河南省投资项目在线审批监管平台操作手册

1、河南省投资项目在线审批监管平台操 作 手 册2015年12月 1 目 录一、联合受理办理总体要求1二、联合受理办理操作流程1(一)系统登录1(二)用户名及密码2(三)受理办理21、待办项目列表32、预审查项目表53、受理项目表94、办理项目表125、办结项目表18(四)部门互动181、部门业务查询182、部门文件互抄193、部门事项互告194、部门工作会商205、项目查询22(五)审批监察22(六)交流园地23(七)办事统计23(八)公众互动24三、联合初审总体要求24四、联合初审操作流程25(一)系统登录25(二)用户名及密码25(三)初审材料提交261、县（市）初审材料提交262、省辖市初

2、审材料提交28一、 联合受理办理总体要求系统自动将申请人、省辖市（或直管县（市）、县（市、区）提供的文件（材料）清单通过联审系统打包分发给部门管理员。各部门管理员对申请人提交的材料进行初审，然后分发给本部门审批员预审查，申请人按要求补正材料后，审批人员对申请人提交的材料和初审材料进行审查（补正材料）、受理办理（形式审查）、办结归档等操作。审批人员在办理业务过程产生的受理、不予受理、特别程序、办结等通知书须由管理员审核并发送给申请人。二、 联合受理办理操作流程：(一) 系统登录在浏览器上输入河南省投资项目联合审批系统的网址： (二) 用户名及密码市、县、区用户名命名规则：（1）部门管理员：行政区

3、划代码（六位）-部门简拼（两位）000（2）部门业务员：行政区划代码（六位）-部门简拼（两位）001（3）初始密码：hn123456例如：单位名称帐号初始密码新乡发改委业务员410700-fg001hn123456新乡发改委管理员410700-fg000hn123456辉县国土局业务员410782-gt001hn123456辉县国土局管理员410782-gt000hn123456巩义水利局业务员410181-sl001hn123456巩义水利局管理员410181-sl000hn123456(三) 受理办理登陆系统后：1、待办项目列表进入受理办理，点击“待办项目列表”菜单，显示待办项目列表。如下

4、图： 可以按照项目编码、事项名称、项目名称精确查询项目。选择项目，点击操作下的 “进入处理”，弹出待办项目办理页面。 在待办项目办理页面有三个页签：第一个页签是基本信息表。基本信息表展示项目申报基本信息、申报项目基本信息、项目单位联系方式。 第二个页签是专项信息表（事项涉及到专项信息表的才有该页签）。 第三个页签是所需材料列表，显示办理事项所需材料的列表。上图状态一栏中黄灯表示未上传的材料，绿灯表示已上传的材料。按照材料提供方类型划分，分为申请人提供的材料、省辖市（或直管县（市）提供的材料、县（市、区）提供的材料以及各层级部门互抄的材料。部门管理员可以查看和下载提交的材料。 管理员经初步审查后

5、点击“发送审批人”发送业务至对应的审批人员进行预审、受理等操作。2、预审查项目表 当申请人提供的材料、省辖市、直管县（市）、县（市、区）上传的材料齐全，缺少互抄的材料时，项目符合预审查条件，自动进入预审查项目表。点击“预审查项目列表”菜单，显示预审查项目列表，可以按照项目编码、事项名称、项目名称精确查询项目。选择项目，点击操作下的 “进入处理”，弹出预审查项目办理页面。（1）下载。管理员点击“下载”将材料下载到本地，通过人工方式发送给处室。该操作是针对没有业务系统的省直部门。（2）查看。管理员点击“查看”，弹出窗口直接显示材料内容。（3）补正材料。管理员勾选需要补正的材料，填写补正原因。（4）

6、填写预审查补正通知书。点击“填写预审查补正通知书”弹出填写补正意见。点击“提交”按钮自动发送预审查补正通知书。同时，支持打印“预审查补正通知书”。（5）管理员审核并确定预审查通知书 管理员找到此业务点击进入处理，对预审查通知书进行审核、修改等操作，审核无误后点击确定 发送补正通知书。操作如下（1、2、3、4）3、受理项目表当所有申报人和省辖市、直管县（市）、县（市、区）初审材料和省直互抄互告齐全后，项目进入受理项目表。可以按照项目编码、事项名称、项目名称精确查询项目。选择项目，点击操作下的“进入处理”，弹出受理项目表办理页面。（1）形式审查。管理员对材料进行形式审查。如果审查不通过，勾选相应材

7、料，页面弹出材料补正原因填写输入框（过程与预审查补正相同）（2）填写补正材料通知书。点击“填写补正材料通知书”弹出填写补正意见。点击“提交”按钮自动发送补正材料通知书（过程与预审查补正相同）。（3）由管理员发送补正材料通知书（过程与预审查补正相同）。（4）发送受理通知书。对符合受理要求的项目，业务员点击“发送受理通知书”后由部门管理员点击“审核并发送受理通知书”完成对业务的受理。（5）发出不予受理通知书。对不符合受理要求的项目，业务员点击“发送不予受理通知书”后由部门管理员审核作出不予受理的决定。4、办理项目表当发送受理通知书后，业务进入办理项目表。可以按照项目编码、事项名称、项目名称精确查询

8、项目。选择项目，点击操作下的“进入处理”，弹出受理项目表办理页面。（1）启动特别程序通知。对需要进行组织专家咨询评估等特别程序的业务，业务员可以点击“特别程序启动通知”按钮开始特别程序。对特别程序事项和实施时限进行设置后，点击“提交”按钮完成启动特别程序的操作。业务员可以点击“特别程序启动通知”后，由管理员审核并发送特别程序启动通知书。（2）特别程序。点击特别程序菜单，选择项目，点击“进入受理”进入特别程序处理页面。对需要进行报告修改的项目，点击“修改报告”按钮发送特别程序补正通知书，提醒申请人进行专家评估报告补正。同时，支持打印“特别程序补正通知书”。申请人上传完特别程序补正材料后，部门管理

9、员对材料进行审核，对符合要求的业务点击“完成特别程序”按钮即可。（3）启动特别程序结束。对需要结束掉特别程序的业务，管理员点击“特别程序结束”按钮即可。特别程序完成后，审批员继续办理此事项。（4）发送批前公示。功能描述：针对某些事项进行批前公示。批前公示开始时间与结束时间这个时间段不纳入承办计时。发送批前公示后，在审批办事大厅信息公开功能下展示。（5）许可或批准决定。审批员点击“许可或批准决定”，弹出批文（文书）上传窗口，填写批复文号，选择是否公开及公开时间，上传批文（文书）后 由管理员审核发送许可或批准决定。（6）不予许可或不予批准决定。审批员点击“不予许可或不予批准决定”按钮对不通过审批的

10、业务作出处理决定。由管理员审核对对不通过审批的业务作出处理决定。5、办结项目表对办结的业务进行罗列和归档。补充归档：添加附加材料。材料移交电子档案库：与电子档案库做对接，提交后，材料移交电子档案。(四) 部门互动1、部门业务查询输入项目编码、申报单位来查询各联审部门业务情况，按照列表展示项目办理状态，还可点击查看业务详细信息和材料清单。2、部门文件互抄输入项目编码、申报单位来查询各联审部门文件互抄情况，可以查看相关事项所发批文。3、部门事项互告输入项目编码、申报单位来查询各联审部门事项互告情况，可以查看事项办理过程中下发的受理通知书、不予受理通知书、特别程序通知书、许可或批准决定通知书，不予许

11、可或不予批准决定通知书。4、部门工作会商（1）发起会商输入项目编码、申报单位来查询联审项目会商情况。对需要进行会商的项目可以由主办部门发起多部门的会商。（2）会商回复对需要本部门进行会商的业务进行回复。（3）会商查看对本部门参与的会商情况进行查看。5、项目查询对项目办理状态、基本信息、申请材料、办理流程和事务办理日志进行查看。(五) 审批监察（1）部门红牌项目统计联审部门事项红牌情况。（2）项目全程监管显示业务每个环节的开始、结束时间。（3）红牌汇总统计联审部门业务受理超期数、办理超期数。（4）服务评价汇总按时间段、部门来展示申报人在网厅对部门的服务评价。(六) 交流园地支持跟帖发帖的交流方式

12、。(七) 办事统计按部门、按月份、按年度统计各联审部门业务量、受理业务量、办结业务量情况。(八) 公众互动对申报人在办事大厅“我要建议”模块中提出的建议进行查看。三、 联合初审总体要求系统自动将所有需要省辖市、直管县（市）、县（市、区）初审提供的文件（材料）清单通过联审系统打包分发到省辖市、直管县（市）、县（市、区）联审管理员。省辖市、直管县（市）、县（市、区）联审管理员负责协调本级各初审部门办理初审手续（文件），并将所有初审文件（材料）通过联审系统上传至省级联合审批办事大厅，初审材料可按部门办结一个上传一个，以加快省级相关联审部门的预审查和受理进程。四、 联合初审操作流程(一) 系统登录在浏

13、览器上输入河南省投资项目联合审批系统的网址： (二) 用户名及密码用户名是市县行政区划代码。例如：辉县410782-gly登录的初始密码是hn123456(三) 初审材料提交1、县（市）初审材料提交登录系统后，点击初审办理，点击县（市、区）初审材料提交菜单，显示申报项目列表： 可以按照项目编码、项目名称、申报单位精确查询项目。选择项目，点击操作下的 “进入处理”，弹出县（市、区）材料上传页面。在县（市）材料上传页面有两个页签：第一个页签是基本信息表。基本信息表展示项目申报基本信息、申报项目基本信息、项目单位联系方式。 第二个页签是所需材料列表。状态一栏中黄灯表示未上传的材料，绿灯表示已上传的材料。按照材料提供方类型划分，分为申请人提供的材料、县（市、区）初审提供的材料。县（市