计生各种制度

1、计划生育各项制度汇编贺兰山西路街道办事处目录1社区计划生育工作制度12、计划生育统计工作制度 23、人口理论学校的制度34、流动人口管理工作制度 45、避孕药具计划编报制度56、基层避孕药具发放管理制度67、避孕药具仓储管理制度78、避孕药具检查评比制度 89、避孕药具宣传培训制度910、行政执法人员工作规范 101111、行政执法公示制度社区计划生育工作制度1、计划生育工作在西夏区计生委、 办事处党工委和计划生育领导小组的指导下进行工 作，实行经常化、科学化、规范化、法律化管理。2、宣传贯彻、执行计划生育方针、政策，开展普及人口理论知识，避孕节育知识，优 生优育知识教育。3、对本辖区计划生育

2、工作实行目标责任制管理，做到有计划、有布置，半年与年终有 检查总结，表彰奖励计划生育工作的单位，对于有超生的计划生育单位，给予坚决处罚。4、坚持实事求是，编制年度确切的人口计划，逐级分级下达。5、协调辖区各有关单位，齐抓共管，努力完成上级下达的各项计划生育指标。6、准时准确上报季报、年报及各类报表计划生育统计工作制度1、认真贯彻执行中华人民共和国统计法和计划生育工作实施办法2、上报报表做到及时，数字准确，字迹清楚，项目齐全，表面整洁，签章齐全3、要有半年、年终计生报表分析。4、报表与统计帐、卡、册相符，帐、卡、册记录准确。5、申报年度生育计划要及时、准确、真实，符合要求。人口理论学校的制度1、

3、宣传人口理论知识，贯彻党的人口政策。2、培养具有一定理论知识水平的计生宣传队伍。3、培养计生干部增强计划生育工作的事业心和责任感， 提高执行计划生育政策的自觉 性和业务水平。4、培养辖区单位居委会干部及全体育龄妇女掌握人口理论知识，避孕节育，优生优育 知识，宣传晚婚晚育的好处。5、每年办培训班 2-4 期。6、人口理论学校要教育学员必须认真学习做好笔记，不准随便缺勤，做到有事请假。7、每年对培训的学员进行一次考核，优秀学员要进行表彰。流动人口管理工作制度1、居住在本辖区流动人口的婚姻、生育、避孕节育措施等情况，必须接受本辖区各部 门的监督检查。2、凡外来居住或从业的育龄人员， 要持原籍发的计划

4、生育证明到本辖区内办理有关手 续，没有证明者，公安部门不予办理暂住证户口，工商部门不予办理营业执照。3、建立健全流动人口育龄人员计划生育档案。4、流动人口中的育龄夫妇要接受本辖区单位计划生育部门的指导， 落实可靠的节育措 施。计划外怀孕的要采取补救措施，对拒不采取补救措施的要给予经济处罚并暂停其使用 有关执照的证件。5、出租房屋的房主接待已婚育龄人员时， 要检查计划生育证明， 临时户口和营业执照， “三证”齐全方可长期留客。6、房主要与长期居住的已婚育龄人员签定计划生育合同，并定期向辖区单位、居委会汇报。因房主不负责任或故意包庇而造成计划外超生的，要给房主经济处罚7、辖区内的公安、工商、税务、

5、卫生等部门要积极配合计划生育行政管理部门，共同做好流动人口的计划生育管理工作。避孕药具计划编报制度1、避孕药具计划必须按照“避孕节育为主、因人制宜、结合措施、择优择购、国家计 划指导，方便群众，减少浪费”等方针政策和工作要求进行编制。2、编制计划必须坚持实事求是，群众路线为工作方法，自上而下，自下而上编制避孕 药具要求计划。3、编制计划要全面掌握各种信息资料，如使用药具人数、库存数量、经费指标、生产 动态、品种、规格、型号、价格及变化，群众使用习惯等，全面分析，做到计划编报合理。4、计划编报要做到字迹清楚，数字准确，内容完整，无涂改，并附有文字说明，并按规定的时间上报。5、按规定程序上报计划，

6、计划编制好后，要经单位负责人和分管领导审批后上报基层避孕药具发放管理制度1、基层避孕药具发放必须坚持专人管理， 计划发放， 保证供应，方便群众， 减少浪费， 精心指导，提高避孕效果和经济效益的方针。2、建立健全基层发放服务、网络。县级设计计划生育管理站。乡镇、街道、机关和企 事业单位应配备专职或兼职药具发放管理人员，村、居委会、车间应配有兼职发放员，居 民小组视情况配一名兼职药具发放员。3、实行计划免费和市场零售的“双轨制”供应。免费发放以快为主，以女方为主。零 售应在县级医药、商业、卫生部门和基层供销社设立网点，以保证流动人口用药。4、依药具需求计划，自上而下逐级发放。县向乡每 2-3 个月

7、发放 1 次，街道每月发放1 次，药具发放点每月定时，定量发放到使用者。5、定期进行随访调查。 村级应建立服用药具查访登记卡， 每月随访一次， 并做好记录， 乡药管员每季以部分使用者进行抽查，县级每年组织 1-2 次服用效果调查。6、定期组织宣传培训，县级组织培训，县级对街道单位药具发放管理人员业务培训， 每年至少一次，街道对药具使用等科学知识，不断提高药具发放管理人员的业务水平和服 用对象服用药具的自觉性。避孕药具仓储管理制度1、仓储管理的基本要求是：科学养护、安全存储、保证质量、降低损耗、收发迅速、 避免事故。2、本着“先进先出”、“上轻下重”等原则，按品种、规格、有效期远近、过期报废等

8、分库。分区存放，堆码整齐，陈列有序，垛距、整高。3、库房内外清洁卫生，做到四无（无害虫、无鼠害、无蛛网、无杂物） 。4、定期清仓查库，做到帐、卡、物三相符。5、避孕药具的报废、报损必须严格按照国家不合格药具处理规定执行，年损耗不得超过库存总数的 2%。避孕药具检查评比制度1、各级避孕药具管理人员检查评比，要经常深入基层，调查研究，检查指导基层避孕 药具管理工作。2、定期对药具管理实际工作的实施情况进行检查，考核和评比，对先进单位和个人给 予适当奖励，对后进单位给予通报，并提出改进措施。3、年初工作有安排，半年工作有分析，年终工作有总结。4、认真总结推广避孕药具管理的先进经验。避孕药具宣传培训制

9、度1、积极宣传国家有关避孕药具的方针政策及政策规定， 宣传避孕药具在计划生育工作中的地位和作用，宣传避孕药具的避孕原理，使用方法以及副反应处理等知识。2、负责制作避孕药具各种知识宣传品，充分利用电视、广播等大众传播媒介进行生动 形象的避孕药具知识宣传教育。3、定期组织同级和下级药具管理人员进行政治学习和业务培训， 不断提高药具管理人员的政治素质和业务素质1、人口和计划生育行政执法，是指各级人口和计划生育行政机关依法委托的组织，依 照法律、法规或者规章授予的职权所作出的行政行为。2、人口和计划生育行政执法必须遵循合法、公平、公正、程序正当、高效便民、诚实 守信、权责统一原则。依法做到有权必有责、

10、用权受监督、违法受追究，侵权须赔偿。3、人口和计划生育行政执法人员必须符合下列条件：（1）人口和计划生育行政机关的国家公务员； （2）具有良好的政治、业务素质，品行 端正；（3）经过专业法律培训并取得执法资格。4、实行人口和计划生育行政执法人员资格制度， 没有取得执法资格的不得从事人口和 计划生育行政执法工作。5、人口和计划生育行政执法人员行使行政执法权时必须以宪法、法律、行政法规、地 方性法规、民族自治条例或单行条例、国务院部委规章、具有规章制定权的政府制定的规 章作为依据。6、人口和计划生育行政执法人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当 回避。7、人口和计划生育行政执法人员应当

11、持证上岗人口和计划生育行政执法人员执行公务时，应当主动向当事人出示执法证件，说明执 法依据，听取当事人的陈述。不按规定出示证件，说明执法依据的，当事人有权拒绝，执 法人员不得因此加重对当事人的处理。8、对公民、法人或者其他组织询问行政执法中的问题，人口和计划生育行政执法人员 应当依据法律、法规或者规章予以答复。9、人口和计划生育行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位视情节轻重，责令 其检讨，或者给予处分；情节严重，构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任：（1）对依法应当办理的有关申请拖延、拒绝办理，或者弄虚作假，对依法不应当办理 的有关申请擅自办理的； （ 2）超越职权或者违法征收社会抚养

12、费、违法实施行政处罚的； （3）滥用职权，侵犯公民人身权、财产权的； （ 4）玩忽职守，不依法履行职责，造成一定 后果的；（5）对公民、法人或者其他组织刁难、勒索或者对抵制、检举、控告其违法行为 的当事人打击报复的； （6）拒绝、阻碍行政执法监督人员执行公务的； （7）其他依法应当 追究责任的行为。10、人口和计划生育行政执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合 法权益，造成损害的，有赔偿义务的人口和计划生育机关应当依法承担赔偿责任。人口和计划生育行政执法公示制度1、各级人口和计划生育行政执法机关都要建立行政执法公示制2、人口和计划生育行政执法公示事项必须采取下列方式之一公示：（1）公开发行的报刊； （2）政务公开栏；（ 3）公开场所或办事大厅、办事机构； （4） 人口和计划生育部门建立的公共网站。3、人口和计划生育行政执法公示内容包括：（1）人口和计划生育行政执法范围； （2）人口和计划生育行政执法的