建议提案网上协同办公平台解决方案NEW

1、XX建议提案网上协同办公平台解决方案黑龙江XX软件工程有限公司版权所有（C） 2009目录第一章产品背景2第二章产品概述3§ 2.1产品简介3§ 2.2产品主要技术特点 4 §2.2.1智能全文分析引擎4§2.2.2智能分办4§2.2.3权限自定义4§2.2.4模板定制4§2.2.5智能统计报表4§2.2.6短信提醒5§2.2.7比对分析5§2.2.8绩效评估5§ 2.3产品设计架构与设计原则6§2.3.1设计架构6§2.3.2设计原则6§ 2.4产品技术

2、架构7§ 2.5产品安全架构7第三章产品功能介绍8§ 3.1 XX建议提案网上协同办公平台8§ 3.2平台主要组成9§3.2.1哈尔滨市委建议提案管理系统9§322哈尔滨市政府建议提案管理系统12 §323哈尔滨市人大建议管理系统15§324哈尔滨市政协提案管理系统19§325哈尔滨市建议提案办理系统23§326哈尔滨市代表委员提交查询系统26§327哈尔滨市建议提案公众查询点评系统 31§328哈尔滨市代表、委员论坛31§329哈尔滨市建议提案动态管理屏显系统 31第四章运

3、行环境33第五章公司介绍与成功案例 33第一章产品背景党十七大明确提出要“健全政府职责体系， 完善公共服务体系，推行电子政 务，强化社会管理和公共服务”。随着国家民主化进程的不断推进， 如何做好办 理人大建议、政协提案，是政府及其部门的法定义务和重要职责。人大建议、政协提案等信息系统，对外可以反映社情民意，建议和提案通过 互联网直接提交，及时跟踪了解建议提案的办理情况；对内可以连接市委、人大、 政府、政协以及市政府各委办局，通过电子政务外网及互联网实现人大建议、政协提案的网上传输、办理、反馈和监督。各地人大、政协将面临承担更为繁重的 任务和发挥更大作用的挑战。加快人大、政协信息化与电子政务建设

4、，是适应行政管理体制改革需要，提 高市政府及其部门办公效率，拓宽人大、政协监督工作的重要渠道。实现议案建 议、提案办理过程的无纸化办公，是增强工作透明度，为社会提供方便快捷服务， 促进人大、政协工作创新，更好发挥人大、政协作用的重要途径。第二章产品概述§ 2.1产品简介XX建议提案网上协同办公平台是一套成熟和开放的软件产品，基于局域网 或互联网环境构建，实现一个覆盖市委、市政府、市人大、市政协、市法院、市 检察院以及市委党群部门、市政府委办局、人大代表、政协委员的建议提案应用 集成系统，实现全市建议提案信息资源的共享，在市委、市人大、市政府、市政 协、市法院、市检察院以及承办单位之间

5、构造大协同、一体化的办公平台。市家営齋部门数据摆渡: I I! I»« I m ag.BI.B.1 I l.iaaBBEl.l 互联岡提交直曲系统论 坛c A 认 证龜信平I 丄1(u I I j blaaaaBiiii I laBaBBBBii n i.ia ! i.i.'DAm * i xa*rtai.iii laaaaBiiui I ma .! »!. i i.-Rd 政务外卤J僉孑法院、：T-l ；-F匸B捡察院1处 千建议提案管浬系统动态屏显系统人丸代表政协委更“市政府“”建议提案T0-5 I议案处 委煤局I i:I II 中加魏 建义管理系统

6、mA 1 g自I市政协41案管理系统£法院*|检察院提案委系统组成示意图§ 2.2 产品主要技术特点§ 2.2.1 智能全文分析引擎采用中文分词、词性分析、词频统计、关键字萃取、全文检索等关键技术， 为平台中智能录入、智能分办、快速全文检索等功能提供底层逻辑运算。§ 2.2.2 智能分办在建议提案分办过程中， 平台可对一些归类及承办划分有困难的建议提案件 根据当前的建议提案内容， 进行关键字提取和智能比较， 将以往相似案件的承办 情况进行罗列，供当前用户参考。§2.2.3 权限自定义平台支持多级权限管理功能， 在平台的用户管理模块中， 可集中对

7、平台的使 用用户、权限、角色进行划分和设置。在承办环节中，平台可根据不同的实际工 作需要，由承办单位下设二级承办部门，满足权限划分需要。§ 2.2.4 模板定制市委、市人大、市政府、市政协等用户单位可以根据各自实际应用模板，如 人大建议、政协提案用纸，以及市委、市政府工作汇报等各种模板进行定制，系 统在统计汇总及输出打印方面满足用户对于显示格式的要求。§2.2.5 智能统计报表平台提供多种报表模板， 如议案转建议分办情况， 议案转建议办理情况， 提 案分办情况，提案办理情况等多种输出方式供相关用户查询及使用2.2.6 短信提醒平台中的短信模块可实现对人大代表， 政协委员以及

8、各承办单位的短信通知 功能。极大方便了市委、市人大、市政府、市政协在建议、提案办理过程中的相 关沟通工作。§ 2.2.7 比对分析采用相似度计算技术， 实现人大代表和政协委员在撰写建议、 提案过程中的 比对分析功能， 有效减少代表委员在提交过程中的提重现象发生， 保证建议提案 的提交质量。§ 2.2.8 绩效评估平台包含建议提案绩效评估网站， 对建议提案的办理情况实行量化测评， 并 自动对每个办理单位的绩效进行综合评估。§ 2.3产品设计架构与设计原则§ 2.3.1设计架构川户代表s委员承办单位公众政府机构层代我晏址提交俊询系址市玫府程蚁提案世理采统人人

9、建议骨理系统网络支撑平金 操作系统、数据悴、歳用服务器、屮间件筲像件系统平台：服务器、主机、存储设备、备份设备等市政防翅系廿理系市理址握寰办理系世议捉案动态tr 理屏星瑕统运行维护体系 安全控制休系标准规范休系网络支摊平台：电政务外网、局城网、互联网相关电子政务信息化规范、法律法规、行业标准XX建议提案网上协同办公平台是以计算机硬件与网络通信平台为依托，以 政策、法规、规范、标准、信息化机构以及安全体系为保障，以数据中心为基础， 以业务应用为支撑的电子政务系统。 参照国家有关电子政务标准化指南， 遵循国 际有关电子政务建设标准，更好地为政府机构、人大代表、政协委员等服务。§ 2.3.

10、2设计原则1、开放性和互联性开发遵循ISO、GB和行业标准规范，支持多种平台，多种网络传输协议，与 其它业务系统和信息系统进行有效的交换数据，进行协同办公。2、适应性能够适应建议提案工作需求和流程的变化， 参数化程度高， 只要修改参数和 重新设置流程，无需修改软件，系统就能正常运行。3、先进性和成熟性采用先进的技术， 符合当前的技术发展方向， 采用成熟的产品， 减少系统的 实施和运行风险，能够提供优质、长期，稳定的技术服务和技术支持。4、安全保密性共享数据库可以运行在当前最主流的 WINDOWS作平台上，与第三方备份工 具的紧密集成， 实现完整的数据备份。 数据输入具有校验合理性功能， 由用户

11、误 操作或突然断电等外在因素引起的对系统不当的更改， 数据库将在重启时自动恢 复。5、可移植性系统能在多种平台上运行； Microsoft WindowNT/2000/2003,IBM OS/2 Warp Server 4,IBM AS/400 V4R3 以上， IBM S/390 V2R6 以上， IBMAIX 4.3.1,HP-UX 11.0,Sun Solaris 2.6（SPARC） 等，从一个平台到另一个平台是非常一致的，在 不同平台上使用不需要修改或重新编译。可在政务内网和政务外网之间移植。6、可维护性数据库由政府主管部门统一搭建维护， 而应用系统分别由各自管理员进行维 护，维护简

12、单高效，减少数据交换环节，最大程度避免数据冗余。§ 2.4 产品技术架构平台采用J2EE开发体系，数据库采用OraclelOg，服务器采用Tomcat6.0§ 2.5 产品安全架构平台安全架构包括：物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全 和灾难备份与恢复。1 、网络安全（1）在政务外网与互联网的边界处设置防火墙实现逻辑隔离。（2）在政务外网的入口处配置网络入侵检测设备，实时检测网络的安全运 行状态，即时发现网络“黑客”入侵行为。(3) 设置抗拒绝服务网关，保障网络在 DOS/DDO攻击之下能安全运行。(4) 设置网络安全漏洞扫描和安全性能评估设备，不定期的对全网进

13、行安 全漏洞扫描和性能评估。(5) 设置功能强大的网络版的反病毒系统，实时检杀病毒。2、系统安全(1)应用服务器、网络服务器、数据库服务器等各类计算机的操作系统应 选择安全级别高、可控的操作系统。( 2)对各类计算机要进行认证配置，关闭系统中没有用处的端口。( 3)安全审计与日志管理系统。( 4)在应用服务器处设置 ITS 引擎，及时发现“黑客”对主机的入侵行为。( 5)服务器端架设专业级防火墙，安装杀毒软件，进行实时监控，系统补 丁及时更新。3、应用安全保障平台建立统一的身份认证和授权管理系统： 根据用户安全级别的不同， 允许 用户使用常规的“ ID+ 口令”等多种身份认证手段，对用户实施集

14、中的身份认证 和权限管理。支持加密机制： 应用系统可建立基于 PKI 的信息传输加密机制， 也可建立基 于对称密钥的加密机制，实现信息传输的保密性。系统采用 CA数字证书验证方 式来保证系统安全及数据传输的有效性。4、数据备份与灾难恢复数据库中的数据实时进行备份， 不同部门应用服务器与中心数据库服务器实 行异地备份， 保障在灾难发生时的数据安全。 通过实施数据库自动备份系统完成 数据定期自动备份。包括完全备份、差异备份、指定文件备份等功能。第三章 产品功能介绍§3.1 XX 建议提案网上协同办公平台XX 建议提案网上协同办公平台主要由人大代表和政协委员通过在线提交系统把建议和提案提交

15、给人大和政协，人大和政协根据建议和提案的实际情况交办 给政府和市委，市委再根据具体的实际内容交给党群部门政府和委办局进行实际 的办理工作，并实时反馈情况信息给人大代表和政协委员。§ 3.2平台主要组成§ 3.2.1哈尔滨市委建议提案管理系统“哈尔滨市委建议提案管理系统”是对代表建议，政协提案在市委内部办 理、跟踪与查询的信息管理系统。同时在核心处理部分，系统支持智能全文分析 引擎、智能分办、权限自定义、表单定制、统计报表、身份认证、电子签章、短 信提醒、比对分析、图形统计以及绩效评估等关键功能。流程描述晅丽回睡冏腐囲支撑功能:功能描述哈尔滨市委建议提案管理系统XZ隈委员信鳥

16、提案管理凉信平台呈报审批个性化需求1、建议提案受理建议提案受理模块包括建议提案的新增、 修改，确定建议提案的主题词，编 号等基础信息。对于特殊的建议提案件，将提供提案转建议或者建议转提案的功 能。2、建议提案管理建议提案管理模块将包括建议提案件的交办、申退、催办、回复、补办、二次交 办等常规办理流程，同时提供智能分办功能，提高办理效率和准确率。自定义表 单功能将大大提高系统应用的便捷性，用户可以根据实际应用随时调整建议提案 表单内容项。3、代表委员信息代表委员信息模块用来维护人大代表、政协委员以及各相关团体组织的相关信 息，并供其他模块进行信息调用。4、承办单位信息承办单位信息模块将集中维护各

17、个承办单位的相关信息，用于建议提案的转 交办处理， 同时提供关联访问， 可以让相关有权限的用户查询到具体承办单位的 议案建议办理情况。5、查询此模块将为系统用户提供一个综合、 智能的查询平台， 包括建议提案信息， 建议 提案代表委员信息，建议提案办理过程， 承办单位及回复情况等信息的智能查询， 所有查询结果均有相应的权限控制， 保证信息查询的安全性和可靠性， 同时支持 用户关键字和多条件组合等查询方式， 最大程度满足用户查询信息的便捷性和准 确性。6、统计此模块将为系统用户提供一个强大的统计汇总平台， 包括建议提案信息数量的统 计，代表委员信息统计， 办理结果统计等各种统计信息。 同时提供多种

18、统计结果 显示方式和多种打印输出方式。7、报表文档 此模块将集中维护建议提案原件，交办清单，目录清单，代表委员清单，办理报 告，承办数量清单等相关信息，供相关用户查询及使用。8、信息检测信息检测模块包括对议案建议编号的检测，建议提案查重的检测等智能检 索，避免数据冗余和重复案件的提交和办理。9、批量处理定义相关标准， 实现日常办公中的议案建议内容批量引入， 办理报告的批量 引入以及议案建议的批量交办的功能。10、在线帮助此模块为电子版的系统使用说明， 用户可以参考各个模块的具体说明进行系统的 访问与应用。11、用户管理由系统管理员集中维护哈尔滨市委的用户组织结构， 实现系统用户的新增、 删除、

19、 修改等功能。12、参数管理此模块为系统的常规配置模块， 由系统管理员统一维护， 对系统日常应用的常规项统一维护，最大程度的把常用字段信息让用户选择添加， 避免经常性的重 复录入工作，减轻工作负担。13、向短信平台提供数据借助手机短信实现移动办公，提高各环节的办理效率。14、呈报审批重点建议提案先由市委办公厅考核处提出拟办意见，报市委办公厅分管主任、 主任以及市委分管副书记批示，最后返回考核处，考核处根据领导意见分给具体 承办单位。15、其他个性化需求随着系统深入应用，对于属于非结构性改变的其他个性化需求，开发单位应逐 步进行修改完善，达到最佳效果，满足应用。§ 322哈尔滨市政府建

20、议提案管理系统“哈尔滨市政府建议提案管理系统”是对代表建议，政协提案在市政府内部办理、跟踪与查询的信息管理系统。系统支持智能全文分析引擎、智能分办、 权限自定义、表单定制、统计报表、身份认证、电子签章、短信提醒、比对分析、 图形统计以及绩效评估等关键功能。流程描述Ik办理功能支撑功能；功能描述哈尔滨市政府建沒提案課系统-nr仪提案受理议提案管XI-一 L杳一询信息检测抠量处理占呈报审批目标考核蛊信平台帮助4孑£盛醸参数管理1、建议提案受理建议提案受理模块包括建议提案的新增、 修改，确定建议提案的主题词，编 号等基础信息。对于特殊的建议提案件，将提供提案转建议或者建议转提案的功 能。2

21、、建议提案管理建议提案管理模块将包括建议提案件的交办、申退、催办、回复、补办、二次交 办等常规办理流程，同时提供智能分办功能，提高办理效率和准确率。自定义表 单功能将大大提高系统应用的便捷性，用户可以根据实际应用随时调整建议提案 表单内容项。3、代表委员信息代表委员信息模块用来维护人大代表、政协委员以及各相关团体组织的相关信息，并供其他模块进行信息调用。4、承办单位信息承办单位信息模块将集中维护各个承办单位的相关信息，用于建议提案的转 交办处理，同时提供关联访问，可以让相关有权限的用户查询到具体承办单位的 提案建议办理情况。5、查询此模块将为系统用户提供一个综合、智能的查询平台，包括建议提案信

22、息， 建议提案代表委员信息，建议提案办理过程，承办单位及回复情况等信息的智能 查询，所有查询结果均有相应的权限控制， 保证信息查询的安全性和可靠性，同 时支持用户关键字和多条件组合等查询方式，最大程度满足用户查询信息的便捷十二届人大四次会议建邃团体/代表清单会上建谀宋号才弋表掏号代表蛙営迅否主捉伏表O001适当桂:髙針亞追疗 收费标彖 的建 秋1791SS36丁琴蒔补立羽1足JTy0002关于商匕京曲建说征地#唱舟送A只体揺作 中有芙问越应适当网整的建域16392牌占山足0003关于对意*卜事故造金人身伤 吉无 送我誓赔時 而 豪庭丈喪的人员纳 入社会换济的建规16392牌占山足0004关于艇

23、决干鄒昭工家展投靠氓菲人蹈的讹会 探障问恵的建破16392牌占山足0005应谟请障电佶覇王条畝.而不迅捋井行政化06368说:魅培0006臨水iifc化可歐堆决京津两蛇水爺06385说酵培0007簞彼匹道口、五逍口導JCT钱踣、左踣交巽呵0636S足0008芙于27302路仝交车挝占站延長到滨痛园阳近的建秋06368说:魅培000920D6年务必促咸沙寫乐丸条的拇迁06368说:魅培0010文务定和在鄒臥黒tfc的士言虎字雯毘.衆律遇06385说酵培O011瓯明囲西踣中心血须加隔寒邀施06368说:魅培0012新衣射建段应给衣民回迁病 更诜忠的政率OS3S50013老吞姓亞朮瞇垓惟进邮踐“户翔

24、工檯"建说OS3S50S3S4010260S368高協 吴守能 余晓癖 沈魅培1S性和准确性。6统计此模块将为系统用户提供一个强大的统计汇总平台，包括建议提案信息数量 的统计，代表委员信息统计，办理结果统计等各种统计信息。同时提供多种统计 结果显示方式和多种打印输出方式。7、报表文档此模块将集中维护提案建议原件，交办清单，目录清单，代表委员清单, 办理报告，承办数量清单等相关信息，供相关用户查询及使用。8、信息检测信息检测模块包括对建议提案编号的检测，建议提案查重的检测等智能检 索，避免数据冗余和重复案件的提交和办理。9、批量处理定义相关标准， 实现日常办公中的建议提案内容批量引入，

25、 办理报告的批量 引入以及建议提案的批量交办的功能。10、在线帮助此模块为电子版的系统使用说明， 用户可以参考各个模块的具体说明进行系统的 访问与应用。11、用户管理由系统管理员集中维护哈尔滨市政府的用户组织结构， 实现系统用户的新增、 删 除、修改等功能。12、参数管理此模块为系统的常规配置模块， 由系统管理员统一维护， 对系统日常应用的常规 项统一维护， 最大程度的把常用字段信息让用户选择添加， 避免经常性的重复录 入工作，减轻工作负担。13、向短信平台提供数据 借助手机短信实现移动办公，提高各环节的办理效率。14、目标考核 对市政府各委办局承办单位办理市人大建议、 市政协委员提案办理情况

26、进行 目标考核，纳入市目标考核体系。15、呈报审批 重点建议提案先由市政府办公厅议案处提出拟办意见，报市政府办公厅分管 主任、主任以及市政府秘书长、分管副市长、市长批示，最后返回议案处，议案 处根据领导意见交办给具体承办单位。§3.2.3 哈尔滨市人大建议管理系统“哈尔滨市人大建议管理系统” 是市人大人事和代表联络委员会对人大建 议从提交到办理的全过程进行实时跟踪的信息管理系统。 系统支持智能全文分析引擎、智能分办、权限自定义、表单定制、统计报表、身份认证、电子签章、短 信提醒、比对分析、图形统计以及绩效评估等关键功能流程描述建彼征集1 联鲁在线 修改重交办重交办苔复进行反懾表会期國

27、 代表现场 提袞建议功能描述葩人大建仪管理系统心个性化需求呈报审批历史文件Am绩效评倍智能香一询在线帮助聲办单位信息代表信息建仪处理1、建议上报建议上报模块提供建议题目及正文的新增、 删除和修改等基本功能，以及提 供选择是否允许其他代表附议本建议的相关设置，同时支持短信告知办理进度等 功能。2、建议处理提供建议预分办、分办功能，在分办建议时，系统根据智能全文分析引擎计 算的内容相似度结果， 从高到低列出历届人大会议相关建议和分办情况， 从而为 提高分办准确率提供依据。 建议处理模块提供人大代表自愿附议建议， 建议主提 代表允许其他代表附议， 或者人大代表自愿成为某建议的附议人等功能。 同时提

28、供互联网、 政务外网的建议数据交换， 在政务外网中确定建议的主题词和承办单 位，并向互联网代表发布办理报告， 人大代表通过浏览建议办理报告提出办理意 见，办理意见通过下一循环的数据交换进入政务外网。 人大代表联络室通过公告 板发布信息公告，通知方式可选择系统通知或者短信通知等方式。3、代表信息集中维护人大代表等相关用户的各种身份信息。4、承办单位信息提供各个承办单位的相关信息， 用于建议的转交办处理， 同时提供关联访问， 可以让相关有权限的用户查询到具体承办单位的建议办理情况。5、在线帮助此模块为电子版的系统使用说明， 用户可以参考各个模块的具体说明进行系 统的访问与应用。6、用户管理 由系统

29、管理员集中维护哈尔滨市人大的用户组织结构，实现系统用户的新 增、删除、修改等功能。7、参数管理此模块为系统的常规配置模块， 由系统管理员统一维护， 对系统日常应用的 常规项统一维护， 最大程度的把常用字段信息让用户选择添加， 避免经常性的重 复录入工作，减轻工作负担。8、智能查询在智能查询模块中， 系统用户将能够查到本人主提建议， 本人主提、 附议建 议，全部建议等信息，同时支持按照任意的“关键字”查询建议，提交建议进行 查重操作，防止重复建议提交，类似重复建议，显示提示信息，提请提交人注意 等人性化功能。9、绩效评估在绩效评估模块中，系统将对各个必要环节进行评估考核，包括：?重视程度评估：根

30、据是否落实分管领导、承办处室、具体承办人员进行评估?办理程序评估：根据建议是否及时签收并制定办理方案、是否与建议者沟 通并及时答复、是否落实反馈情况进行评估?工作量评估：根据建议的办理性质（主办、承办、分办、汇办）和建议是 否属于市政协主席会议重点督办建议进行评估?办理实效评估：单位自评：承办单位根据是否已经采纳落实建议、 是否将 有关建议列入工作计划或吸纳进有关法规规章、是否就不同意见与建议者 沟通并达成共识作出自我评价； 建议人评价：即对建议办理结果满意、基 本满意、不满意。10、信息统计信息统计模块提供多种方式的统计功能和显示输入方式，包括：?年度建议统计：统计出各次人大会议建议的件数，

31、并以柱状图形式显示?建议分类统计：统计出各次人大会议的分类情况，包括各分类的件数和百 分比，并以饼状图的形式显示 各承办单位办理情况分析统计：按照各承办单位办理的类型（主办、承办、分办、汇办）统计出件数和总件数；按照各单位的答复情况（A、B、C、D类）统计出件数和总数；根据签收和答复情况统计出签收率和答复率办理单位总数 已签收应答复己答复签收率答复至1规丸局1071077777100. 0%100. 0%劳动保障局76764343100. 0%100. 0%财政局727218P 18100. OH100. 0%卫生局71714949100.0%100. 0%人事局7070r 39r 39100

32、. 0%100, 0%发展改革局68684545100. OU100. 0%教育局65654040100. 0%100. 0%1 62623838100. OH100. 0%习贸工局56562727100. 0% 100. 0%交通局47473131100. OH100. 0%科技信息局46462929100* 0%100. 0%1民政局44442828100.0%100. 0%1工商局40401515100.0%100. 0%文化局35352222100. 0%100. 0%城管局34341515100. 0%100. 0%环保局31311919100. 0%100. 0%11、历史文件全部

33、提案建议办理的历史文件。以便存档和历史查询。12、呈报审批对于承办单位建议答复意见，先由市人大代表联络委员会议案处整理， 报委 员会副主任、主任审阅，再报市人大分管副主任、主任批示，市人大代表联络委 员会议案处根据领导批示意见，对于答复不合格的需重新进行交办。§ 324哈尔滨市政协提案管理系统“哈尔滨市政协提案管理系统”是市政协提案委对政协提案从提交到办理 的全过程进行实时跟踪的信息管理系统。系统支持智能全文分析引擎、智能分办、 权限自定义、表单定制、统计报表、身份认证、电子签章、短信提醒、比对分析、 图形统计以及绩效评估等关键功能。流程描述联名在线I 修改I入提案、功能描述恰尔滨市

34、政协提案管理系统用户管理 在线帮助 一承办单位信息1、提案上报提案上报模块提供提案题目及正文的新增、 删除和修改等基本功能，以及提 供选择是否允许其他委员附议本提案的相关设置， 同时支持短信告知办理进度等 功能。2、提案办理提供提案预分办、分办功能，在分办提案时，系统根据智能全文分析引擎计 算的内容相似度结果，从高到低列出历届政协会议相关提案和分办情况，从而为提高分办准确率提供依据。系统实时跟踪提案的分办情况，当提案交办或重交办 到某单位后，会同时发送短信通知承办人。对已超过10天还未签收的提案，系统会发送短信通知单位承办人。在办理答复跟踪件时，系统实时跟踪提案的答复 情况，当某件提案在半个月

35、后达到办理期限，系统将自动对承办单位发送短信提 示；当提案超过办理期限时自动发送短信警示。 提示时只通知承办人，警示时会 同时通知承办单位相关领导和承办人。当承办单位答复提案后，系统跟踪答复超 过20天的提案，通知提案人及时登录系统对答复进行反馈。3、委员信息集中维护政协委员等相关用户的各种身份信息。4、承办单位信息提供各个承办单位的相关信息，用于提案的转交办处理，同时提供关联访问， 可以让相关有权限的用户查询到具体承办单位的提案办理情况。5、在线帮助此模块为电子版的系统使用说明，用户可以参考各个模块的具体说明进行系统的访问与应用6用户管理由系统管理员集中维护哈尔滨市政协的用户组织结构，实现系

36、统用户的新 增、删除、修改等功能。7、参数管理此模块为系统的常规配置模块，由系统管理员统一维护，对系统日常应用的常规项统一维护，最大程度的把常用字段信息让用户选择添加， 避免经常性的重 复录入工作，减轻工作负担8、信息统计信息统计模块提供多种方式的统计功能和显示输入方式，包括:年度提案统计：统计出各次政协会议提案的件数，并以柱状图形式显示?提案分类统计：统计出各次政协会议提案的分类情况， 包括各分类的件数和百分比，并以饼状图的形式显示2007年年度提案分类情况 344经挤建设 1C2科教文卫体 55政法蜒战人事?各承办单位办理情况分析统计：按照各承办单位办理的类型（主办、承办、分办、汇办）统计

37、出件数和总件数；按照各单位的答复情况（A、B、C、D类）统计出件数和总数；根据签收和答复情况统计出签收率和答复率I I办理单位总数 已签收应答复己答复签收率答复率1规划局1071077777100. 0%100. 0%劳动保障局76764343100. 0%100. 0%财政局72721818100. 0%100. 0%卫生局71714949100.0%100. 0%人事局7070r 39r 39100. 0%100, 05i发展改革局68684545100. 0%100. 0%教育局65654040100. 0%100. 0%62623338100. 0%100. 0%田贸工局5656272

38、7100. 0% 100. OH交通局47473131100. 0%100. 0%科技信息局46462929100. 0%100. 0%民政局44442828100.0%100. 0%1工商局40401515100.0%100. 0%文化局35352222100.0%100. 0%城管局34341515100. 0%100. 0%1环保局31311919100. 0%100. 0%9、绩效评估在绩效评估模块中，系统将对各个必要环节进行评估考核，包括：?重视程度评估：根据是否落实分管领导、承办处室、具体承办人员进行评? 办理程序评估： 根据提案是否及时签收并制定办理方案、 是否与提案者沟 通并及

39、时答复、是否落实反馈情况进行评估? 工作量评估： 根据提案的办理性质（主办、承办、分办、汇办）和提案是 否属于市政协主席会议重点督办提案进行评估? 办理实效评估： 单位自评： 承办单位根据是否已经采纳落实提案建议、 是 否将有关建议列入工作计划或吸纳进有关法规规章、 是否就不同意见与提 案者沟通并达成共识作出自我评价； 提案人评价：即对提案办理结果满意、 基本满意、不满意。10、智能查询 在智能查询模块中，系统用户将能够查到本人主提提案，全部提案等信息， 同时支持按照任意的“关键字”查询提案，提交提案进行查重操作，防止重复提 案提交，类似重复提案，显示提示信息，提请提交人注意等人性化功能。11

40、、历史文件 全部提案建议办理的历史文件。以便存档和历史查询。§3.2.5 哈尔滨市建议提案办理系统“哈尔滨建议提案办理系统” 是针对市委党群部门、市政府委办局以及市 检察院、市法院等具体承担单位对代表建议， 政协提案进行答复的办理系统。 系 统支持智能全文分析引擎、智能分办、权限自定义、表单定制、统计报表、身份 认证、电子签章、短信提醒、比对分析、图形统计以及绩效评估等关键功能。一、 流程描述I办理功能支撐功能二、功能描述恪尔滨市建仪提案理系统）史文件查询信息检测统计在线帮助1、建议提案受理建议提案受理模块包括建议提案的新增、 修改，确定建议提案的主题词，编 号等基础信息。对于特殊的

41、建议提案件，将提供提案转建议或者建议转提案的功 能。2、建议提案管理建议提案管理模块将包括建议提案件的交办、申退、催办、回复、补办、二次交 办等常规办理流程，同时提供智能分办功能，提高办理效率和准确率。自定义表 单功能将大大提高系统应用的便捷性，用户可以根据实际应用随时调整建议提案 表单内容项。3、代表委员信息提供人大代表、政协委员以及各相关团体组织的相关信息， 并供其他模块进行信 息调用。4、承办单位信息 承办单位信息模块将集中维护各个承办单位的相关信息。5、查询 此模块将为系统用户提供一个综合、智能的查询平台，包括建议提案信息， 建议提案代表委员信息， 建议提案办理过程， 承办单位及回复情

42、况等信息的智能 查询，所有查询结果均有相应的权限控制， 保证信息查询的安全性和可靠性， 同 时支持用户关键字和多条件组合等查询方式， 最大程度满足用户查询信息的便捷 性和准确性。6、统计 此模块将为系统用户提供一个强大的统计汇总平台， 包括建议提案信息数量 的统计，代表委员信息统计， 办理结果统计等各种统计信息。 同时提供多种统计 结果显示方式和多种打印输出方式。7、报表文档 此模块将集中维护提案建议原件，交办清单，目录清单，代表委员清单， 办理报告，承办数量清单等相关信息，供相关用户查询及使用。8、信息检测 信息检测模块包括对建议提案编号的检测，建议提案查重的检测等智能检 索，避免数据冗余和

43、重复案件的提交和办理。9、批量处理定义相关标准， 实现日常办公中的建议提案内容批量引入， 办理报告的批量 引入以及建议提案的批量交办的功能。10、在线帮助 此模块为电子版的系统使用说明， 用户可以参考各个模块的具体说明进行系统的 访问与应用。11、用户管理 由系统管理员集中维护哈尔滨市政府的用户组织结构， 实现系统用户的新增、 删 除、修改等功能。12、参数管理 此模块为系统的常规配置模块， 由系统管理员统一维护， 对系统日常应用的常规项统一维护，最大程度的把常用字段信息让用户选择添加， 避免经常性的重复录 入工作，减轻工作负担。13、向短信平台提供数据借助手机短信实现移动办公，提高各环节的办

44、理效率。14、多级平台管理提案或建议交办至承办单位后，承办单位能将提案或建议交办至所属二级单 位进行办理答复。15、历史文件§ 326哈尔滨市代表委员提交查询系统“哈尔滨市代表委员建议提案提交查询系统”将构架在互联网上，人大代表、政协委员以及公众可以在哈尔滨市政府门户网站以及人大、政协门户网站上访问此系统，并可以在线提交建议或提案信息，此系统数据将与政府中心数据库 进行数据摆渡，定时更新，代表、委员以及公众通过此系统监控跟踪可公开的建 议、提案的办理情况，并对办理结果予以反馈。一、 流程描述写提案交议案看立案情况看议案答复功能描述os尔滨市代表委员建议提案提交查询系统个性化需求信息统

45、计一效评估委员议案管理委员信息管理一律法规查询馈意见提案办理査询议提案撰写1、建议提案撰写代表委员可以通过互联网，登录本系统，在建议提案撰写页面完成建议、提 案的撰写，校验，提交等环节，支持视频、图片等附件功能。后台数据库将通过 数据摆渡功能把相关信息导入到关联数据库， 完成互联网与政务外网的定时数据 交换。提案撰写模块包括全文索引功能， 避免在撰写新提案时的重复提出。 在撰 写提案时委员可以随时根据关键词查找法规和政策，从而了解提案是否符合相关 的法规和政策的规定。2、建议提案办理查询在此模块中，代表委员可以实时查询与自己相关的信息的办理情况。3、反馈意见对于承办结果，代表委员可以通过此模块

46、完成对办理结果的意见反馈。4、联名管理具有征集联名、查看联名意见、参与联名、提交联名意见等功能。5、历史文件查询6、法律法规查询此功能便于代表委员及时了解相关的法律规定。7、代表委员信息管理代表委员可自主修改个人信息，做到信息及时更新。8、代表委员议案管理代表委员可管理自己的建议提案，并及时对建议提案进展情况进行跟踪。9、绩效评估在绩效评估模块中，系统将对各个必要环节进行评估考核，包括：?重视程度评估：根据是否落实分管领导、承办处室、具体承办人员进行评 估?办理程序评估：根据建议提案是否及时签收并制定办理方案、是否与建议 或提案者沟通并及时答复、是否落实反馈情况进行评估?工作量评估：根据建议提

47、案的办理性质（主办、承办、分办、汇办）和建议提案是否属于重点督办建议提案进行评估?办理实效评估：单位自评：承办单位根据是否已经采纳落实建议提案、 是 否将有关建议列入工作计划或吸纳进有关法规规章、是否就不同意见与建 议提案者沟通并达成共识作出自我评价； 建议提案人评价：即对建议提案 办理结果满意、基本满意、不满意。10、信息统计信息统计模块提供多种方式的统计功能和显示输入方式，包括：?年度建议统计：统计出历年建议的件数，并以柱状图形式显示年度建议数?年度提案统计：统计出历年提案的件数，并以柱状图形式显示?提案分类统计：统计出历年建议的分类情况2007年年度建议分类情况別4经疥建设猪2科数丈卫萍

48、 骂苴他戏政沫蛉戡A沖?提案分类统计：统计出历年提案的分类情况，包括各分类的件数和百分比,并以饼状图的形式显示政法境战人事|2007年年度提案分类情况 344经挤建设 162科数立卫棒 35?各承办单位办理情况分析统计：按照各承办单位办理的类型（主办、承办、 分办、汇办）统计出件数和总件数；按照各单位的答复情况（A、B、C、D类）统计出件数和总数；根据签收和答复情况统计出签收率和答复率办理单位总数|已签收|应答复|已答复签收率|答复率I规毘局1071071171100. 0%100. 0%劳动保障局76764343100.0%100. 0H财政局72721818100. 0%100, OH卫生

49、局717149 149100. 0%100, 0%人事局707039139100. 0%100. OH发展改革局68684545100. 0%100. OU教育局65654040100. 0%100. OH公安局62623838100. 0%lg OH贸H局56562727100. 0% 100, oh|-交通局47473131100. 0%100, 0%科技信烏局464612929100. 0%100, OU灵政局44442828100. 0%100. 0%工商局40401515100. 0%100. OH文化局35352222100. 0%100. 0%城管局34341515100.0%1

50、00. 0%-环保局31311919100. 0%100” 0%11、代表委员直通车此模块是为促进民主政治建设，进一步密切与人大代表、政协委员的联系，拓宽沟通渠道，建立一种长效、快捷的联系方式，人大代表、政协委员均可通过“直通车”向承办单位提出建议、意见和批评，以及需要帮助协调解决的事项等等。承办单位认真听取人大代表、政协委员的建议、意见和批评，并将在1个月内给予答复。12、参数管理此模块为系统的常规配置模块， 由系统管理员统一维护， 对系统日常应用的 常规项统一维护， 最大程度的把常用字段信息让用户选择添加， 避免经常性的重 复录入工作，减轻工作负担。13、手写签名 人大代表、政协委员提交建

51、议提案时应具备数字签名功能，保留手写字迹。§3.2.7 哈尔滨市建议提案公众查询点评系统此系统是加强与公众联系， 拓宽公众参与程度， 提高办案质量， 应实现以下 功能：公众可通过政府 / 人大/ 政协门户网站登录本系统， 浏览建议提案， 发布对 建议提案的点评； 按照建议提案主题词、 关键字、 编号等条件查询到所要点评的 建议提案； 根据点评项目进行选择， 并填写点评意见； 人大政协工作人员浏览点 评结果，生成报表输出； 可向人大代表、 政协委员发布点评结果， 帮助人大代表、 政协做好建议提案提交工作； 同时公众可通过此系统提交建议提案线索； 人大政 协工作人员进行整理、审核；向人大

52、代表、政协委员发布建议提案线索，供人大 代表、政协委员参考。§ 3.2.8 哈尔滨市代表、委员论坛依托“中国哈尔滨”政府门户网站及市人大门户网站建设哈尔滨市人大代 表论坛，实现人大代表建议在线征集，评议，提高建议质量，反映民生问题。依托“中国哈尔滨”政府门户网站及市政协门户网站建设哈尔滨市政协委 员论坛，实现政协委员提案在线征集，评议，提高议案质量，反映热点问题。§3.2.9 哈尔滨市建议提案动态管理屏显系统将各系统中的运行数据予以提取， 建议提案的办理状态、 各单位办理情况以 及绩效评估结果利用大屏幕显示系统， 通过LED显示屏进行动态及时显示，对建议、提案办理工作起到监督作用效果如