某公司提升管理全面对标实施指南

1、广东省粤电集团有限公司提升管理全面对标实施指南第一章总则第一条 根据集团公司“做大做强粤电，打造广东国企航母、 实现广东电力三分天下有其一”的战略目标，秉承“合和共生， 守正由新”的企业哲学，践行“厚德善能，益邦惠民”的企业使 命，执行“以能源为核心，相关产业协同发展，立足广东、面向 全国、开拓国际市场，打造国内一流并具有国际竞争力的能源集 团”发展战略，为指导集团公司总部各部门、系统各单位以标杆 管理为工具，提升管理，特制定本指南。第二条对标管理也称“标杆管理”，是企业通过规范且连续 地将自身发展和生产经营管理过程中的标志性指标及管理实践与 标杆企业进行比较分析，帮助企业寻找、确认、跟踪、学

2、习并超 越标杆企业从而不断提升企业的业务绩效而进行的实践活动。第三条 最佳实践是指在适度范围内尽力搜集到的、通过学习借鉴能够促使效率效益最大化或显著提升的先进的经营理念、管 理思想、商业模式、管理组织、流程、技术和方式方法等。第四条对标管理作为一种实用、有效的管理思想和管理工 具，蕴含了科学管理的深刻内涵。实施全面对标是集团公司提升 管理的具体体现，也是公司在新形势下，把握机遇、迎接挑战的 内在要求和战略选择。第五条集团公司总部各部门、系统各单位在发展战略、人力资源、财务、风险管控、资本运营、生产技术、经营管理、行政 管理、安健环管理、企业文化、党建、党风廉政建设、信息化等 各方面进行深层次、

3、全方位的比对，凝聚发展优势，向先进指标 看齐，学习标杆的管理经验，形成良性循环机制，进一步提升集 团公司精益化管理水平。第二章全面对标工作原则第六条 领导重视，全员参与。集团公司总部各部门、系统各单位负责人应充分认识开展全面对标对于提升管理的重要性，采取有力措施积极推动，促使对标管理成为提升管理水平的一项重要举 措，成为各级管理者和全体员工具有内在动力的一项重要工作。第七条 战略导向，价值驱动。以集团公司“打造国内一流并 具有国际竞争力的能源集团”发展战略引导对标工作，将管理提 升与对标措施有机结合，战略与运营有机连结，使战略转化为有 效的行动。把促进管理效益作为对标工作立足点、着力点，以价

4、值创造（即每一项管理都应是价值创造的过程）驱动对标工作， 不断改善管理，提升管理绩效。第八条 整体推进，突生重点。既要将对标管理与企业日常管 理有机结合、融入管理流程之中，全面开展对标，又要找准影响 关键业务流程、关键绩效提升的薄弱环节、短板因素，通过与最 佳实践对标，推进制度、技术和管理创新，不断突破瓶颈，以带动整体管理水平提升，实现跨越式发展。全面对标工作重点应放 在对提升管理水平最重要的指标上，与标杆对象差距较大、同时 对管理绩效影响较大的环节上。第九条 学创结合，创新为本。将全面对标作为追求卓越的有 效工具和途径，坚持结合实际、博采众长、融合提炼、自成体系 的工作方针，勇于创新，形成具

5、有粤电特色的管理模式和竞争优 势。对标管理的灵魂在于创新，通过综合有效的绩效管理方式方 法，促使组织与个人绩效得到不断进步和发展，进而使组织综合 绩效和关键绩效指标达到国内外同行业一流水平。形成竞争优势,达到卓越绩效。第十条 注重行动，持续发展。全面对标是进行自我分析、研 究选取标杆、吸收改进创新等实践过程，集团总部各部门、系统 各单位应统筹规划，系统实施，扎实推进，重点突破，并进行动 态调整，持续监测实施有效性，不断加以改进。第三章全面对标范围及类型第十一条 集团公司实施全面对标，指集团总部各部门、系统 各单位全方位、多维度地对标。第十二条集团公司总部各部门以本部门业务管理范围为基 础，梳理

6、指标体系，以“发电企业世界一流指标体系”为参考建 立指标体系，进行分析统计，并指导、监督系统各单位的对标工 作。第十三条 系统各单位以集团公司全面对标指标体系为指导，根据企业现状，在管理的各个层次、各个环节及业务流程进行全面对标。第十四条 对标的类型根据对标所涉及的领域不同， 对标主要分为以下类型：企业内部对标、同行业对标、跨行业对标等；原则建议生产技术类指标对标采用同行业对标，管理类指标对标注重创新，向国际一流标杆或跨行业的标杆进行对标。同时根据对标的角度、范围不同可分成整体对标、功能对标、战略性对标、战术性对标等多种类型。（一）内部对标指企业内部相互开展对标活动。内部对标较外部对标具有信息

7、易收集、激励约束机制易建立、最佳实践案例易交流推广等优势, 集团各企业可根据业务进行内部对标；（二）同行业对标侧重于技术业务管理流程相同相似，指标高度相关可比，标杆易寻找、树立、借鉴和模仿，实施同行业对标要克服商业敏感性数据指标难以收集等困难，在学习、借鉴基础上创新超越；（三）跨行业对标除通用流程可直接学习借鉴外，更可启发创新思路，促成企业在本行业率先突破，获取竞争优势。结合实际实施启发性对标；（四）整体对标，集团新建企业，以集团标杆企业为标杆对标；（五）功能对标指企业局部或某一功能领域、职能部门、业务流程、岗位特别是薄弱环节、短板领域与最佳实践对标。功能 对标是使用较多、适应面较广的对标类型

8、，既可单独运用，又可 与其他对标类型结合运用；（六）战略性对标指从本企业或战略业务单元实际由发，通 过分析研究和借鉴标杆对象的使命愿景塑造、经营理念创新、企 业文化培育、管理构架再造、管理模式重构等带有根本性、长远 性、全局性重大问题，使企业在复杂多变的外部环境中反思、梳 理发展思路和战略。战略性对标可以同行业也可以跨行业对标， 需要高层重视并亲自推动；（七）战术性对标指运营管理层面的流程、环节及服务等的 对标，与功能对标具有交叉、重叠关系。战术性对标应在战略性 对标方向一致并在其指导下进行。第四章 全面对标指标体系第十五条集团公司总部各部门管理提升对标指标主要从管 理业务由发，并以“发电企业

9、世界一流指标体系”为参考，建立 指标体系。系统各单位对标指标在集团公司指标体系的基础上， 结合企业实际，建立本指标体系。第十六条 根据公司的发展状况、 不同阶段工作重点和对标成 果，对指标体系进行动态调整和完善；逐步扩展对标范围，增加 过程指标和其他指标，使对标工作逐步覆盖公司各项管理和业务。第十七条集团公司各部门负责指标数据库的建立和维护，并充分利用现有的对标管理系统建立数据库。第五章 对标的方法和基本程序第十八条 开展对标工作要明确各阶段工作目标、 主要工作内容及工作要求，保证对标工作取得成效。主要方法和步骤包括：（一）开展现状分析，确定对标指标集团公司总部各部门、系统各单位认真梳理、分析

10、所属业务及管理现状，对指标数据和管理工作信息收集整理并进行全面比较分析，凝聚优势指标和优良指标，明确潜力指标和后进指标，确定关键对标指标，并形成现状分析报告。并应注意：1. 符合企业发展战略，有助于实现领先 ;2. 抓住核心管理内容，抓住关键流程;3. 结合企业实际情况，融入日常管理工作;4. 定义准确，可以衡量，易于追溯 ;5. 易于对标，指标改进的目标通过努力可以实现。（二）选定标杆，制定实施方案，并组织实施集团公司总部各部门、系统各单位结合集团公司发展战略和业务特点，明确市场定位及市场方向，对自身各项业务的发展情况，工作流程、管理制度等进行全面评估，找准定位，针对性地选好标杆企业，在不同

11、发展阶段，确定适合的标杆企业和各相关指标的目标值。企业选定的标杆企业和指标目标值，主要考虑以下方面：1指标的数量和类型。各企业根据自身实际，结合集团公司的指标体系选择指标，在总结对标经验的基础上，逐步扩展对标 指标的种类和数量；2指标目标值的确定。数据获取从易到难，范围由小到大。首先，在企业内部确定，其次，在集团内部确定，将系统内、省内同先进的管理水平作为竞争对标目标值参考值；再次，在系统外选择，跨行业的管理的先进水平作为目标值参考值；3选择标杆企业：标杆企业选择由近到远，同一指标的标杆企业选择一个为宜，选择的标杆企业指标具有同类型可比性，并且管理可以模仿；对标数据信息易于获得，真实可靠；确定

12、的目标值在关键指标的改善上客观，通过努力能够实现。（三）对标比较阶段在指标和管理上与标杆单位进行比较，分析寻找与标杆单位的差距，根据比较分析结果，制定相应的对标实施方案。各企业根据选定的标杆对象进行科学、认真的分析，深入了解各指标所对应的工作流程和管理流程，掌握标杆对象的最佳实践。分析方法主要包括横向差异分析、纵向阶段分析、流程分析和管理分析等。1横向差异分析 : 通过与标杆指标的比较，分析自然条件或指标统计方法不一致等客观因素对指标造成的影响，明确与标杆指标的差距根源；2纵向阶段分析 : 根据指标数据在不同时段的特点，对不同年份同时段的指标数据进行比较，分析和跟踪该时段指标数据对年终指标数据

13、的影响，并进行趋势预测；3流程分析: 通过分析反映指标值的关键业务流程和管理流程，梳理其中不增值、不畅顺的环节，系统管理好关键控制点，优化流程；4管理分析: 通过对影响各指标的管理机制、管理方法等进行评价分析，学习标杆对象在管理方面的优秀经验，确定改进方向及措施；5根据所选定的标杆对象，灵活运用一种或多种分析方法进行分析，形成分析报告，并制定实施方案。（四）形成最佳实践根据对标实施方案 , 制定具体实施措施和计划 , 全面实施对标工作，建立完善对标管理制度体系，优化业务流程和管理流程，不断完善企业标准和管理制度，与管理创新结合，形成专业管理的实践案例。（五）指标评价阶段结合业务特点，指定对标工

14、作评价方法，以管理流程的科学性、实施手段的有效性、指标之间的关联性、指标采集的可追溯性为依据， 对最佳实践阶段指标实现值和管理工作中采取的措施、流程进行综合评价。各企业对对标工作实施情况进行自我评价并形成综合评价报告，报集团公司备案。评价主要包括以下两个方面的内容：1指标评价。采取定量与定性的方法对指标数据的改进情况进行评价，评价标准由各企业根据选定的标杆对象自行制定；2管理评价。管理评价主要反映对应指标的业务管理标准制度建设和执行情况，业务流程的科学性，技术水平和管理手段的先进性，制度和管理的适应性和有效性等。（六）持续改进阶段根据评价意见，在对标目标达到或超越对标企业后，提出持续改进措施和

15、项目计划，明确持续改进的目标，调整对标标杆，与更先进、更优秀的企业进行更高层面上的对标，形成循环上升：1集团总部各部门、系统各单位要将对标工作实施过程中形成的行之有效的措施、手段、制度加以总结，及时修订完善有关的管理制度。部分或全部指标达到和超越标杆企业后，应动态调整标杆企业、对标指标和指标目标值，与更先进、更优秀的企业对标；2总结专业管理经验，经过规范的提炼加工，形成最佳实践案例，最佳实践案例应转变成公司标准化的成果在日常工作中执行，从而提升管理，与年度对标工作总结报告一并报集团公司。第十九条 集团公司各部门及系统各单位应按照以下基本流程组织开展对标工作：（一）明确方向，聚焦目标在开展对标之

16、初，应基于战略规划、对标要素分析评价结果，确定需提升方向、目标及对标工作总体规划、方案和年度工作方案。（二）抓住关键，选好项目根据对标工作方案，各对标组织应统筹考虑各种因素，选择标杆项目并确定优先级。1 选择影响企业与世界一流企业差距突出的成功领域、 要素。可以以世界一流发电企业要素体系为参照 ;2选择影响绩效提升、潜力较大且具有持久性的关键业务流程和环节。以可较快见效和关键瓶颈环节为切入点和工作重点积极推进，使对标管理沿着正确的方向不断取得实效;3选择与自己关联度较高、可比性较强、合作沟通较好、数据材料较易获得，改善成本较低且不存在安全保密障碍等综合实施条件的标杆对象和标杆项目优先推进，以利

17、于增强可操作性，学习掌握最佳实践。（三）构建团队，落实责任建设与标杆项目相适应的团队，可以围绕一项管理业务或一个综合指标组建对标项目组，以项目负责人形式开展工作，或以行政组织负责人为带头人组织，团队人员的知识能力与创新精神与目标相一致，可以请具有成功对标经验的国内外一流企业相关负责人或标杆管理专家对对标工作团队及员工进行指导咨询，以提高对标工作的成功率。企业应积极培养内部标杆管理专家。（四）广搜信息精析深掘标杆对象数据信息获取是开展对标的重要基础工作，也是对标的难点应注意：1. 从各种合法渠道广泛收集标杆对象数据信息，包括标杆企业公开报告、第三方提供的相关报告等。对于难以直接获得的重要数据、关

18、键驱动因素及其关联性，可对已获取的数据指标，基于业务逻辑模型和数据整体特性进行层层分解、深度挖掘、科学预测，提取隐含在背后的有价值的信息 ;2. 数据信息收集分析应兼顾定性与定量、统筹局部与整体、考虑横向与纵向。不同的对标类型对标的重点不同，所收集信息特征存在差异。战略性信息应具有全局性、前瞻性，但往往较战术性信息定性、模糊。定性的对标，其核心不在指标的比较，而是优劣势的把握;3. 建立利用数据库存储收集到的数据信息和对标工作历史信息，做好数据定期维护和更新，运用标准化方法调整数据统计口径及其不可比因素，确保数据具有可比性。要通过不断加强和完善信息管理平台，实现数据资源的共享和科学管理。（五）

19、突出重点，比较差距根据对标指标体系，企业将自身现状与标杆逐一比较，分析差异，查找差距，对关键绩效指标进行重点分析，以全面清晰地认识自身现状，明确存在问题和短板。（六）借梯登高，改进创新根据对标分析成果，学习吸收标杆成功经验，制订有效的实施计划，采取切实的行动，推动经营管理、绩效水平的提升。第二十条 对标管理工作要遵循科学规律，工作必须闭环，现状分析选定标杆对标比较最佳实践指标评价持续改进等六个阶段缺一不可。第六章 对标工作组织保障体系第二十一条集团公司成立对标组织机构， 设领导小组及工作小组，安全监察及生产技术部是对标工作的归口部门。主要职责包括：（一）领导小组职责。贯彻落实省国资委的相关要求

20、，审批全面对标管理工作方案，统筹部署全面对标管理工作。（二）工作小组职责：1. 按照集团公司全面对标管理的统一规划，共同研究全面对标管理工作方案，提交领导小组审批、签发 ;2. 组织对标管理工作相关知识的培训、交流等活动，研讨对标管理中共性问题 ;3. 定期汇总、提交本单位对标管理工作开展情况报告；指导、督促、检查各企业对标工作;4. 编制集团对标分析报告，对集团公司对标总体情况进行总结、分析和评价，并组织典型案例的推广交流活动。（三）集团公司总部各部门职责：1. 负责业务范围内对标管理工作监督指导，与日常管理工作紧密结合，在集团公司办公会议汇报对标管理工作情况，试点单位的对标管理工作由安生部

21、汇报2. 组织开展与省内、省外有关企业的对标交流工作，组织企业参加竞赛活动 ;3. 推荐集团层面的最佳实践，组织推广交流活动。第二十二条 系统各单位应成立由主要负责人的对标工作领导机构，并建立对标工作组织保障体系。形成常态工作机制，推进对标工作持续开展。第二十三条 系统各单位是对标工作的实施主体， 应成立相应的对标工作机构，系统各单位按管理职责负责各专业指标的过程控制管理，制订专业管理对标规划和阶段性目标，制定完善的专业管理规章制度，及时提出阶段性的控制和改进要求，促使相关企业及时制定并实施相关措施，强化管理。主要职责包括：（一）贯彻落实集团公司有关对标管理要求，细化和分解本单位对标指标体系，

22、制订本企业对标管理实施细则 ;（二）按照本企业对标工作目标，获取同行业先进指标数据信息，分析指标差距原因，针对差距制定追赶目标及确实可行的改进方案和措施，并组织落实 ;（三）建立健全对标管理工作责任制。将制定的目标和措施向下逐级层层分解，直至班组，落实到岗位。严格进行考核和奖罚，确保对标活动落实到位;（四）每年编制一份全面对标工作报告，上报至集团公司安全监察及生产技术部。第七章 全面对标工作评价第二十四条集团公司将全面对标工作纳入先进发电企业考核。从对标工作的组织管理、实施及效果等方面进行评价。第二十五条 系统各单位报送的对标数据和各类信息， 保证真实准确。第二十六条集团公司将于每年年底对系统

23、各单位的最佳实践案例结合管理创新项目进行评比。集团公司将对最佳实践案例给予表彰，并组织进行交流学习。第八章 最佳实践第二十七条 系统各单位应建立最佳实践案例库， 内容包括最佳实践和典型经验。最佳实践库的内容应不断评估和更新，保持最佳实践的先进性和实效性。第二十八条在总结标杆和各专业管理典型经验基础上， 经过规范的提炼加工，形成最佳实践。分析过程如下：（一）专业管理内容和目标描述。包括专业管理范围、企业战略对专业管理的要求、目标描述、专业管理的文化、指标体系、指标最佳值等;（二）专业管理的流程描述。包括完成工作的组织机构、工作流程图、流程过程控制方法、关键节点、节点工作的做法描述、记录形式等;（

24、三）专业管理的绩效评价。包括评价的流程及说明、数据的采集、绩效的评价方法、记录形式、考核结果等 ;（四）持续改进。对专业管理目标、指标体系、工作流程和绩效评价的改进方法，标杆数据的修订。第二十九条 最佳实践报告包括：业务工作流程及阶段目标、主要工作和成果、关键成功因素、保证业务正常流转和工作绩效的措施等。第九章 附则第三十条 本细则由集团公司安全监察及生产技术部负责解释。附件： 1发电企业世界一流指标体系图2 发电企业世界一流指标释义及汇总统计部门分工表3火力发电企业对标指标体系图4火力发电企业对标指标释义汇总表5水力发电企业对标指标体系图6水力发电企业对标指标释义汇总表7指标分析汇总表模板8

25、对标管理工作评价细则 （ 对系统各电厂评价）附件1:发电企业世界一流指标体系图企业规模盈利能力实力指标1-偿债能力经营增长>资产总额营业收入>归属母公司净利润装机容量净资产收益率».总资产报酬率EVA资产负债率一已获利息倍数三年资本平均增长率>三年销售平均增长率发电企业世界一流指标*潜力指标国际化发-海外资产占比海外营业收入占比.'战略清晰度和可执行性1战略管控体系建设1口区叩目1工1FP战略实施与管控 W丁 风险管控体系建设风险管控-L资源保障能力事故应急能力与处理效果J劳动牛产率人工成本利润率总资产周转率员褥日E风等效可用系数P管理信息化水平*人力开发科

26、技创新人力开发体系建设人均员工培训费.,研发投入比率专利数量重大创新技术数量可持续力指标低碳发展清洁能源装机占比CO2排放绩效4供由以群,固体废物综合利用率万元产值能耗资源下约SO2排放绩效NOX排放绩效污染控制废水排放绩效1烟尘排放绩效企业信用等级|社会责任重大及以上安全生产事故次数,公益项目及成效>利益相关方参与机制附件2:发电企业世界一流指标释义及汇总统计部门分工表一级 指标二级指标序号三级指标汇总统计部门指标定义实力 指标企业规模1资产（亿元）财务部企业拥有或控制的全部资产，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形及有形资产、其他长期资产等。2营业收入（亿元）财务部企业在日常经营业

27、务过程中所形成的经济利益的总流入，分为主营业务收入和其他业务收入。3归属母公司净利润（亿元）财务部反应在企业合并净利润中，归属于母公司股东（所有者）所有的那部分净利润。4装机容量（兆瓦）系统实际安装的发电机组额定有功功率的总和。盈利能力5净资产收益率（%经营部净利润100% 平均净资产6总资产报酬率（%财务部息税1前利润总额100%平均资产额7EVA （亿元）经营部税后净营业利润资本成本税后净利润-资本占用加权平均资本成本率偿债能力8资产负债率（%财务部负债总额100%资产总额9已获利息倍数财务部息税前正常营业利润利润总额 利息支出利息费用利息支出一级指标二级指标序号三级指标汇总统计部门指标定

28、义经营增长10二年资本平均增长率（%财务部J年末归属母公司所有者权益d dnno/31 - 1100%、三隼前年末归属于母公司所有者权益11二年销售平均增长率（%财务部3,当年主宫业务收入1100%、三年前主营业务收入国际化发12海外资产占比（%财务部海外丁100%总资产13海外营业收入占比（。%财务部海外营业收入所得sc。/100%总营业收入潜力 指标战略管控14战略清晰度和可执行性（定 性）15战略管控体系建设（定性）16战略实施与管控（定性）风险管控17风险管控体系建设（定性）审计与监事会工作 部、综合部建立重大事项社会稳定风险评估体系， 将社会稳定风险评估作为企业重大事项决策是否出台或

29、实施的前置程序和必要条件， 制定评估方案、 风险化 解方案、处置预案，将评估结果作为重大决策或实施方案的重要依据。 评 估工作情况应送省国资委备案。18资源保障能力（定性）审计与监事会工作 部19事故应急能力与处理效果（定 性）审计与监事会工作 部、安生部资源配置20劳动生产率（%工业增加值彳八八0/100%全部从业人员平均人数一级指标二级指标序号三级指标汇总统计部门指标定义21人工成本利润率（衿利润总额100%人工成本总额22总资产周转率（%财务部主营业务收入净额> nno/：_： 100%平均资产总额23等效可用系数（%安全监察及生产技 术部可用小时数-降低出力等效停运小时 数 dn

30、no/ 100% 统计期间小时数24管理信息化水平（定性）信息中心人力开发25人力开发体系建设（定性）人力资源部指集团公司在岗员工年度参加培训学时超过40学时人数与集团在岗总人数的占比26人均员工培训费（衿人力资源部年度员工培训费用（元） 员工人数（人）科技创新27研发投入比率（%安全监察及生产技 术部研发支出合计 1nno/100%主营业务收入28专利数量安全监察及生产技 术部当年企业每千人拥有的有效发明专利和实用新型专利数29重大创新技术数量安全监察及生产技 术部当年获省部级以上的科技成果奖和承担省部级科研项目数可持续 力指标低碳发展30清洁能源装机占比（%>安全监察及生产技 术部清

31、洁能源装机总量3100%总装机量31CO排放绩效（克/千瓦时）安全监察及生产技 术部CQ排放总量（白力吨） 总发电量（万亿千瓦时）一级指标二级指标序号三级指标汇总统计部门指标定义资源节约32供电煤耗（克/千瓦时）安全监察及生产技 术部发电总用煤量（折算标煤后） 火电总供电量33水耗（千克/小时）安全监察及生产技 术部发电用新鲜水量（不含 重复利用水） 统计期间小时数34固体废物综合利用率粉煤灰利用量石膏利用量粉煤灰排放总量石膏排放总量35力兀产值能耗（吨 /力兀）企业能源总消耗（折算标煤后） 企业工业总产值污染控制36SO排放绩效（克/千瓦时）安全监察及生产技 术部SQ排放总量（白力吨） 火电

32、发电量（万亿千瓦 时）37NO排放绩效（克/千瓦时）安全监察及生产技 术部NWE放总量（百万吨） 火电发电量（万亿千前寸）38废水排放绩效（千克/千瓦时）安全监察及生产技 术部废水排放量 火电发电量39烟尘排放绩效（克/千瓦时）安全监察及生产技 术部烟尘排放总量（白力吨） 火电发电量（万亿千瓦时）社会责任40企业信用等级（定性）财务部41重大及以上安全生产事故次 数安全监察及生产技 术部42公益项目及成效（定性）43利益相关方参与机制（定性）附件3:火力发电企业对标指标体系图上网电量供电标准煤耗能效指标可靠性环保控制设备管理运行管理技术监督科技创新综合厂用电率发电综合耗水率等效可用系数二 非计

33、划停运次数 1匕计戈ll停运小时数SO2排放量-CO2排放量Nox排放量废水排放量烟尘排放量 脱硫系统投入率 脱硝系统投入率脱硫效率脱丁烈举电除尘效率 粉煤灰综合利用率 石膏综合利用率两票合格率 误操作事故远动通信装置合格率AGC合格率发电曲线合格率一次调频合格率母线电压合格率土攻:王元好举消缺举机组A/B级检修后运连续运社大数机组长周期连续运行天数,一热_L保护投入率1继电保护初作止俄举等效强迫停运率,资产经营专利数量科技创新数量火力发电企业指标体系库安全管理财务管理资产管埋审计监察工程项目管理卜采购管理燃料管埋-费产总额净利润营业收入国启贯本保植增植率净资产收益率盈余现金保障倍数EVA利润

34、分配率总资产报酬率三年资本平均增长率贪污受贿等不廉洁事件三年销售平均增长率项目完成率资产负债率已获利息倍数通过商务网采购金额比例入厂入炉煤热值差入厂煤入炉煤标煤价差滞期费电力生产（含承包商责任）人身重伤及以上事故企业I 行政 管理全员劳动生产率 人均员-L培训费 全员岗位培训率党群工会公司员工人身轻伤事故 一般及以上火灾事故 =职业健康危害事故重大及以上设备事故误操作事故一般及以上设备事故B类及以上障碍c类障碍同等责任较大及以上交通事故集体食物中毒事件重大网络与信息安全事故企业标准覆盖率标准实施监督计划完成率治安管理重大案件厂级重要电子数据备份率精神文明建设企业文化附件4:火力发电企业对标指标

35、释义汇总表序号指标类别级别指标单位指标定义计算方法备 注1生产技术 之能效指 标二级上网电量MWh发电企业在上网电量计量点向系统 （电网）输入 的电量，即发电企业向市场出售的电量。上网电量=发电量-综合厂用电耗量-主变的损耗2二级供电标准煤耗g/kWh火力发电厂每向外提供 1kWh电能平均耗用的标 准煤量。它是按照电厂最终产品供电量计算的消 耗指示，是国家对火电厂的重要考核指标一。正平衡供电煤耗=统计期内发电用总煤量（折算标煤后）/统计期内总供电量3二级发电综合水耗率kg/kWh发电综合耗水率是电厂单位发电量所耗用的水 量，是发电总耗水量与发电量之比值。发电综合耗水率= 发电总耗水量/发电量4

36、三级厂用电率%电厂电力生产过程中自用电量与发电量的百分 比。厂用电率=生产过程中直接生产用电量/发电量）x 100%5三级单位发电油耗率kg/kWh单位发电油耗率是电厂单位发电量所耗用燃油 耗量，是发电耗油量与发电量之比值。发电油耗率= 发电耗油量/发电量6三级机组补水率%机组计算期内补入锅炉、汽机设备及其热力系统 的补给水量与锅炉实际蒸发量的比率。机组补水率=#给水量/锅炉实际蒸发量）X 100%7三级入厂煤与入炉煤 热值差kJ/kg入厂煤的低位热值与入炉煤的低位热值的差值入厂煤与入炉煤热值差=入厂煤低位热值-入炉煤低位热值8三级锅炉效率%指锅炉输出热量占输入热量的百分率。通过测定和计算锅炉

37、各项热量损失，以求得热效率的方法 叫反平衡法，又叫间接测量法。热效率=100%各项热损失的百分比之和=100%- q2-q3-q4-q5-q69三级汽机热耗率kJ/kWh每产生1度电（1kW.h）所需要的热量称为热耗 率。热耗率=（蒸发量-减温水量）X 1000X （i过-i给）+0.83 X （i再-i高排）+减温水流量X 1000X （i过-i除） + 发电量。10生产技术 之可靠性 指标二级等效可用系数%等效可用系数是等效可用小时与统计期间小时 的比值等效可用系数=（可用小时-降低出力等效停运小时）/统计 期间小时11二级非计划停运次数次非计划停运指设备处于不可用而又不是计划停 运的状态

38、，非计划停运次数即指该状态的次数。非计划停运次数（次/年）=每年全厂所有机组非计划停运 次数之和12二级非计划停运小时h设备处于非计划停运的小时数。非计划停运小时 即组在统计期内发生的所有各类非计划 停运小时之和。13三级等效强迫停运率%等效强迫停运率是强迫停运小时与第一、二、三类非计划降出力等效停运小时之和，除以运行小时、强迫停运小时、非计划降出力等效停运小时 之和的比值。等效强迫停运率=（强迫停运小时+第一、二、三类非计划 降出力等效停运小时之和）/ （运行小时书虽迫停运小时+非 计划降出力等效停运小时之和）x100%14三级利用小时h利用小时-指机组毛实际发电量折合成毛最大 容量的运行小

39、时数。利用小时=毛实际发电量/额定容量序号指标类别级 别指标单位指标定义计算方法备 注15三级SO排放量绩效g/kWhSO排放绩效（按季度）是指单位发电量的二氧 化硫排放量，计量单位为克/千瓦时。jWSO2SO2口JSO2 单位时间内电厂二氧化硫排放绩效；克/千瓦时WS02 单位时间内电厂二氧化硫排放总量；克D 单位时间内电厂实际发电总量；千瓦时16三级CO排放量绩效g/kWhCO排放绩效（按季度）是指单位发电量的二氧 化碳排放量。IWCO 28 2dJCO2 单位时间内电厂二氧化碳排放绩效；克/CO 2千瓦时WCO 2 单位时间内电厂二氧化碳排放总量；克D 单位时间内电厂实际发电总量；千瓦时

40、17生产技术 之环保控 制三级NO排放量绩效g/kWhNO排放绩效（按季度）是指单位发电量的氮氧 化物排放量。WNOXJ NOXDJNOX 单位时间内电厂氮氧化物排放绩效；克/千瓦时WNOX 单位时间内电厂氮氧化物排放总量；克D 单位时间内电厂实际发电总量；千瓦时18三级废水排放量吨单位时间内全厂对外的废水排放总量。19三级烟尘排放量mg/Nn3机组单位标立方米的烟尘排放量。20三级脱硫系统投入率%是指单位时间内脱硫设施正常运行时间与燃煤 发电机组运行时间的百分比。a T1% 100 %T机组脱硫设施投运率T脱硫一一单位时间内脱硫设施运行时间小时T机组一一单位时间内发电机组运行时间小时序号指标

41、类别级 别指标单位指标定义计算方法备 注21三级脱硝系统投入率%是指单位时间内脱硝设施正常运行时间与燃煤 发电机组运行时间的百分比。a ,脱硝 100 %T机组脱硫设施投运率T 脱硝单位时间内脱硫设施运行时间小时T机组一一单位时间内发电机组运行时间小时22三级电除尘效率%是指单位时间内，捕集到粉尘质量占进入除尘器 的粉尘质量的百分比。对电除尘器来说，除尘效 率主要取决于电场强度大小；对布袋除尘器来 说，除尘效率主要取决于布袋的性能。Ci Co(1)100%Ci式中：一一除尘效率，% c1折算到标准状态、6%O下进口烟气含尘浓度, mg/NmC0 折算到标准状态、6%O下出口烟气含尘浓度，mg/

42、Nmi 漏风率，23三级粉煤灰综合利用 率%是指单位时间内灰渣综合利用总量与灰渣排放 总量的百分比。HZ=WLY 100% Wcs式中：HZ 单位时间内电厂灰渣综合利用率，%；Wly 单位时间内电厂灰渣综合利用总量，吨；Ws 单位时间内电厂灰渣排放总量，吨；24三级石膏综合利用率%是指单位时间内脱硫系统石膏综合利用总量与 总产生量的百分比。sg=Wsgly. 100%式中：SG 单位时间内电厂脱硫 WSGCS石膏综合利用率)%; Wsgly单位时间内电厂脱硫石膏综合利用总量，吨；序号指标类别级 别指标单位指标定义计算方法备 注25生产技术 之设备管 理三级主设备完好率%设备完好率，指的是完好的

43、生产设备在全部生产 设备中的比重，它是反映企业设备技术状况和评 价设备管理工作水平的一个重要指标。设备完好率女好设备总台数/生产设备总台数X 100%26三级设备消缺率%单位时间内设备缺陷消除数量占总缺陷数量的 比率。27三级机组检修后连续 运行天数天机组A级检修后连续运行天数机组A级检修后连续运行日历统计天数28三级机组长周期连续 运行天数天机组长期连续运行不间断的天数机组长期连续运行不间断的日历天数29三级热工保护动作正 确率%热工保护系统投运后，当保护条件成立时， 保护 正确动作的次数与保护动作总次数的百分比。热工保护系统投运后，当保护条件成立时，保护正确动作 的次数与保护动作总次数的百

44、分比。30三级热工保护投入率%保护装置投入率（保护装置投入总数/单元机组保护装置总数）X 100%保护装置投入率（保护装置投入总数/单元机组保护装置总 数）X 100%31三级继电保护动作正 确率%发电厂投入运行的继电保护装置正确动作次数 与总动作次数的百分率继电保护动作正确率 =正确动彳次数/总动作次数X 100%32三级继电保护投入率%发电厂的继电保护装置投入运行状态的时间与 统计周期时间的百分率继电保护投入率 不入运行状态的时间/统计周期时间X 100%投入运行状态的时间为统计周期时间减去保护装置 检修和异常停运等时间。33生产技术 之运行管 理三级两票合格率%指当月有效的工作票和操作票

45、中， 合格的工作票 和操作票所占比例百分数。34三级误操作事故次按照电力生产事故调查规定规定35三级远动通讯装置投 入率%远动通讯装置投入运行状态的时间与统计周期 时间的百分率。远动通讯装置投入率=#入运行状态的时间/统计周期时间 X 100%投入运行状态的时间为统计周期时间减去保护装 置检修和异常停运等时间。36三级AGC合格率%机组AGC节范围、调节速率、调节精度均满足 要求时时间与统计周期时间的百分率， 中调一般 以15分钟作为考核周期。AGC合格率=Z2/N,其中为万一计数器，N为等份次数，一 般取15。每个统计周期开始时，计数器万自动清零，任一 等份间隔内，若AGC速节范围、调节速率

46、、调节精度均满 足要求，则计数器万自动加 1,否则计数器万不变化。37三级发电曲线合格率%指机组出力积分电量与机组计划发电量的百分 率，中调一般以15分钟作为考核周期。发电曲线合格率=a组出力积分电量/机组计划发电量X 100%38三级一次调频合格率%统计周期内机组一次调频应该动作次数与一次 调频动作评价不合格记录次数之差与机组一次 调频应该动作次数的百分率，中调一般以月度作 为考核周期。一次调频合格率=（机组一次调频应该动作次数-机组一次 调频动作评价不合格记录次数）/机组一次调频应该动作次 数 X 100%序号指标类别级 别指标单位指标定义计算方法备 注39三级母线电压合格率%母线电压在规

47、定范围内的时间与统计周期时间 的百分率，中调一般以15分钟作为考核周期。母线电压合格率=E/N,其中为万一计数器，N为等份次数， 一般取15。每个统计周期开始时，计数器万自动清零，任 一等份间隔内，若母线电压在规定范围内，则计数器汇自 动加1 ,否则计数器万不变化。40资产经营 之财务指 标三级资产总额亿元企业拥有或控制的全部资产，包括流动资产、长 期投资、固定资产、无形及递延资产、其他长期 资产等。各类资产的总额。41三级净利润万元指经审计的年度决算报表净利润 （合并报表中归 属于母公司部分）、利润总额净利润总额42三级营业收入万元企业在日常经营业务过程中所形成的经济利益 的总流入，分为主营

48、业务收入和其他业务收入。主营业务收入和其他业务收入43三级净资产收益率%净利润/平均净资产X100%,其中：平均净资产是 指按照月度加权计算的经营性净资产，对于未实际支付给股东的应付股利、应付利润部分计入净 资产基数。对于公司在建工程、 以及处于项目建 设期的股权投资项目可从当期净资产中剔除，具体的剔除金额按照以下公式计算：（年均在建工程+年均项目投资款）X （所 有者权益/ （有息负债十所有者权益）其中“有息负债”是指需要支付利息，计算 资金使用成本的负债；主要包括短期借款、应付 债券、长期借款及一年内到期的长期借款。当净资产可以根据合同明确区分经营性与 非经营性部分时，可以依据合同直接确定

49、。净利润/平均净资产X100%44三级总资产报酬率%息税前利润/总额平均资产总额 x 100 %45三级资本保值增值率%（年末扣除客观因素后所有者权益/年初所有者权益）X 100%46三级资产负债率%负债总额/资产总额X 100%47三级已获利息总倍数息税前利润/利息支出其中：息税前利润=利润总额+财务费用中的利息 支出利息支出=财务费用中的利息支出+资本化利息 支出序号指标类别级 别指标单位指标定义计算方法备 注48三级总资产报酬率%总资产报酬率=（利润总额+利息支出）/平均资产总额X 100%49三级总资产周转率 （次）次总资产周转率（次）=主营业务收入净额/平均资 产总额50三级应收账款周转率 （次）次应收账款周转率（次）=主营业务收入净额/应收 账款平均余额；51