“老赖”,你是跑不脱的!

1、法治大讲堂第358期节目方案节目直播地点： 双林路99号 成都广播电台二楼节目播出频道： 成都人民广播电台-新闻广播FM99.8节目播出时间：2016年7月20日周一至周五17:00至18：00周六、周日17:00至18：00重播节目监制、编辑：辛艳丽节目主持人：爱华、袁宇开始语部分：l 播：大版头主持人：法理、情理、明辨是非。尺度、深度、丈量社会。这里是FM99.8成都新闻广播998法治大讲堂。我是爱华。主持人：我是袁宇。 不会堵车的普法路，每天定时定点为你开通，晚高峰里爱华袁宇用法治给您排堵。主持人：视频直播也期待您的关注。成都广播网。成都市司法局网站。陪您听一路看一路。l “依

2、法治市，大力推进法治成都、平安成都建设。998法治大讲堂点点滴滴记录成都法治建设进程”。l 以案说法片花主持人：还原案件经过，评说案件法理。现在进入以案说法环节。俗话说：“有借有还，再借不难；有借不还，借糠都难”。“欠债还钱”这是天经地义的事儿。然而生活中不乏“勇气可嘉”之人，总喜欢“挑战”世间道理，“老赖”因此得名。“老赖”，顾名思义是指那些专门欠别人钱迟迟不还的人。法律意义上的“老赖”，一般是指在民商领域中本身具有偿还或履行能力，但基于某种原因拒不偿还或履行到期债务或法定义务的债务人。近日郫县人民法院执行局在处理纠纷时与“老赖”狭路相逢了，被执行人多次以各种借口拒不到庭拒不履行。法官无奈着

3、手处理诉讼中查封的设备，查封现场只剩飘落的封条，机器设备早已不翼而飞。另一起案件中，男子欠债不还，法院依法执行拍卖，为保财产规避执行，夫妻自作聪明假意起诉离婚。两位“老赖”是否侥幸得逞，抑或受到相应法律制裁？法官如何拆穿“老赖”谎言，还原事情真相，保护债权人权益，维护司法公信。 今天的以案说法就将关注这两起案件执行案。今天做客直播间的是郫县人民法院党组成员、副院长胡本林。胡本林：主持人好，听众朋友大家好。播放预制件（ 分 秒）（情景剧片花：执行法官多次通知，男子借口搪塞据不到庭、拒不执行，查封现场查封设备踪迹全无；男子欠债不还，为保财产规避执行，自作聪明假意离婚。两位“老赖”是否侥幸得逞，抑或

4、受到相应法律制裁？法官如何拆穿“老赖”谎言，还原事情真相，保护债权人权益，维护司法公信力。你现在正在收听的是以案说法“老赖”，你是跑不脱的！）2014年9月，陈伟民（化名）在刘石昆（化名）的工厂做工时发生意外，他的左手被机器绞伤，多根手指末节被切断，经鉴定为九级伤残。因陈伟民与刘石昆无法就事故赔偿事宜达成一致意见，2014年12月陈伟民向郫县法院申请了财产保全并起诉刘石昆，要求其支付各项损失共计16万余元。郫县法院依法将刘石昆所有的3台机器设备进行了查封，责令其依法保管相关设备并告知其不得隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封的财产及其法律后果。2014年5月，郫县法院经审理，判决刘石昆应

5、向陈伟民支付各项损失13万余元。刘石昆败诉后，未提起上诉，但他也不履行其赔偿义务。2015年10月，陈伟民向郫县法院申请强制执行。执行过程中，郫县法院多次书面通知刘石昆到法院处理纠纷，被执行人刘石昆都以种种借口，拒不到法院面见陈伟民，也不见执行法官。多番催促无果后，执行法官只能着手处理诉讼中已保全查封的机器设备。然而，当执行法官及工作人员到达查封现场处置查封财产时，只在查封现场发现飘落地上的几张封条，被查封的机器设备不见了踪影。执行法官再次通知被执行人刘石昆到法院，并要求其交出转移的查封财产。刘石昆不仅拒不到法院，也不交出转移的财产，态度十分恶劣。郫县法院依法将刘石昆以涉嫌非法处置查封、扣押、

6、冻结的财产罪移送公安立案侦查，2016年2月刘石昆被公安机关刑事拘留。刘石昆的父母、妻子得到其被刑拘的消息后，赶忙来到法院，主动交付了13余万元的执行款，以帮助刘石昆减轻责任。老赖刘石昆最终因为自己的行为受到了法律的制裁。在郫县还有一个老赖，他的名字叫何健，他也企图逃避法院执行，结果也是机关算尽反将自己。2014年5月，易明君因向何健运送砂石并垫资购买砂石，何健向易明君出具了一张35万余元的欠条。后易明君起诉至郫县法院，要求何健支付这35万余元欠款。经调解，何健与易明君达成协议，何健分期分批支付易明君这35万余元款项。2014年9月郫县法院依法出具调解书确认何健应履行的义务。但是何健并没按照约

7、定履行还款义务。2015年易明君向郫县法院申请强制执行。执行过程中，郫县法院查询到何健名下有一辆奥迪轿车后依法对车进行了查封，并拟采取强制执行措施移送拍卖。拍卖公告发布后，何健的老婆小霞跳了出来，她以轿车是她的为由不准法院拍卖，并向法院提交一份离婚协议书。（配音：何健的老婆）法官，奥迪轿车是我的，你们不能拍卖。还有我要跟何健离婚，我们约定奥迪轿车归我。法官看到在这份离婚协议书上写明：小霞与何健经人介绍认识，何健百般殷勤，致使小霞意乱情迷，全然不顾家人反对。哪知相爱容易相处难。经友好协商双方于2014年12月达成离婚协议如下：位于某处房屋一套，位于某处铺面一间均归小霞所有；川A牌奥迪轿车一辆归小

8、霞女所有；子女由小霞抚养，何健每月支付生活费3000元；对外所欠债务由何健承担。法官立即发传票，通知何健到法院。何健收到通知后，和小霞一起到了法院。（配音：法官）房子都分给你小霞了，那何健住哪儿？（配音：某女）白天不知道，晚上在我那儿。（配音：法官）每月的生活费都给了？（配音：某女）没有打的欠条。（配音：法官）何健，你和易明君五月达成调解法院出具调解书，你12月份就离婚？财产你都给你老婆小霞，债务都留给你自己。何健，你们在演电视剧哇？我们这个地方离婚子女抚养费都不高，你要每月给3000元，是不是你每月收入比较高？在法官的一连串追问下，何健只得如实招来。（配音：何健：有人给我说，我名下财产没有了

9、，法院就拿我没办法了，离婚是为了不让你们执行。（配音：法官）你这是典型的规避执行的行为经释法说理，何健和老婆小霞配合法院履行了应支付的款项，但何健还是因其转移财产的行为被依法处理。预制件播放结束。主持人：这两起案件看似简单，甚至有点让人苦笑不得，现实生活中像“老赖”这样的人不在少数，人们总喜欢自作聪明，以为自己做得天衣无缝，可以瞒天过海；殊不知，都是些自欺欺人的把戏，自毁前程的伎俩。最后搬起石头砸自己的脚，终将尝到苦果！在今天的案例中出现的法律名词：非法处置查封、扣押、冻结的财产和拒不执行判决、裁定。那么，什么是“非法处置查封、扣押、冻结的财产”、“拒执”？哪些行为会导致“非法处置查封、扣押、

10、冻结的财产”、“拒执”及其法律后果等？在听完了案件回放后，下面进入我们的讨论环节。一、什么是非法处置查封、扣押、冻结的财产罪？答：中华人民共和国刑法第三百一十四条之规定，隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。在诉讼过程中，查封、扣押、冻结都是法院依法采取的一种临时性措施，当事人为保证其权利的实现，可以依法向人民法院申请财产保全；执行过程中，法院也会为保障申请人的权益，依法采取相应措施临时性限制被执行人的财产权利。隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，其行为是针对已有法院采取财产保全或其他限制处分权的执

11、行措施的财产所为，势必妨碍人民法院生效裁判的执行。案例一中被执行人刘石昆将法院保全查封的机器设备私自变换位置且拒绝交付人民法院，情节严重，遂涉嫌构成非法转移法院查封财产罪。二、那什么又是拒不执行判决、裁定罪？答：拒不执行判决、裁定罪，根据中华人民共和国刑法第三百一十三条规定，是指对人民法院已经发生法律效力的判决或者裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。违者将处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。三、哪些行为属于“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形？答：主要有以下几种情况：（一）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合

12、理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；（二）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；（三）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；（四）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；（五）其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。案例二中的何健就是在法院调解书生效后，妄图通过离婚的方式，将财产转移，造成没有财产可供执行的假象。但因其及时配合法院执行，其责任便轻了不少。如其拒不配合法院，转移财产并致使判决、裁定无法执

13、行的，便涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪。四、针对“老赖”这种现象，法院有什么措施？答：“老赖”这种现象已经成为法院案件执行过程中不得不面临的一种现实环境，但为保障申请执行人的合法权益，法院采取了大量措施来予以应对。近来年，法院除了通过完善网络查控体系，不断丰富被执行人房屋、车辆、存款等财产查控手段外，对付“老赖”近年还有“限制高消费令”“失信被执行人名单”等手段。 “限高令”就是如被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，人民法院可以向其发送限制高消费令。被执行人为自然人的，被限制高消费后，不能坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；不能在星级以上宾馆、酒店等场所进行高消费；不

14、能购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；不能租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；不能购买非经营必需车辆；子女不能就读高收费私立学校等高消费行为。被执行人为单位的，被限制高消费后，禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施前述行为。“失信被执行人名单”就是将包含违反“限高令”等有能力履行而拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，人民法院应当将失信被执行人名单信息，并同时向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、征信机构及行业协会等通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入

15、、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。2015年至今，郫县法院已公布失信被执行人名单500余条，部分被执行人因为“碍不住面子”、不能乘坐飞机、不能贷款等原因到法院履行了义务，取得了较好的效果。 对于“老赖”妨碍执行的，法院还可根据其情节轻重处以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。去年至今，我院已累计向公安机关移送犯罪线索100余条，通过公安机关找到被执行人而司法拘留6人，因被执行人涉嫌拒不执行、转移查封、扣押财物而被公安机关立案侦查4人。下一步人民法院将采取更加坚决有力的措施，争取用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道障碍，决不让人民法院的判决成

16、为法律白条。五、看来法院近年为了打击“老赖”确实下了大力气，但如果被执行人确实没有财产可供执行又怎么办呢？答：对于追索赡养费、扶养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的或者对于道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。当事人可以依法向人民法院申请司法救助，以解决其切身困难。六、有听众通过我们的热线电话提问。如果被执行人只有一套住房，没有存款等财产可供执行，那么法院会对他仅有的这套房产强制执行吗？答：这个要看具体案件的情况。根据相关规定,如果执行标的系被执行人本人及其所扶养家属维持生活必需的居住房屋，可以豁免执行。但并非被执行人只要仅有

17、一套房屋，就一律停止执行。如果被执行人名下的唯一住房，超出了被执行人及其所扶养家属生活必需的范围，人民法院可以执行。比如该套房屋系别墅，比如对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的，比如申请执行人同意按照当地廉租住房面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的，等等情况，人民法院可以依法对这套住房强制执行。同时，对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债。总的来说，在执行程序中，人民法院保障被执行人的居住权，而不是房屋的所有权。同时，这

18、种居住权应是被执行人及所扶养的家属生存所必需的，否则就不属于必要的保障。而且这个保障是有期限的，所谓救急不救穷，被执行人不能利用法律对他生存权的保障来逃避执行。七、通过这两个惩处老赖的案例，给大家哪些警示？答：我们的工作实践告诉我们，无论是工作还是生活中，不论什么时候，任何场合，我们都要端正态度，勿存侥幸心理，清清白白做人，堂堂正正做事，遵纪守法，否则违法必受制裁。主持人：今天我们关注的是非法处置查封、扣押、冻结的财产罪和拒不执行判决、裁定罪。现在已经有听众打进电话参与，我们来接听一下。进热线一至二个，网友问题一至二个。法院自备问题：一、您好！我有一个申请执行的案子，有法院查封的房产，可是好几个月过去了为什么还没有拿到钱呢？（曹先生：138 8095 7165）答：同志你好！关于这个问题呢，我不得不说到法院处理被执行人资产的流程：对于被执行人下落不明的，依法需要公告送达执行通知书等法律文书，公告期为60天，还有移送公告、排期等也需要一定时间；查控被执行人房产后，需按规定委托第三方评估机构对财产进行评估，通常