郑州新郑综合保税区(航空港区)发展纪实

1、演绎郑州速度 建设航空都市郑州新郑综合保税区（航空港区）发展纪实这是一方呈现速度与力量的世界，领舞者是郑州航空港经济综合实验区。成立仅两年多的郑州新郑综合保税区（郑州航空港区），青春勃发，风行雷动，在郑州的东南版图上刻下一种撼动人心的崛起力量。这一年，十八大刚刚闭幕，国务院就批复同意规划建设郑州航空港经济综合实验区，打造中西部地区对外开放高地，营造中原经济区战略突破口和强大引擎，到2020年基本建成全国重要的航空经济集聚区，成就国家赋予郑州新郑综合保税区的责任和担当。“好风凭借力，扬帆正当时”。这一重大利好消息为郑州航空城插上腾飞的巨翅。这一年，郑州航空城逆风飞扬，“这边风景独好”。各项经济指

2、标增速继续领跑全市。截至目前，该区已经实现了年初预定的三个一百的突破：即工业增加值完成140亿元，同比增长55%；固定资产投资完成100亿元，同比增长37%；外贸出口完成135亿美元，同比增长117.1%。更令人振奋的是，全省首个千亿级产业园区即将在这里诞生。郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管委会主任张延明说：21世纪是创新经济，是速度经济。郑州航空港用实际行动诠释着速度之美，创新之美。快速崛起彰显 “郑州速度”郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）的发展，彰显着速度之美，在短短两年间，神奇崛起，用自己骄人的成绩演绎着新的“郑州速度”。郑州机场货运量突破10万吨，从1年缩短到10个月。2011年

3、，郑州机场货运量达到10万吨；今年前10个月，在全国航空货运发展形势严峻的背景下，郑州新郑国际机场客货运逆势而上，在全国同行的排名快速前移。到10月10日，郑州机场货运量已经突破了去年10万吨的纪录，预计全年将突破15万吨。货运增长速度达到44.88%，在全国千万级机场中位居第一；旅客吞吐量11月8日已突破1000万人次，同比增速17.06%，增速在全国千万级机场中位居第二，预计全年将突破1170万人次。旅客吞吐量由去年的第21位上升到第18位，货邮吞吐量由去年的第20位上升到第15位，在全国机场的影响力进一步扩大。富士康科技项目，从签约到投产，8个月。2010年7月，郑州富士康科技项目正式签

4、约，全球最大的电子产业科技制造服务商落户航空港区；2010年9月，富士康科技园在郑州航空港区开工奠基；2011年3月，富士康科技园第一条手机生产线正式投产，同年10月1日，苹果iphone4正式出厂上市。郑州航空港人以“务实、高效、真诚、奉献”的工作作风，以“5+2”、“白加黑”拼搏精神，凝聚出的“河南速度”、“郑州速度”，让工厂遍布世界的富士康集团总裁郭台铭赞叹：“河南人，你们是世界第一。”郑州新郑综合保税区，从批准设立到建成，10个月。2010年7月初，我省提出“举全省之力，建保税新区”的口号；2010年10月24日，郑州新郑综合保税区经国务院批准设立，规划面积5.073平方公里，历时仅1

5、00天；2011年8月，通过国家10部委联合验收；2011年11月4日，郑州新郑综合保税区一期2.49平方公里正式封关运行。自国务院批复到建成，综保区（航空港区）仅用10个月的时间，在一片沙丘上完成了基本建设和全部系统集成。这个没有任何基础、没有任何市政设施，从零建立起来的综合保税区建设速度之快，在我国综合保税区建设史上前所未有，被称为“郑州速度”；所采取的政府边建设、企业边生产、海关边监管模式，更被誉为 “郑州模式”。一期工程刚刚封关运行，用地面积3820亩的二期工程接踵而至，目前项目正在积极建设之中。高速度带来高效益。富士康入驻，产业集聚效应和“雁阵效应”也开始凸显。美国UPS、俄罗斯空桥

6、、南方航空、深圳航空等160多家国内外知名企业纷至沓来。目前，已有73家富士康配套企业在航空港区办理注册登记手续，上百家富士康协理厂商落户周边地区，并将带动100多个产业、400多个配套企业陆续落户河南。高速度带来大影响。2008年，郑州机场被中国民航局确定为全国8大区域性枢纽机场之一；2011年4月，国家民航局把郑州国际机场确定为“十二五”期间全国唯一的综合交通枢纽建设试点；2011年9月，国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见明确指出，“把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散性中心。”按照年旅客吞吐量2900万人次、货邮吞吐量50万吨的目标设计的郑州机场二期工程也正在如火

7、如荼地推进中。目前，征地及附属物赔偿款5800万元已赔付到位；航站区、飞行区、工作区初步设计正同步进行；机场总平面布局、T2航站楼及GTC（综合换乘中心）等方案已确定；地铁机场站预留、东西贯穿道路等项目已完成专项研究；地质勘探、文物勘探及土地的组卷上报工作正在进行中；T2航站楼的856亩土地已交付使用。逆风飞扬刷新“郑州速度”活力四射的郑州航空城，在复杂的经济环境下，逆风飞扬，今年以来他们以建设航空港经济综合实验区为统揽，以“三大主体”工作为抓手，围绕“一枢纽两基地”建设，大力实施空港枢纽化、经济临空化、产业高端化、城市国际化、社会和谐化“五化”战略，不断刷新着自己的纪录，经济增速连续两年居郑

8、州各县市区之首。这是一组金光灿灿的数字：110月，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）实现地区生产总值128.5亿元，同比增长108.9%；实现规模以上工业增加值110.6亿元，同比增长155.9%；实现地方财政收入16.2亿元，同比增长89.4%，其中，公共财政预算收入5.6亿元、同比增长62.4%，税收收入13.8亿元、同比增长144.6%；完成固定资产投资100亿元，同比增长44.5 %；实现外贸进出口总额192.7亿美元，同比增长667.5%，其中出口102.8亿美元。预计全年主要经济指标完成情况是：地区生产总值160亿元，同比增长50%；规模以上工业总产值1000亿元，同比增长129.

9、4%；工业增加值140亿元，同比增长55%。地方财政收入20亿元，同比增长50%；其中，地方财政公共预算收入6.4亿元，同比增长64%；全社会固定资产投资127亿元，同比增长42%。外贸进出口总额突破200亿美元，同比增长132.5%；其中，出口135亿美元，同比增长171%。实际利用外商直接投资2.6亿美元，引进省外资金18.8亿元。经济社会发展保持了好趋势，好态势，好气势。基础设施建设不断完善。在道路建设方面，投资22亿元，修建34条市政道路70.3公里。在桥梁建设方面，投资11.98亿元，全面开工建设了18座南水北调干渠桥梁。在市政设施建设方面，投资1.95亿元，建成水厂1座；投资3.6

10、亿元，建成输变电站3座；投资5.54亿元，建设污水处理厂2座；投资1.99亿元，建成燃气门站1座；投资1.3亿元，建成集中供暖系统1座。在城市绿化和生态廊道建设方面，完成四港联动大道生态廊道建设6.05公里，新建公园3座、游园6座，新增城市绿地205万平方米。在综保区建设情况，L区0.24平方公里已于7月10日顺利通过预验收，今年争取通过正式验收，实现封关运行。在航空城规划方面，完成了22.4平方公里起步区设计方案，“一个十字型骨干、五个环形”路网结构的航空城雏形基本形成。公益设施建设日趋丰富。在富士康社区，高标准规划建设4个职工文体活动中心，进一步完善了社区文化、卫生、计生等综合服务设施。同

11、时，新建了10个文化大院、14个农家书屋。开工建设郑州一中港区分校高中部，并新建3所中小学、3所幼儿园。按照三级甲等医院标准，规划建设郑州市第一人民医院港区医院，并同步规划建设区计生中心、疾病防控中心。招商引资工作成绩斐然。2012年，共洽谈、对接项目79个，其中22个确定为入区项目，总投资213亿元。目前，已签约项目11个，总投资92亿元。其中，航空经济项目3个、商业服务及城市配套项目6个、总部经济项目1个、食品加工项目1个。待签约项目11个，总投资121亿元。征迁安置工作和谐有序。2012年，该区计划拆迁100万平方米，安置人数2367人。目前，已拆迁54.4万平方米，其中合法建筑28.1

12、万平方米、非法建筑26.3万平方米，尚有45万平方米拆迁任务未完成，年底前，力争按计划完成拆迁任务。截至11月底，共有6家房地产企业参与我区合村并城项目，已开工建设16个项目地块，总建筑面积192万平方米，规划建设270栋楼、2.4万套住房，可安置蓝领工人16.7万人，预计年底前可以封顶160栋楼。郑州航空港经济综合实验区扬 帆 起 航中原经济区规划中提出，建设郑州航空港经济综合实验区，以郑州航空港为主体，以综合保税区和关联产业园区为载体，以综合交通构纽为依托，以发展航空货运为突破口，加强政策支持，深化改革创新，积极承接国内外产业转移，大力发展航空物流、航空偏好型高端制造业和现代服务业，推进跨

13、境贸易电子商务服务试点，建设全球网购商品集散分拨中心，不断拓展产业链，带动产业结构升级和发展方式转变，力争到2020年基本建成全国重要的航空港经济集聚区，成为生态、智慧、和谐宜居的现代航空都市和中西部地区对外开放的新高地、中原经济区的核心增长区域。三大产业支撑“郑州速度”“郑州速度”显于外，蕴于内，强劲动力就是强力的产业支撑，产业兴区、产业兴城。全省第一个千亿级产业园区的金名片，让郑州航空城更加卓然而立。沐浴着郑州航空港经济综合实验区的浩荡春风，郑州航空港的区位优势更加凸显，一扇新的财富之门轰然开启。电子信息、生物医药、航空服务，成为支撑航空港区产业的三驾马车。他们提出三年目标任务是：培育三大

14、产业，抓好三大建设，实现三大目标。“三大产业”：电子信息、生物医药、航空服务业。“三大建设”：到2014年，累计投资120亿元，建成320万平方米工业厂房，手机生产线达到200条。累计投资135亿元，建成540万平方米蓝领公寓，入住员工达到54万人。累计投资60亿元，全面推进基础设施建设，实现水、电、气、暖、路、通讯“六通一平”。“三大目标”：一是2012年工业产值突破1000亿元，建成河南省第一个单厂超千亿企业；2014年电子信息产业产值突破3000亿元。二是2012年手机产能达到1亿部，2014年达到2.1亿部，建成全球最大手机生产基地。三是2012年外贸出口突破200亿美元，2014年突

15、破500亿美元，建成中部最大电子产品出口基地。以富士康项目及其配套产业为重点，着力打造中西部电子信息产业基地。围绕富士康科技集团“8+1+3”产业园项目，计划三年内引进重大项目220个，总投资786亿元，重点吸引电子制造、光电与半导体、精密机械、高端物流服务等技工贸上千家企业入驻。随着郑州富士康工业园F区厂房日前顺利竣工，富士康项目在综保区已累计完成投资230亿元。抢抓机遇，着力建设郑州国家高技术生物医药自主创新基地。计划用三年时间，逐步建成集研发、孵化、生产、物流、销售为一体的全产业链，引进200家以上企业，到2015年实现销售收入突破500亿元。12月8日，一个旨在打造生物医药企业健康发展

16、的绿色通道与快速升级平台中原生物产业发展战略联盟即将成立，一个国家级生物实验室即将落户港区。作为郑州国家高技术生物医药自主创新产业基地的先导区，郑州台湾科技园项目总体开发周期5年左右，预计到2017年，园区可招进各类企业8001000家，可为地方带来建设、开发、销售等税收3亿元5亿元。以郑州台湾生物科技园建设为载体，加快发展生物医药产业，着力建设国家高技术生物医药自主创新基地。自去年10月开工建设以来，一期开工20万平方米，总投资近4亿元，一期在建项目全部封顶。目前，已有近100家企业有意进驻，签约近40家。依托郑州机场，大力提升航空服务业发展层次。逐步壮大以航空运输、航空维修等为代表的航空服

17、务业。按照“开美、扩欧、拓非、连亚”指导思想，积极与俄罗斯空桥、UPS等公司商谈拟引进为基地公司，提升航空运能。加大与民航等部门协调力度，着手组建全货运航空公司，争取年底前开通美国、迪拜航线。俄罗斯空桥货运航空公司的航班从每周3班增加到7班，今年又新开辟了郑州到莫斯科、芝加哥的航线。看好郑州航空枢纽发展前途，该公司计划投资约35亿元人民币，建设基地航空公司飞机维修基地、总部办公大楼、专用海关一级监管货运仓库、货运站及其相关设施。该项目的建设将极大提升郑州机场的国际货运枢纽地位。投资5.5亿元的上海华都国际设计中心项目，投资12亿元的河南中宇航空器材物流园项目，投资6亿元的中外运物流网络项目，投

18、资3.1亿元的TNT中转枢纽项目，将于近期集中开工建设。综合实验区加油“郑州速度”十八大刚刚闭幕，国务院同意规划建设郑州航空港经济综合实验区。郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，综保区（航空港区）迎来了千载难逢的大发展良机，“郑州速度”后势强劲。按照“建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市”的总体要求，综保区（航空港区）未来的功能定位是，建成中原经济区先行先试区。一是全国重要的高端制造业和现代服务业高地，二是中西部地区具有生机和活力的开放新高地，三是建成国际航空货运集散中心，四是中原经济区的核心增长极。在产业发展上，一是加快发展航空核心类产业。主要包括航空运输服务保障，航空器生产、维修以及航空

19、租赁，航材供应，通用航空发展等产业。二是重点发展先进制造业。主要包括电子信息、生物医药、精密机械、液晶面板、新材料研发等。预计到2015年，将建成五千亿级电子信息产业基地，到2020年将建成万亿级电子电器生产交易基地。三是大力发展现代服务业。主要包括总部经济、电子商务、国际会展、商贸休闲、金融服务、航空物流等产业。今年年底，郑州航空港经济综合实验区将完成实验区战略发展规划编制工作。2013年6月底前，完成实验区空间总体规划、各专项规划编制工作。要按照产城融合、建设航空港大都市的要求，围绕“人们在哪里居住、产业在哪里布局”，高起点做好总体规划和各项专项规划编制工作。加快推进北部商务区和行政服务中

20、心选址建设工作，吸收借鉴国内外先进规划和建设理念，高标准做好北部商务区和行政服务中心城市规划设计和建设工作，尽快形成现代化的城市形态风貌。交通路网建设方面，域外交通上，做好高铁第3客运站、铁路货运编组站南迁选址论证工作，做好地铁2号线、地铁12号线、地铁13号线、地铁17号延伸至郑州机场规划论证工作，做好新乡至机场、洛阳至机场、许昌至机场、周口至机场城际铁路规划对接工作，做好商登高速、新周高速、机场东高速联络线规划论证和对接工作，围绕实验区形成一个高速环路网。2013年12月底前，开工建设郑州至机场城际铁路，扩建郑州机场高速。2013年，打通实验区与郑州市主城区“四纵四横”主联络通道。“四纵”

21、道路为：万三公路南延工程、前程路南北延伸工程、四港联动大道南延工程、G107辅道南延工程。“四横”道路为：双湖大道向东延伸工程、S102向东延伸工程、新老107连接线和机场迎宾大道东高速联络线工程。在域内交通上，打造域内“四纵八横+半环”骨干路网，实现城市快速路和主干路网覆盖全区。2013年开工市政道路项目64个，长188公里，完成投资60亿元。加快建设滨河大道工程， “四纵八横”骨干路网工程，北区和南区道路等项目。公益设施建设方面，计划上马公益设施项目共计102个，包含教育、卫生、文体、社会事务、政权基础设施建设等项目，总投资209.04亿元，2013年计划完成总投资16.87亿元。重大项目建设方面，继续加大富士康项目建设。首先是富士康新港科技园厂房建设项目。总投资36亿元，建筑面积约90万平方米，包括16栋主厂房、10栋附房和4栋餐厅工程，确保实现今年1亿只、明年1.5亿只手机产能的生产任务。其次是富士康厂区间过渡带标准厂房项目。总投资6.5亿元，建筑面积约20万平方米，包括4栋主厂房和2栋附房。2013年1月开工建设，2013年10月建成投入使用。要按照预定时间节点，交付74个楼面100万平方米厂房，14.7万个床位，150万平