，了解班级管理工作情况。班主任队伍建设规划计3-5分；班主任培训活动计5-10分；班主任日志计3-5分。德育处B9德育活动30分C16重视开展公民道德、民族精神、理想信念、文明礼貌、法制教育等主题教育，培养学生良好的道德品质和健全的人格；积极开展内容丰富、形式多样的系列化德育活动，注重针对性和实效性；重视学生养成教育，培养学生良好的行为习惯。（30分）1.查阅资料、计划，与教师、学生交流，了解学校德育主题教育、系列化德育活动开展情况及活动档案管理情况。

22、2.查阅资料、计划，与教师、学生交流，现场观察，了解学校养成教育开展情况及效果。德育活动记5-10分；档案建设计3-5分；养成教育工作计8-15分。德育处B10学校文化建设20分C17注重学校文化建设，创设高品位、有特色的环境文化，构建科学严谨的制度文化，营建积极先进的精神文化；通过开展内容丰富、形式活泼的文化活动发挥学校文化的教育功能。（20分）1.实地查看、查阅资料，了解学校环境文化、制度文化、精神文化建设情况。2.与教师、学生交流，看教师、学生对学校文化内涵了解程度、德育文化活动开展情况及效果。依据实际查看、交流情况计10-20分。校务办B11心理健康教育20分C18学校重视学生心理健康

23、教育工作，有机构、制度、场所、师资、经费等保障；通过开展系列教育活动，加强师生的心理健康教育。（20分）1.查阅资料、与教师交流，了解心理健康教育组织领导、机构设置、队伍建设、师生参与情况。2.查阅资料，与教师、学生交流，了解心理教育课开设及专题心理教育活动情况。3.实地查看，了解心理辅导场所及设施标准化建设情况。4.实地查看，与教师交流，了解积极心理教育环境创设及教师积极心理教育实施情况。5.电话访问家长，了解家长心理教育普及、社会拓展情况。依据实际查看、交流情况计10-20分。教务处B12学生思想道德素质30分C19学生严格遵守守则和规范，具有良好的行为习惯、思想品质、 精神风貌和初步分辨

24、是非能力，精神面貌和行为习惯表现良好。（30分）与学生交流，现场观察，全面了解学生精神面貌和行为表现。依据实际查看、交流情况，分15、20、25、30四档计分。德育处A3课程与教学280分B13课程管理15分C20严格按照国家课程方案要求，开齐课程，开足课时；根据学校实际，做好学校课程规划，制订合理的课程开发与实施方案，学校课程种类数量充足、富有特色。（15分）1.查阅课程设置、课程表、教学计划、备课、活动记录及作品等相关资料，了解国家课程、地方课程和学校课程设置与实施情况。2.走班听课，与学生交流，了解课堂教学及课程管理情况。3.查阅资料，与教师交流，了解学校课程开发与实施情况。课程设置与实

25、施计5-10分；学校课程开发计3-5分。教务处A3课程与教学280分B14教学常规管理120分C21建立科学合理的教学管理和质量保障体系，有符合基础教育课程改革要求的教学管理制度；对教学常规工作进行检查评估并纳入教师考核的管理，有检查记录和分析、反馈，有改进措施，落实效果好；建立各种业务档案并发挥其作用。（60分）1.查阅资料、与教师交流，了解学校教学质量保障体系构建与教学管理情况；了解教学常规检查评估制度落实情况。2.查看教师备课，与教师交流，了解学校备课情况。3.查看学生作业本，与教师、学生交流，了解作业量监控、作业布置与批改、学生作业习惯等作业教学管理情况。4.查看考试与考查材料（检测计

26、划、质量分析、试卷等），与教师交流，了解考试与考查管理情况。教学管理制度、教学档案分别计3-5分；教师备课和作业教学分别计8-15分；常规检查、考试与考查分别计5-10分。教务处C22课堂教学符合教学常规管理要求；注重培养学生良好的学习习惯和科学的学习方法。（30分）1.走班听课、课堂观察，了解教师课堂教学表现情况。2.走班听课、课堂观察，了解学生学习习惯表现情况。教师课堂表现计8-15分；学生课堂表现计8-15分。教务处C23有切合学校实际的科学可行的校本教研制度、规划和学年度（学期）计划；开展富有实效的校本教研活动，积极创造条件，开展校际教研活动；重视教研组（备课组）建设，完善集体备课活动

27、，创新教研机制，根据教学实际开展专题研究活动，成果显著。教师科研意识强，能根据学校实际开展课题研究，加强小课题研究，并在实践中产生良好效果。（30分）1.查阅资料，与教师交流，了解学校开展的校本教研及参与校际教研情况（形式、内容、时间等）。2.查阅资料，与教师交流，了解学校教研组（备课组）建设及教研活动开展情况。3.查阅课题档案资料，与教师交流，了解学校课题研究、管理情况（内容、方式、效果等）；了解学校小课题研究、推广情况（内容、方式、评价、推广、效果等）。教研制度和计划计5-10分；教研活动开展情况计8-15分；课题研究计3-5分。教务处B15体卫艺工作30分C24认真落实上级有关规定，建立

28、健全学校体育艺术、卫生工作机构和制度，按规定开展体育、艺术活动；重视常见病、传染病的预防工作，防近措施得力；有效实施国家学生体质健康标准，定期进行学生健康检查和体质测试，建立健全学生健康档案。（30分）1.查阅资料，与教师交流，了解学校体育、艺术工作制度及活动开展情况。2.查阅资料，与学生交流，了解常见病、传染病防治工作与防近工作开展情况。3.查阅资料，与学生交流，了解学校健康检查、体质测试、体质达标及艺术、体育活动开展情况。艺体制度与活动计5-10分；防病、防近工作计5-10分；健康检查和体质测试计5-10分。教务处B16社团活动15分C25积极营造有利于学生个性特长发展的环境和条件，有一定

29、数量的学生社团组织，有相关的制度、措施和活动记录；社团活动成效显着，学生的个性特长和兴趣爱好得到充分发展。（15分）1.查看学校社团活动方案、活动安排、活动材料及相关管理制度，了解社团管理情况。2.实地查看，与学生交流，了解社团活动组织开展情况、学生参与情况及活动效果。社团管理计3-5分；社团活动计5-10分教务处A3课程与教学280分B17学生文化科学素质50分C26学生具有浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法，初步具备基本的观察、思维、表达和动手操作能力。（50分）教育局相关科室提供学科抽测、实验技能抽测、信息技术抽测等成绩。学科抽测成绩计15-30分；实验技能抽测成绩计

30、5-10分；信息技术抽测计5-10分。教务处B18学生身体心理素质30分C27学生有良好的健康意识，养成体育锻炼的习惯和良好的用眼卫生、生活习惯；近视发病率、常见病发病率等各项指标逐年下降；培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。（30分）1.实地查看，了解学生体育锻炼和卫生习惯。2.教育局相关科室提供体育抽测和视力检测成绩。体育、卫生习惯计5-10分；体育抽测成绩计5-10分；视力检测成绩计5-10分。教务处B19学生艺术素养20分C28学生掌握一定的艺术知识，有初步的欣赏美的能力，审美情趣和人文素养逐步提升。（20分）教育局相关科室提供音乐、美术抽测成绩。音乐抽测成绩计5-1

31、0分；美术抽测成绩计5-10分。教务处A4教师队伍建设80分B20师德建设20分C29学校有师德建设计划和具体措施,开展形式多样的师德教育活动；教师遵守中小学教师职业道德规范，有良好的职业道德，热爱并尊重学生，有社会责任感，有合作与奉献的精神，无违规现象。（20分）1.查阅资料，与领导干部、教师交流，了解学校师德建设工作开展情况。2.与学生交流，电话访问家长，了解学校教师师德表现及有无违规现象。师德建设计5-10分；师德表现计5-10分。教师有违规现象，该项不得分。教务处B21教师培训20分C30注重教师队伍可持续发展，有切实可行、促进教师专业发展的学年度（学期）培训计划及教师自我发展规划；开

32、展校本培训、远程研修、教师读书等各级各类培训活动，措施到位，过程规范，效果明显；教师业务档案规范健全，发挥其促进教师专业发展的作用。（20分）1.查阅学校教师队伍建设规划、年度培训计划、教师自我发展规划及各类培训、研修活动材料资料。2.与教师交流，了解学校读书、培训、研修活动开展情况及效果。3.查阅教师业务档案。4.县教育局相关科室室提供教师研修情况资料。培训规划计3-5分；培训活动计5-10分；业务档案计3-5分。教务处B22优秀教师团队建设20分C31有名师（含骨干教师、教坛新秀等）培养规划和年度培养计划，措施得力，保障到位；发挥名师作用，落实名师待遇，保障名师权利。（20分）1.查阅名师培养规划、年度培养计划、名师培训等资料。2.与教师交流，了解名师培训、待遇落实及名师作用发挥等情况。名师规划计5-10分；培训与管理计5-10分。 教务处B23教师评价20分C32建立促进教师发展的的评价体系，考核办法科学、合理，符合上级要求和学校实际，可操作性强；有详实的过程性材料，充分发挥评价的督促和激励作用。（20分） 1.查阅教师评价方案及过程性资料；与教师交流，了解评价方案的知晓度和认可度。2.与教师交流，了解评价方案的实施过程及效果。评价方案计5-10分；实施过程计5-1