中铁一局集团河百高速公路N012合同段安全生产管理制度

1、目录第一章 总则-1-第二章安全管理LI标-2-第三章安全管理机构-2-一. 项目部安全生产委员会-2 -二、安全生产保证体系图-2 -第四章安全生产责任制-3-一、安全生产责任制3二、安全生产检查制度-6三、安全生产培训制度-8四、安全技术交底制度-10五、安全生产例会制度-12七、交接班制度-14八、临时设施检查验收制-14九、特殊作业人员持证上岗制度-15十、易燃易爆危险品管理制度-16十一.危险源辨识、评价及重大危险源管理制度-16十二、安全生产事故应急预案制度-19十三、事故报告与调查处理制度-21十四、安全用电管理制度-25十五、特种设备管理制度-26十六、文明施工管理制度-27十

2、七、环境保护管理制度28十八、文物保护管理制度-29二十、安全生产费用管理制度-29二十、安全生产考核奖惩制度-32二十一.季节性安全管理制度-34二十二、劳务队进场制度-34二十三、危险岗位操作规程和书面告知制度-35二十四、安全帽管理制度-36二十五、消防防火制度-37二十六、消防器材管理制度-38二十七、监视和测量装置管理制度-39二十八.治安保卫制度-39二十九、领导带班制度-40一、总则-40二、管理职责-40三、管理内容-40四、其它要求-41五、考核-42安全生产管理制度第一章 总则、为规范河口高速公路N012合同段项U部安全管理行为和施丄作业行为防止和减少安 全事故发生，保证工

3、程安全、优质、快速的进行，特制定本制度。二、本制度依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、建筑 工程安全生产管理条例（国务院393号令）、施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011） 等相关法律、法规、行业标准以及业主、集团公司等有关规定，并结合本工程施工生产实际 惜况而制定。三、安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，党政工团要齐抓共管、 综合治理，必须贯彻"管生产必须管安全、管施工必须管操作”和“谁主管、谁负责、责权 一致”的原则。第二章安全管理目标安全标：实现“五无、三控、两确保”五无:无责任死亡事故；无行车责任事故；无责任交通事故

4、：无锅炉压力容器压力管道爆 炸事故；无火灾和特种设备责任事故。遏制“三违”（违章、违纪、违规）行为和一般安全责 任事故。三控：责任事故死亡控制在零，责任事故重伤人数控制在零，轻伤频率控制1%。以下。两确保：确保进场人员安全培训100%；确保在用特种设备检验合格率100%。第三章遴管理机构一、项目部安全生产委员会主任：李季辉（项H经理）副主任：苟志勇、王礼平、王欣、潘彬涛成 员：薛指挥、李军学、苏生富、黄文明、贺小龙、张鹏鹏、杨磊项L1部安委会下设办公室，办公室设在安质部，办公室主任山安质部部长兼任，安质部其 他人员、其他各部有关人员为成员。二、安全生产保证体系图（见下图）注:五同时是指在计划、

5、布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时要进行计 划、布置、检查、总结、评比安全工作。第四章 安全生产责任制一、责任制安全生产责任制，是企业贯彻“安全笫一、预防为主、综合治理”方针和“管生产必须管 理安全”的原则，明确规定各级领导、职能部门和生产工人，在安全生产过程中应负责任的 一项基本制度，它即是企业岗位责任制的重要组成部分，乂是劳动安全管理制度的核心， 制订安全生产责任制的口的，是为了建立和健全安全生产保证体系，把“管生产必须管安全” 的原则从制度上固定下来，保证安全生产。1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法及其他相关法律法规要求，增强各级人 员的安全责任，按照''管生

6、产必须管安全”、"安全生产，人人有责”的原则，明确各级管理 人员的安全生产责任并贯彻实施，真正把安全生产落到实处。2、安质部负责按照国家法律法规及其他相关要求制定各级人员安全生产责任，提交安全 生产领导小组讨论批准后组织实施，并对人员的实施行为进行监督考核。3、安全生产责任制度必须符合以下工作流程：（见下图）经理安全职责副经理安全职责安全质量部安全职责过程实施业主文件及要求国家法律法规制走本工程安全管理目标作业队队长安全职责奖惩，持续改进-班组长安全职责-作业人员安全职 责4、安全生产责任制度过程控制必须满足以下工作标准：1）制定和实施安全责任制必须坚持“安全第一、预防为主.综合治理

7、”的方针，遵循“各级领导人员在管理生产的同时必须负责管理安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评 比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。2）项U经理是本项U安全工作笫一责任人；其他各级领导、各职能人员和各工种人员在 各自的业务范圉或工作岗位上按照职责范围各负其责。3）1：程开工前，根据施工实际，结合国家法律法规及其他要求，对安全责任进行分解， 制定从经理到作业人员的岗位安全责任制，以"责任书”的形式逐级落实至IJ全体人员，从而 达到确保安全生产的LI的。4）按照安全责任制的规定，工程开工前，项LI部与施工队伍、施工队伍与作业班组等各 级管理层要层层签订安全责任书，明确各级

8、管理人员的安全生产责任，形成安全管理。5）安全生产责任制必须结合岗位职责、施工方案以及其他相关制度制定，做到职责、责 任合法明确，覆盖全员、全方位。6）各级人员的安全生产责任制应经过安全生产领导小组讨论确认，颁布后实施。实施过 程中应加强检查和监督，并同考核办法结合进行奖惩，从而保证施工生产安全。二、蛭驴检制度1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例等相关法律 法规及广西河白高速公路有限公司、集团公司有关要求，落实安全生产检查制度。加强各类 安全生产检查，及时消除现场事故隐患，促进现场安全管理工作规范化，作业制度化。2、加强各类安全生产检查，严格纠正安全生产不良行为，及时

9、消除现场事故隐患，促进 现场安全管理工作规范化，作业制度化。3、项H部安全生产领导小组是本制度的主责机构，安全质量部是本制度的主责部门，负 责制定检查标准，小组负责定期进行安全检查考核。成立安全生产检查小组，制定安全检查 的内容及标准。4、安全生产检查制度必须符合以下工作流程：定期检查 安全总监周 检查项目部每月检查一次 项目部每周一次C各部门参加提出问荻和改讲措施对现场施工危险性较大 的部位或设施进行检查专项检查整改、验证.反 馈,形成检查记 录5、安全生产检查制度过程控制必须满足以下工作标准：1）定期安全生产检查：项U部每月山项H经理组织一次安全检查，项H部领导班子各部 门负责人参加，检查

10、后山项U部安质部下发定期检查通报。2）经常性安全生产检查：项L1部在施工过程中实行经常性预防检查，项LI部各级管理人 员（技术员、安全员、机械员、电工）对项LI要进行日常性安全检查。3）季节性及节假曰前安全生产检查：根据季节变化和节假日（特别是元旦、春节、劳动 节、国庆节）前后容易发生事故的特点，项L1部突出重点进行检查，山项U部经理或安全总 监带队进行检查，如冬季防冻保温、防火消防、防煤气中毒；夏季防汛、防雷电等；4）专项安全生产检查：项口部对危险性较大的设备、设施、作业场所环境条件或施工中 存在的普遍问题进行专项安全检查，山项LI经理或常务副经理组织，领导班子及各部门负责 参加组成的检查小

11、组对施工区域进行专项检查；5）安全总监周检查：每周山安全总监带队，工程部、安质部、物机部的主要成员参加， 对施匚区域的进行定期检查，同时将每周检查的结果在周生产会进行通报；6）对安全检查发现的违规行为和安全隐患，要制定整改描施和整改期限，及时消除不安 全因素。对限期整改的问题，安全质量部负责进行跟踪检查验证，把整改结果落到实处。三、安全生产培训制度1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、安全技术规程等相关法律法规要求, 严格落实安全生产教育培训制度。2、安全教育培训必须实现全员100%培训考核合格，以提高全体员工的安全操作技能，增 强全员事故防范意识和事故应变能力。3、项目分部成立安全生产培

12、训教育小组组长：李季辉（项口经理）副组长：王礼平、潘彬涛、王欣、苟志勇成 员：办公室、安质部及各部门负责人。日常管理设在办公室，负责制定培训计划，培训内容，落实师资力量和参培对象，组织培 训和考核。4、安全生产教育培训制度必须符合以下工作流程：（见下图）三级教育新工人逬场冬季、真季施工安全教育；春节、国庆等国家 法走假日期间特殊教育等安全藝冃培训考核并建立藝冃培训记录职工思想情绪波动期间或发生自然 灾害等期间的教育现场安全控制难点重点，易发生的事故 类型及对应的防范措施和应急措施,以 往事故经验总结5. 安全生产教育培训制度过程控制必须满足以下工作要求：1）全员上岗前必须进行教育并经考试合格后

13、才能上岗作业。按照''安全主产、人人有责” 的原则，各级管理人员、技术人员、作业队长、专职安全人员、特种作业人员、新进场工人 以及转岗、换岗、复岗人员必须参加安全培训学习。2）根据国家法律法规要求，对项LI管理人员、施工作业人员进行各项安全教育培训，每 年接受安全培训的时间，不得少于国家规定；专职安全管理人员、特种作业人员还应取得上 岗资格证。3）安全生产培训工作应分类进行，基础性安全生产知识培训，全员参加；专业安全管理 知识培训，各类专业及安全管理人员参加：扌昔施安全教育，应面对作业层人员；针对性的安 全教育，应面对单位工程负责人、现场安全人员、班组全员、主要工种作业人员；经

14、常性安 全教育，应面对全员进行；班前提醒教育，应面对班组人员。4）基础性安全生产知识培训，是系统的安全生产及管理知识教育，培训内容应涉及所承 担项LI安全管理特点、难点，主要防范内容及措施、有关安全措施的作用机理、个人安全防 护知识、现场安全管理工作的协调配合、主要安全管理办法，要求每个参建人员了解本丄程 的安全管理机构，掌握自己从事作业的安全防范知识。5）专业安全管理知识的培训对象为经理、技术负责人、专职安全管理人员等，培训内容 应涉及安全管理体系的建立及运转、各类安全管理制度、与本工程有关的国家安全生产法规 内容，主要安全操作规程，施组主要安全措施的实施要点，各类设施及全防护知识，应急预

15、案的管理及实施，职责明确分工到人。6）针对性的安全教育是单位工程开工前的集中强化教育。主要是对单位工程负责人、现 场安全人员、班组全员、主要工种作业人员，培训内容主要包括本工程主要施工工艺、施组 安全描施及专项安全措施要点、相关工种安全技术操作规程、相关应急预案要点，针对性的 个人安全防护要求、安全设施、防护设备使用要点、安全管理职责的界定。7）班前提醒教育是每一工序开工前，班组长要结合施工任务的特点，将施工方法，工艺、 安全描施、安全技术交底向班组人员详细说明。在施工过程中，班前安全提醒教育应交接班 制度的基础上进行，根据上一班记录中存在的问题有针对性地提醒作业人员施工的安全注意 事项。8）

16、经常性的教育活动要贯穿于整个施工过程，包括上级颁发的安全规章、文件、事故案例、 先进的安全防护方法措施等。9）各类安全培训结束后，应对每位学习人员培训I的效果进行考核，考核合格者方可上岗作 业。10）对培训的计划、教材、考核结果应妥善保存备查，参加培训人员应对培训记录签认， 确保培训的可追溯性。11）安全教育可釆取报干U、幺J灯片、固定场所展示和现场观摩等形式进行。12）职工安全教育培训的台帐和记录山安质部建立，也可以山资料员或安全员负责建立和 保管，主要有以下资料：工人安全教育记录、变换工种安全教育记录、日常安全教育记录等。四、安全技术交底制度1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法等法律法

17、规要求，严格落实安全技术交 底制度，确保现场每个作业人员充分了解本岗位安全注意事项，安全操作要求，规范作业行 为。2、安全技术交底应根据工程进度、丄程特点和工艺要求，确定安全风险源、安全防范要 点和安全注意事项，由工程部编制后负责做到层层交底，确保交底至IJ现场每个从业人员。3、丄程部是本制度的主责部门，负责本制度的贯彻落实，安质部对本制度贯彻落实负监 督落实责任。4、安全技术交底制度必须符合以下工作流程：5、安全技术交底制度过程控制必须满足以下工作要求：1）施工组织设计中，必须根据施工条件和工艺特点制定安全措施。2）施工工艺的选择要符合安全生产需要。确定主要施组时，确保技术先进，安全可靠。对

18、非标工艺设备要有组装、验收方案，制定操作、维护、使用要点。3）施组工序的安排要符合安全需要。按照“预防为主”的原则，对易发生安全隐患的一些施工组织环节要做出明确的工序安排。防止工序倒置、危险作业交义、关键工序滞后以及 有关监控量测不及时等。4）场地布置要符合安全管理需要，施工场地要有针对性预防措施，供电设施布置、道路 设置、材料存放及库房设置要确保安全需要。5）安全防范措施的制定，要根据匸程实际特点和难点提出有针对性的防范描施，确定防 护设备和材料，保证安全所需。6）安全作业指导书应根据单位工程特点和现场实际情况，按工序分类单独制定。7）安全作业指导书应包括下列内容：安全作业环境要求、施工防护

19、设施、安全施工要点要 求、特种设备使用操作要点说明、场地安全防护标志、有关作业人员的身体健康条件要求、 作业人员技能要求、相关作业人员的个人防护装备及使用要求。8）安全作业指导书的交底对象是单位工程负责人及相关工序班、组长。现场施丄安全员应 熟知作业指导书内容要求。9）单位工程开工前，必须对所有作业人员进行针对性安全作业规程交底，对涉及到以下及 相关的工种作业要编写安全作业操作规程。10）安全操作规程的交底对象是各类工种作业人员。现场施工安全员应熟知相关作业安全 操作规程要求。11）安全交底在实施过程中要统一书面交底格式，内容应简明扼要，具有可操作性。被交 底对象为所有作业人员，并应对交底内容

20、进行逐人书面签字确认，交底工作应具有可追溯性。五、安全生产例会制度1、认真贯彻执行安全生产法等相关法律法规要求，通过安全生产例会制定，定期分 析项口部的安全生产形势，查找存在的事故隐患，制定防范措施，作好安全预测丄作。2、安全生产例会应达到确定下步安全管理:作重点、,采取有效措施消除安全隐患，防范 于未然的目的。3、项LI部安全生产领导小组是本制度的主责机构，安质部负责例会的组织以及会议资料 的收集整理，负责监督落实会议形成的决议、决定，各工区按项LI部要求定期召开，山工区 经理主持。4、安全生产例会制度必须符合以下丄作流程：（见下图）5、安全生产例会制度必须满足以下工作要求：1）项U部每月2

21、7日召开一次安全生产例会，由项II安全生产总监主持，主要领导、部 门负责人、各工区领导和负责人参加。2）项目部每季召开一次安委会，山经理主持，经理不在时可山项安全总监主持，全体 安委会成员参加。3）项L1部每周召开一次安全生产工作会议，由项口生产副经理主持，安全生产领导小组 全体成员参加。4）发生事故或其他紧急情况，III主管生产的领导主持召开专题会议，主要管理人员参加。5）安全生产例会会议内容： 分析安全生产形势，查找存在的事故隐患，制定防患措施，作好安全预测工作。 定项LI各项安全活动的开展，增强全员安全意识。审定施工范围的安全设计、安 全经费、安全教育计划。 审定新技术、新设备、新工艺、

22、新材料使用的安全技术措施。审定机具，劳动保护用 品的使用及质量鉴定工作。制定的安全LI标，结合施工实际审定所制定的具体安全措施，并认真落实，确保 安全管理目标实现。六、班前蹄班前安全讲话制，是工班（组）坚持每日班前集体讲安全的制度。山班（组）长或安全员 根据当日的主产任务和作业项口，进行安全讲话，提出针对性的安全要求和注意事项。每班 必须做到三讲：讲任务，做到任务口标明确，使员工对干什么，怎么干，干到什么标准清清 楚楚；讲安全，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，通过讲风险识别和控制措施，增 强安全防范意识；讲培训，通过讲安全知识学习，操作规程学习，提高员工的安全生产技术 水平，构筑长效的安

23、全生产机制。班前安全讲话的内容：当天作业环境、气候情况、主要工作内容、各个环节的操作安全要 求、与删工种的配合情况。七、交接班制度交接班制，是实行轮班制企业的班（组）进行交班与接班的制度。交接班时，交班的班（组） 长应将本班（组）的设备、工具状况、工作和安全情况，以及提请下班注意的问题，向接班 的班（组）长详细交接，并记载于交接班记录簿中，双方确认后签名。交接班必须实事求是, 坚持原则，认真接，不得马虎从事，更不得弄虚作假，或隐瞒实惜，给下班留下事故隐患。 值班领工员或负责人应认真检查交接班情况，督促班（组）长认真执行交接班制度。1、交班内容：1）本岗位生产及安全情况；2）存在的问题；3）其他

24、有关应说明的事项；4）填写好交接班记录。2、交接班执行“五不交”原则：1）生产设备运行情况不清不交；2）机械设备润滑不良不交；3）工具摆放不整洁、数量不清不交；4）事故隐患和设备故障未排除不交；5）记录填写不清不交。八、临时设施检査验收制临时设施是指完成正式工项U施工任务服务，而建造的各种临时性构筑物和大型非标的 起重运输、升高设备、机具等。主要包括：便桥、起重设施提升设施、架梁设施、脚手架、 主要便道、临时房屋、搅拌站等。这些设施建好后，在使用以前，必须山施匸技术、机械和 安监人员，按照有关规定或安全设计进行检查验收，验收合格后方能签证使用，否则，不能 投入颐临时设施验收严格执行集团公司临时

25、设施管理办法。九、楙作业人员持证h岗制度1、特种作业人员分类施工现场特殊工作包括以下：电工、电焊工、起重工、厂内机械司机、空压机司机、爆破 作业人员等。从事路基、桥涵、普通劳动力工人不属于特殊工种。2、楙作业人员持证上岗要求按照安全生产法和建设工程安全生产管理条例规定，凡从事特殊作业的人员，必 须持有国家安全生产监督管理机构培训办理的操作证，持证上岗率必须为100%,无证人员严 禁上岗作业。3、特殊作业人员的管理1）特殊作业人员持证上岗工作流程山项LI部安质部建立特殊工种台帐，登记造册，保存一份复印件进行备案。2）所有取得相应上岗证书准备从事删丄种的作业人员，上岗前必须经过身体检查，合 格后方

26、准上岗。凡有心血管疾病的人员严禁登高作业。3）特种作业人员在作业过程中应严格按照本工种的安全操作规程作业，履行岗位职责， 不得擅离职守。4）服从现场管理人员的管理。对违章指挥的行为有权拒绝，并有向上级举报的权利。5）特种作业人员在作业过程中如发生紧急事故和危及人身安全的事件时，有采取紧急避 险的权利。6）从事特种作业的各班组应严格履行"三工”教育制度，并做好相应的记录。7）特种作业人员离岗半年以上重新上岗的，应重新经实际操作考试合格，并取得相应的上 岗证书后方可上岗。8）取得特种作业人员操作证的人员必须按规定定期进行复审。9）未经复审或复审不合格者，操作证自动失效，不再具备上岗资格。

27、十、易燃易爆危险品管理制度1、危险品仓库必须具备通风防爆、泄圧、防火、防雷、防警、防晒、防漏、消除静电和 防护，围栏等安全设施。2、夏季中要加强管理，做好防潮防热工作，化学危险品一律不得露天存放及超库容储存、 性质相抵触的物品及灭火性质不同的物品严禁混存。3、使用氧气瓶时要慢开、慢关氧气阀门，以防产生静电火花引起燃烧爆炸，氧气瓶必须 距明火10米以上，如有防护措施也得5米以上，夏天露天作业不能置于日光下曝晒，瓶阀 冻结时不许用明火烘烤，每三年要进行一次内外部检查和水压试验。4、若违反制度而造成事故，按国家及公司有关规定追究责任，并上报有关部门处理。十一、危险源辨识、评价及重大危险源管理制度1、

28、危险源辨识、评价U的1）、通过对施工生产过程和项U部的危险源进行识别和风险评价，制定安全防范 措施，对危险源进行有效的控制，消除安全风险或将安全风险降到最小，防止安全事 故的发生。2）、通过危险源识别与风险评价，使作业人员了解身边所存在的危险，自觉严格按 要求作业，正确使用个人防护品，加强自我防范；使管理人员了解所管项口的不安全 因素及其风险水平，开展有针对性的安全检查。3）、为进行有效的安全教育培训提供基础。2、危险源辨识范围危险源辨识范RI：中铁一局河白高速NM2合同段所辖工程项LI实现过程中的所有 场所、活动，包含：1）、场所：主要分为与施工生产有关的场所、生活场所和物质存储场所。2）、

29、活动：常规活动（正常活动）：如正常的施工生产活动（如桥、涵、土石方 施工、隧道等作业活动）；非常规活动：包括异常活动（如施工设备维修、临时抢 修活动等）和紧急悄况下的活动（如发生坍塌、火灾等悄况下的抢救活动）；3）、所有进入现场、作业场所、项H部办公场所及与办公区域难以划份的生活区的 人员（包括相关方人员）的活动等。3、危险源辨识与风险评价方法危险源辨识与风险评价方法分为三步：1）、项目部根据项忖的实际（如：所包含工程项H：桥、涵、土石方施工、隧道； 作业人员的技能要求；作业场所的内、外部环境等），以集团公司发布的危险源辨 识和风险评价表为参照，辨识、确认本项tl所包含的危险源；进行风险评价，

30、并填 写危险源辨识和风险评价表。2）、对未在集团公司发布的危险源辨识和风险评价表中的危险源，应根据工程 项口实际，进行辨识和评价。3）、高、中度风险的控制策划及其清单发布。确定高中度风险，应根据本标段的实际的控制方式确定，控制方式分为“U标与管 理方案”、“运行控制” “应急准备与响应”三类。 、目标与管理方案对于需要加强或重点控制的高中度风险，宜通过建立标、制定管理方案来实现。对于纳入“ LI标与管理方案”控制的，要填写“职业健康安全U标和管理方案”、 管理方案中措施的制定，要有针对性和可操作性。 、运行控制所有的高中度风险均实施“运行控制”。对于纳入“运行控制”的，要编写控制要求和方法，风

31、险运行控制的要求和方法可 从人、机、料、法、环等方面考虑。 、应急准备与响应对于在紧急状态下才会发生的风险（紧急情况或事故），在采取了 “运行控制”和/ 或“口标与管理方案”控制之后，仍应进行“应急准备与响应”控制一一制定应急预 案并落实、培训、演练，进行应急准备。 、高、中度风险清单的发布在确定高、中度风险及其控制方式后，应填写高中度风险清单，经项口经理批 准后发布。4、管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：1）、建立健全危险源管理的规章制度建立健全各种规章制度，包括危险源重点控制实施细则、安全操作规程、信息反馈 制度、危险作业审批制度、异常惜况应急措施、考核奖罚制度等。2）、明确

32、责任、定期检查应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。对 危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。专 职安全人员要对各级人员实行检查的惜况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管 理的闭合。3）、加强危险源的日常管理要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度，搞好安全值班交接 班，按安全操作规程进行操作等；领导和安质部定期进行严格的考核，发现问题，及 时给予指导教育，根据检查考核惜况进行奖惩。4）、抓好信息反馈，及时整改隐患要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。信息反馈和 整改的责任要落实到人。对信

33、息反馈和隐患整改的情况，项U领导、各工区负责人和 安质部门要进行定期考核的奖惩。安质部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级 领导研究决策，不断改进危险源控制管理工作。5）、搞好危险源控制管理的基础建设工作危险源控制管理制度的基础除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安 全档案和设备安全标志牌。6）、搞好危险源控制管理的系统评价和奖惩应对危险源控制管理的各方面工作制定考评标准，力求量化，划分等级。定期严格考评评价，给予奖惩并与评先进结合起来。不断分析、总结，逐年提高要 求，促使危险源控制系统的水平不断提高。十二、安全生产事故应急预案制度1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、突发事件

34、应对法、建设工程 安全生产管理条例等相关法律规定，严格落实安全生产事故应急预案制度。2、根据安全生产事故应急预案制度，在事故发生时，能迅速展开事故救援，从而 控制和降低事故损失。3、项口部安全生产领导小组是本制度的主责部门，负责组织制定安全事故应急救 援预案，并对实施过程进行监督检查。4、安全生产事故应急预案制度必须符合以下工作流程:1）、加强日常安全生产的监督管理，建立安全事故应急救援组织，制定各类事故应 急救援预案。2）、结合管段实际制定按工程类别划分的安全生产事故应急救援预案，建立突发事 件的预防、监测与预警机制、应急处置与救援组织机构，从而确保一旦发生突发事件 能迅速投入救援。3）、对

35、应急预案定期组织培训，按照应急预案配备必要的应急救援物资和应急救援 器材，并定期进行预案演练，总结完善救援预案。4）、加强与周边医院、消防、公安、气象、水文等可利用资源的沟通联系，便于发 生事故后的及时救助。5）、应急救援预案应按照以下内容编制： 编制依据； 编制U的； 适用范围； 应急组织机构与职责（应急组织机构图、应急领导小组、应急值班室及电话、 其他应急组织及电话）； 预测与预警机制（生产安全事故和突发紧急事件）； 应急响应机制（危险、危害因素辨识）； 应急保障（应急后勤保障系统一物资、交通、医疗、消防、通讯联络）； 事故报告与事故处置； 善后处置与事故调查处理；监督管理等。6、应急预案

36、必须实行动态管理，根据施工实际和环境变化，及时调整预案，保证预案的完整性、可操作性。十三、事故报告与调査处理制度1、根据股份公司（股份传2015-2号）文件中国中铁关于规范生产安全事故处置工 作信息报送的通知以及集团公司中铁一安点【2015】3号关于转发中国中铁关于规范生 产安全事故处置丄作信息报送的通知的通知要求，同时结合生产安全事故报告和调查处 理条例等法规要求，制定本制度。2、本制度执行落实，必须本着实事求是、厚重科学的原则，查明事故原因，提出防范和 整改措施，防止类似事故再次发生，以便更好总结经验，吸取教训。3、安全生产委员会调查处理领导小组是事故调查处理的主责机构，负责及时查明事故发

37、 生的原因及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出处理意见。4、生产安全事故应急阶段处置丄作信息报送的内容（详见附件2）：1）后勤保障：项U部组织机构、人员数量、车辆投入等惜况；2）善后处理：伤者慰问、遇难者家属安置与安抚、现场维稳、经济赔偿商谈及协 议签订、遇难者遗体火化等悄况；3）事故调查：事故调查组组成、现场调查取证、初步原因分析与性质认定进展等 情况;4）媒体反应与联络：媒体报道评论、信息发布等惜况；5）人员搜救及工程恢复；失踪人员搜救方案编制与审批、工程恢复措施制定与报 批、现场实施进展等悄况；6）责任追究：对事故有关责任人的问责处理、开展警示教育等惜况；7）其他：举一反三、教

38、训吸取、下步工作安排部署、重要项目现场施工生产恢复 等情况5、本制度过程控制必须满足以下工作标准：施工生产过程中发生伤亡事故时，按照有关规定进行报告、调查处理。1）、事故发生后，事故现场有关人员必须立即向工区负责人报告；工区负责人接到 报告后，必须立即向项LI部和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报 告；项LI部在接到报告后，必须在2小时内向监理、建设单位和集团公司安全生产委 员会，上报内容务必合规，应严格遵照股份公司生产安全事故快报表格（详见附件1） 的要求。2）、发生事故项LI部负责人接到事故报告后，必须立即启动事故响应应急预案，赶 赴现场采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，

39、控制和减少人员伤亡和财产损失。3）、报告事故应当包括下列内容： 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的 直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的惜况。4）、事故发生现场必须妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏 事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移 动事故现场物件的，应当做出标志，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。6、事故分析调查处理1）、事故调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地査清事故经 过、事故原

40、因和事故损失，查明事故原因，认定事故责任，总结事故教训，提出整改 措施，并对事故责任者依法追究责任。2）、按照事故调查处理规定，山相应事故调查小组进行事附件1中国中铁股份有限公司生产安全事故快报单位名称：集回公司事故时间年 月 日时分事故地点事故单位集回公司有限公司项目经理部（标段）事故现场 负责人姓名事故单位 负责人姓名电话电话事故已死亡（失踪） 人数 亡踪 死失事故重伤 人 数一. 事故简要经过.人员伤亡类别（职工.劳务工X初步估计的直接经 济损失.报告地方政府和建设单位时间二. 事故现场救援采取的主要措施三. 其他情况（事发项目工程概况事故地点是否影响铁路营业线或繁华 闹市区.咼速公路、

41、国道.其它重要设施安全）附:事故现场照片（4张以上，能充分反映事故现场实际情况和全貌 的电子版照片及说明）附件2中国中铁股份有限公司生产安全事故 应急阶段处置工作信息报送表事故单位事故名称应急阶段处置工作信息内容工作进展情况1 后勤保障包括单位领导组织机构、人员数量、车辆投入等惜况2 善后处理包括伤者慰问、遇难者家属安置与安抚、现场维稳、经济赔偿商谈及 协议签订、遇难者遗体火化等情况3 事故调査包括事故调查组组成、现场调查取证、初步原因分析与性质认定进展 等情况4.媒体反应与 联络包括媒体报道评论、信息发布等悄况5 人员搜救及 工程恢复包括失踪人员搜救方案编制与审批、工程恢复措施制定与报批、现

42、场 实施进展等情况6.责任追究包括对事故有关责任人的问责处理、开展警示教育等情况7 其他包括举一反三、教训吸取、下步工作安排部署、重要项目现场施工生 产恢复等情况填报人:联系电话:日期:故调查，事故发生单位的负责人和有关人员应当积极配合开展事故调查，负责提供 施工原始资料并对资料信息负责；在事故调查期间不得擅离职守，并随时接受事故调 查组的询问，如实提供有关情况。3）、项LI工会要参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。4）、任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。5）、对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管 理部门、监察机关或者其他有关部门

43、举报，接到举报的部门应当依法及时处理。6）、事故调查应查清以下内容： 查明事故发生的经过、原因、人员伤亡悄况及直接经济损失； 认定事故的性质和事故责任； 提出对事故责任者的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 提交事故调查报告。7、项U部在未取得事故调査报告前，应将地方调査组调查报告进展、跟踪、协调 等情况每月报告。项LI部在依法取得事故调查报告及结案批复文件后，要立即将结案 批复文件、股份有限公司生产安全事故年度统汁分析报表等材料报送集团公司安委会 办公室和股份公司安委会办公室。8、建立工伤事故台帐，并保管轻伤以下事故的调查处理和上级批复结案资料。十四、安全用电管理制度1、项tl临

44、时用电必须采用"三相五线制”及"一机_匣_箱一漏一锁”布置，配电线路 必须规范架设，架空线应使用防漏绝缘导线，并按确定的高度用电杆、瓷瓶、缘子分线， 悬挂牢固。严禁在铁杆、铁钉，树枝等上面挂（架）线。不得采用塑胶软线，不得成束架在 空中敷设，使用电缆亦应按规定牢固悬挂在高处。施工点超过5台用电设备或用电量超过55KW 时必须编制临时用电施工组织设汁。2、用电线路的架设必须由专业电匸操作，电工在接近高压线操作时其安全距离为10kv以 下不得小于0.7m,否则必须停电方可操作。3、施工场地必须配置和使用标准的配电箱并有漏电保护装置，配电箱安置牢固，端正。 同时有良好通风、防火、

45、防盗以及防止非电工人员开启使用的措施。4、移动式电器设备启用橡胶电缆供电。并经常注意理顺；跨越道路时，应当埋入地下或 做穿管保护。5、各种用电设备_般应停电作业，删情况带电作业时必须有可為的安全措施，并派专 人监护。6、现场用电设备实行“一台机械有一副闸刀，安一个漏电保护器，配一个配电箱的，配 一把锁“五保护措施，严禁一个开关直接控制两台及两台以上的用电设备。7、办公室，生活用房，加工棚，修理间等临时建筑内的配电线路，敷设要用瓷瓶（塑料） 类线。距离地面高度不得小于2.5m,埋设非电揽配线必须穿管，管口和管接头要密封。8、宿舍内不准擅自拉线接灯，安装插座等，不准私自使用电炉等大功率电器设备。9

46、、临时用电严格执行JTJ46-2005标准。10、安全用电十大禁令1）严禁私拉乱接电线。2）严禁指派无证电工管电。3）严禁金属外壳无接地（或接零）装置的用电设备投入运行。4）严禁在高压电线下修建楼房和堆放易燃易爆物品。5）严禁私设电网。6）严禁带电修理电气设备。7）严禁带电移动电气设备。8）严禁随意停、送电。9）严禁用铝线、铁丝、普通铜线代替保险丝，保险丝规格应与电气设备的容量相匹配，严 禁随意换大或换小。10）严禁现场抢救触电者打强心针，抢救触电者应首先迅速拉断电源，然后进行正确的人 工呼吸。十五、特种设备管理制度1、所有进场特种设备（含租赁、外协自带、自有设备）必须持检验合格证，现场安装的

47、特种设备必须报当地特种设备管理部门进行检定。2、设备进场后，物机部应对设备说明书进行深刻了解，并对开机人员进行技术及 安全交底。3、严禁拆除机械设备上的任何安全装置及监测、指示、仪表警报、信号装置。其 调试和故障的排除应山专业人员负责进行。4、新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书的要 求和大修后的机械设备执行建筑机械使用规定。5、机械的冬季使用，应执行建筑机械使用的有关规定。6、处在运转和运行中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。7、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保失修或超载带病运转等情况时，使用 者应立即停止后，同时向物机部设备管理技术人员反映情况，设备

48、管理技术人员立即 组织进行维修。8、机械作业时，操作人不得擅自离开工作岗位或将机械交给非机械操作人员操作, 严禁无关人员进行作业和到操作室内，工作时思想要集中，严禁酒后操作。9、机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技 术措施交底。10、现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、或停机场地等必须条件，应消 除对机械作业有防碍或不安全的因素，夜间作业必须设置有充足的照明。11、违反以上条款，若发生重大事故，事故责任者依据国家法律及项目部有关规定进行处罚，造成人员伤亡，依法追究刑事责任。十六、文明施工管理制度1、施工现场实行胸牌制度，现场的所有人员都必须佩带胸牌。2、施

49、工现场道路及施丄场地做硬化处理，硬化处理后的道路、场土也应平整、无积水。3、施工过程必须坚决落实工完脚下清的责任制，每天的垃圾山安排的专人进行清理，并 运往指定垃圾坑堆放，按期送往消纳场，保证现场整洁，文明。4、施工区与生活区要严格分开，办公室、宿舍要做到整洁、卫生。5、运输车辆不准带泥出现场，并做至IJ沿途不遗洒运输物。6、生活区保持卫生，无污物和污水，生活垃圾集中堆放，及时清理。7、丄地食堂严格执行食品卫生法和食品卫生有关管理规定，并建立卫生值日及管理制度。8、U也消防设施及相关标识牌按有关规定配备齐全，符合要求，施匸现场严禁吸烟。十七、环境保护管理制度1、坚决执行和贯彻国家和地方政府有关

50、环境保护的法律、法规、杜绝环境污染和 扰民。2、施工组织设计必须考虑环境保护措施，并在施工作业中组织实施。3、定期进行环保宣传教育活动和环保检查，不断提高职工的环保意识和法制观念。4、清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容光焕发器吊运，严禁 随意凌空抛散。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。5、施工现场的主要道路进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、 固化或绿化等措施。6、施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。7、土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场 出入口处应采取保证车辆清洁的措施。8、施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水

51、泥和其他易飞扬的细颗 粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。9、搅拌站应采取封闭、降尘措施。10、施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放，并及时清运出场。11、施工现场的机械设备、车辆的尾气排放符合国家环保排放标准的要求。12、施工现场严禁焚烧各类废弃物。13、施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排出，特别是搅拌站及 钻孔桩施工场地，必须沉淀池。14、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒。15、食堂设置隔油池，并及时清理。16、厕所的化粪池应做抗菌素渗处理。17、食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线

52、设置过滤网，并保证排水通畅。18、施工现场应按照现行国家标准建筑施工场界噪音限值及其测量方法（GB1252312524）制定降噪措施。十八、文物保护管理制度1、项U部负责人要熟悉和掌握文物保护的工作程序和措施。2、项忖部应切实落实文物保护工作，加强与地方文物管理部门的联系和沟通、咨 询，加强现场文物保护检查和监督。3、项U部开工前要制定有针对性的文物保护措施和保护预案。4、涉及文物保护的工程施工，要制度详细的施工方案，施工现场应做出详细标识 说明，并安排专人负责现场管理。5、在施工中发现文物遗迹（历史文物、古墓群、古生物化石及矿藏），应立即停止 施工，并上报项LI部领导，由项LI部上报当地文物

53、管理部门、监理和业主，同时釆取 相应的措施保护现场，待文物部门做出处理后方可继续施工。二十、费用管理制度1、按照国家以及集团公司相关规定，项LI按施工生产额的1.5%提取和使用安全费用；安 全生产费在成本中列支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。2、财务部应将安全费用纳入项LI财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。3、安全费用应当用于以下安全生产事项：1）安全技术措施工程建设；2）安全设备、设施的更新、改造和维护；3）安全生产宣传、教育和培训；4）劳动防护用品配备；5）安全生产检查与评价支出；6）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；7）完善、改造和维护安全防

54、护设备、设施支出，主要是指：是指作业场地、库房等作业 场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防 潮、防雳、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。8）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。9）进行应急救援演练支出。10）其他与安全生产直接相关的支出。4、项U部安质部建立安全费用管理台帐，记录安全生产费用的提取和和使用情况，并按 施工计划编制使用计划。每月必须进行汇总。5、项U经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报 告、安全经费提取和使用情况报告。6、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用

55、提取、安全投入讣划、安全 经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保 安全投入迅速及时。7、工经部按要求做好安全生产费用的计量工作。8、其它各部门主管按照职责分丄对有关专业安全生产费用讣取、支付、使用实施监督管 理。9、安全生产费用使用范围项口明细表序 号12安全设 施及安 全技术 措施工 程 类 别安全生产措施费项目内容路 基 工 程滑坡体位移观测，松动危石处理，不稳定岩溶坑洞临时支护、 有害气体通风，支挡结构、高边护坡施工脚手架、护栏杆等 安全防护设施，爆破作业安全防护等。桥 涵 工 程基坑开挖阶段，基坑监控量测、基坑支护结构及措施，防、 排水设施，防护栏，警示灯等。桩基础施工阶段，混凝土锁口盘，人员上下用爬梯，防、排 水设施，通风设施，提升设备防脱钩、限位等安全装置，FL 口防护栏、网、井盖、警示灯等。墩台施工阶段，人员上下用爬梯，脚手架和模板防倾、防倒、 防沉措施，作业平台、通道防护栏、网，高处作业防护等。3现浇、预制梁施工阶段，人员上下用爬梯、作业平台防护栏、 网，预应力张拉施工安全装置、防护设施，悬灌、挂篮防倾、 施工防护栏、