干部教育培训需求调研报告

1、干部教育培训需求调研报告按 照 省 局 干 部 教 育 培 训 需 求 调 研 通 知 要 求 ， 结 合 * 国 税 工 作 实 际 ，我 们 于 20xx 年 1 月 5 日 至 11 日 ，通 过 局 域 网 面 向 全 系 统 发 放 20xx 年 教 育 培 训 需 求 调 查 表 ，又 于 1 月 10 日 至 11 日 ， 对 基 层 一 区 两 县 三 个 单 位 进 行 了 实 地 走 访 、 座 谈 ， 基本了解和掌握了当前基层干部教育培训工作的各种需求， 对 制 定 20xx 年 教 育 培 训 实 施 方 案 和 工 作 计 划 具 有 很 好 的借 鉴意 义与 参考价

2、值 。现 将具体调研情况总结汇报如下：三、 调研中收集上来的培训需求2、按岗位 需求 分类：目 前税 务工作关键岗位都需要大规模的 全 员 培 训 。比 如 ：税 源 管 理 岗 ，在 国 家 税 收 政 策 改 革 和 转 型之际，由于很多新政策的传达、宣传、培训不到位，造成 执行之初，企业掌握的情况比税务人员还早、还熟、还透， 非常不利于工作开展，急需要强化新政策执行时的全员培训。再如：纳税服务岗，为了给纳税人提供更加方便、快捷的服务 ，操 作 流 程 不 断 变 化 和 更 改 ，但 宣 传 培 训 不 及 时 、不 到 位 ， 致使很多工作只能依靠经验摸索前行，不能达到统一规范的效果。

3、因此，急需要操作流程方面的统一规范和全员培训。（二 ）培 训 内 容 方 面2、 岗 位 性 培 训 需 求 ： 业 务 岗 位 普 遍 需 要 行 业 管 理 知 识 ， 特 别 是 行 业 管 理 操 作 实 务 与 处 理 的 培 训 。 税 源 管 理 岗 需 要对 新 政 策 的 出 台 背 景 、修 改 目 的 、操 作 办 法 和 问 题 处 理 等 进 行 深 入 培 训 （例 如 ： 营 改 增 知 识 、 新 增 值 税 管 理 办 法 、 新 一 般 纳 税 人 认 定 办 法 、新 专 用 发 票 管 理 办 法 、自 由 裁 量 权 的 使 用 等 ）; 需 要 对

4、新 税 收 管 理 员 平 台 操 作 实 务 的 应 用 培 训 ; 需 要 对 检 查 、 评 估 、 约 谈 、 数 据 分 析 等 技 巧 进 行 培 训 ;需 要 对 风 险监 控方 式 方 法、数 据分 析 、疑 点 难点 反 馈 等技 能 进行 培 训 ; 需 要 培 训 如 何 写 检 查 、评 估 、 分 析 报 告 等 。 纳 税 服 务 岗 需 要对实际操作流程中每一个操作模块的正确处理方式进行 统 一 和 培 训 ;需 要 公 务 礼 仪 、 沟 通 技 巧 、 面 对 媒 体 、 应 急 处 理 等 方 面 知 识 的 培 训 。 税 务 稽 查 岗 需 要 对 最

5、新 的 税 收 政 策 、 税务稽查实战经验、相关财务会计知识、相3、个 性 化 培 训 需 求 ：工 作 人 员 初 任 或 轮 岗 时 ，需 要 进 行 工 作 交 接 和 经 验 交 流 等 岗 前 培 训 ;后 备 干 部 需 要 竞 争 上 岗 知 识 培 训 ;报 考 注 册 会 计 师 、 注 册 税 务 师 、 律 师 等 资 格 考 试 的 人 员，需要考前辅导。4、需 要 “ 结 业 实 习 ” 式 的 培 训 。一 些 较 长 时 间 的 培 训 ，例 如 骨 干 人 才 、复 合 型 人 才 培 训 ， 往 往 培 训 内 容 广 泛 ，涉 及 不 同 岗 位 专 业

6、知 识 的 方 方 面 面 ，但 培 训 结 束 回 到 自 身 岗 位 ，很 多东 西用 不 着 就容 易 忘 。遇 此 情况 ，是 否 可 以延 长 培训 时 间 ， 给 学 员 们 提 供 异 地 实 习 、异 岗 位 实 习 的 机 会 ，带 着 学 到 的 专 业知识，深入不同岗位、不同情境中进行实践，拓展培训效 果。（三 ）学 习 资 源 供 求 不 睦 。 由 于 办 公 电 脑 不 能 做 到 互 联 网 全 覆 盖 ，公 文 处 理 系 统 收 发 文 权 限 设 定 严 格 ，各 级 税 务 系 统 编 印 培 训 教 材 工 作 滞 后 ，购 买 、 发 放 学 习 用

7、书 、资 料 等 受 到 经 费 制 约 、认 识 偏 差 等 局 限 ，很 多 时 候 不 能 做 到 人 手 一 本 等 等 原因，致使大家学习找不到资料，甚至工作用得着的新政策、 新文件、新办法，企业已经见到了，税务部门却还不知晓， 无法按要求及时、准确贯彻执行。（三 ）健 全 硬 性 培 训 任 务 约 束（四 ）分 岗 位 组 织 专 门 业 务 类 培 训 。 年 初 ， 由 人 事 教 育 部 门 负 责 收 集 整 合 市 局 机 关 各 业 务 科 室 全 年 培 训 意 向 ，制 订 全 系 统 教 育 培 训 工 作 计 划 ，避 免 多 头 、重 复 培 训 。 各 科

8、 室 组 织 培 训时，与人事教育科联合行文，尽量在外请、选派、培训师 资 ，利 用 业 务 培 训 添 加 爱 岗 敬 业 教 育 等 政 工 培 训 内 容 ，教 育 培训资源共享等方面，加强合作。现行干部教育培训体系按干部层级划分，根据笔者工作实 践 来 看 ，区 县 一 级 对 科 级 非 领 导 职 务 干 部 、科 局 乡 镇 普 通 干 部 、事 业 单 位 干 部 的 培 训 相 对 较 少 ，特 别 是 一 些 急 需 培 训 的 年 轻 干 部 长 期 得 不 到 培 训 ，“ 游 离 ” 在 党 校 主 体 班 教 育 培 训 之外，导致干部教育培训对象覆盖不全面，存在事

9、实上的 “盲 区 ”。1、 主 体 班 培 训 对 象 相 对 固 化 。 一 直 以 来 ， 县 级 党 校 （行 政 学 校 ）主 体 班 培 训 对 象 主 要 以 培 训 轮 训 乡 科 级 领 导 干 部 、 后 备 干 部 、 基 层 党 组 织 书 记 为 重 点 ，培 训 对 象 相 对 固 化 ，加 之 每 年 主 体 班 办 班 期 数 有 限 ，参 训 对 象 还 受 名 额 限 制 ，从 源 头 造成干部参训面不广，受训机会先天不足。1 、主 体 班 设 置 欠 科 学 ，调 训 难 涉 及 。目 前 ，我 区 干 部 能 参 加的主体班主要有处干班、科干班、中青班、党

10、外干部班、 妇干班等，受训对象主要是科级以上领导干部和部分中青年后备干部。机关事业单位中所占比例较重的一般干部，有的由于年龄较轻、参加工作时间较短，有的职级未提升，基本少有机会参加党校主体班培训。2、培训 内 容 欠 丰 富 ，吸 引 力 不 强 。一 些 年 轻 干 部 ，由 于 离开学校不久，有着旺盛的学习精力、大量的闲余时间、强烈的求知欲望和积极向上的期望心理，非常希望能参加一些政治理论培训以及业务技能培训。可事实上，这些年轻干部所能参加的，只有一年一到二次的公务员、事业单位工作人员更新知识培训。而且，知识更新培训所涉及的外语、电脑、普 通话等等知识技能，往往是比较初浅的，对于一名刚刚从

11、学校毕业不久的年轻干部来说，实在是太简单了。可以说，离校三到五年的年轻干部，几乎没有机会参加那些真正能提高能力素质的培训。3、部分 干 部 主 观 思 想 消 极 ，终 身 学 习 难 坚 持 。一 是 个 人 学欲 望 下 降 。这 部 分 领 导 干 部 由 于 工 作 已 有 一 定 的 年 限 ，不论 政 治 理 论 水 平 还 是 业 务 能 力 ，都 有 了 一 定 的 经 验 积 累 ，处 理日常工作已不成问题，学 习的 兴趣和欲望都降低了。二 是学习动力不够。根据干部选拔任用中的一些规定，领导干部到了一定的年龄界限，得到提拔的希望已经很小，从客观上讲，努力提高自身能力素质也就失

12、去了动力。三是学习精力跟不上。部分干部年龄一大 ，记 忆力肯定不如年轻时候， 再加上四十岁以上的领导干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顾，精力也确实搭不够。4、培训 机 构 管 理 松 散 ，约 束 激 励 不 严 格 。干 部 教 育 培 训 缺少动力，一整套系统的、严格的、可操作的、针对干部教育 培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成。建立的培训 考试考核制度执行不够严格，有的流于形式。考试无压力， 平时就不努力，考试结果也难分等级。对干部培训考核结果运用不够，存在培训与使用相脱节的现象，先训后用、届期必训的制度没有落实。不训照用，调训就可以不参加。无考核 无 奖 惩 ，也

13、就 无 激 励 ，干 部 学习 既 没 有 动 力 ，也 没 有 压 力 ， 从而形成了学与不学一个样，学好学坏一个样的弊端。三、解决的对策与建议1、 科学 设置 主 体 班 ，保障调训的有效实施 。一是保障培训覆盖面。将青年干部作为培训重点对象，促 使 青年干 部培 训 从 年 度培训转变为经常培训 。注 重 扩 大 培 训范围。采取个人报名、单位推荐、组织调学的方式，将后备干部、选调生、新录用公务员、事业单位工作人员、选派到 村第一书记、大 学生村官都纳入到培训 范围。二 是实行培训计划申报。以往我们主体班实行点名调训时，组织部门在开班之前总为参训 学员到位问题发愁。经 常遇到单 位领导讲

14、原因不支持，干部讲价钱不配合，以单位工作忙、工学有矛盾为 由 ，让 干 部 调 训 工 作 很 难 到 位 。近 年 来 ，我 们 按 照 中 央 大 规模培训干部的要求，采取自行申报计划的方式，要求各单位根据各自实际，按照考虑干部本人意愿、单位统筹安排、 五年内不重复培训、党委党组研究申报的原则，制定了五年参训计划，既保证单位有人参训，也让对自己参训做到心中有数。三是注重保证培训时间。开班之前与调学单位加强协调沟通，严肃学习纪律，保证每名干部的培训时间，用时间保证干部培训质量。2、 转变单位领导和受训对象培训观念。当前，随着知识经济的来临，干部队伍知识老化的现象已 经出现，提高干部队伍整体素

15、质，就必须更新思想观念。一是领导者树立人才是第一资源的观念。发达国家、跨国集团公司都十分重视人才的培养、挖空心思、千方百计引进人才， 我国也在科教兴国战略之后提出了人才强国战略。人才不是天生的，而是通过教育和培训培养出来的。树立了人才是第一资源的观念，自然就会高度重视干部培训工作。二是要树立干部终身教育观念。原来社会发展缓慢，知识的发生较少。现在，社会发展加速，知识也呈几何数增长。知识爆炸了，人脑还是那 么大，所 以得 学，有选择的学，一直学，终身学。终身学习将成为干部的重要任务，成为人才开发战略的重要组成部分。三是要树立干部的培训权利观念。全员培训、继续教育和终身学习不仅是组织对干部的要求，

16、而且是干部的权利，不仅要安排干部参加调训，而且要为干部参加自选培训 创造 条件 ，以 帮 助 干部 建立不断 演进 的知识体 系 ，促进各级 干部 向“专家 型 ”、“思想型”、“管理型”转 变 。3、 保持 培训 内 容 的 更新。一是要实现从粗放型向精细型转变。现在已经进入了精细 化 的时 代 ，创 新 培训内容 也必须由 粗变细，变精，顺 应干部成 长规律 ，为 不 同 岗 位干部“ 量 体 裁 衣 ” ，因 材 施 教 、 “ 按需施教”，突 出教育培训的个性化、特色化、专业化。二是注重在提高干部的实际工作能力上下功夫。要紧密联系实际 ，围绕党委、政府的中心工作，紧扣干部群众关心的社会

17、热点难点，与实际工作紧密相联的内容进行专题教育培训。三是要实现补偿型向发展型转变。要求我们的眼光要放长远，不是现在缺什么就补什么，而是着眼未来，将来可能需要什么， 现在就学什么，使培训内容具有一定的超前性。4、 学 用结 合 ， 注重成果 的 有效运 用。一是要坚持做 到“能者 上 ，弱者 下”。我 们 如 果能 坚持任人唯贤、德 才兼备，做到“能者上、弱 者下”，则干部参加教育培训的自觉性和积极 性自然就提 高了。若 不参加教 育培训，能力素质跟不上发展的需要，即使已经到了一定的职位， 也有可能被降职免职。这 样一来，只 要有培训 机会，领 导干部自然会积极自觉地去参加，甚至没有机会，他们也会主动地去争取机会。二是要严把进出口关。至于一般的年轻干部，以及各类不同年龄的一般机关工作人员，只要做到干部队伍的“能进能出”那么干部参加教育培训的自觉性和积极性自然也