开发区全面深化改革的情况汇报

1、精开发区全面深化改革的情况汇报近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕基 础为先，服务至上，产城一体，配套互补的工作思路，以招商、招工、 服务为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风， 进一步增压、提速、破难、创新，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有 序推进，建设发展呈现出经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投 资环境持续改善的良好局面，工业新区、经济新区、城市新区已见雏 形。一、主要采取的措施（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时 间互动为契机，开展1+1党员干部进企业服务、双服务（服务企业、 服务项目）、1+2 （1个项目明确1名责任领导和

2、1名责任人）服务等 活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行 点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行一个项目、 一名领导、一个班子、一抓到底的工作方式，强力推进项目建设。切 实落实项目一周一督查，一旬一调度，一月一总结，一季一考核的督 查考核机制，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据， 提高了项目建设责任落实率。（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照高起点规划、高 标准设计，高水平建设的要求，总体规划经省级部门专家评审通过， 待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局， 完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务

3、体系建 设，构筑经济开发区城市综合服务体系，逐步实现城市建设与产业发 展相互促进、共同提高。（三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了招商引 资项目规划、招商引资优惠政策、标准化厂房（孵化园）管理细 则，分门别类对招商方向、税收、土地、七通一平等扶持政策和措 施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按一事一议、一企一策 的原则予以扶持。对入园企业或项目实行一站式服务， 重点项目成立 推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。 对外来企业 在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待 遇。在制定政策和改善环境的同时，采取推介招商、人才招商、以商 招商、驻外招商等

4、措施，实行全员招商，专业招商，派驻小分队到重 庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓大不放小，有效 推进了招商工作的开展。（四）强化企业招工，全力保障企业用工需求。成立了招工办，明确 具体人员抓招工工作，共计为企业招工1048名，既满足了企业用工需求，也实现了老百姓在家 门口打工的愿望。同时，采用校企合作、专项培训模式，根据企业用 工需求，以本地初高中毕业生为主，开展专业的电焊工、机械装配工的短期就业培训和长期深造培训，培训结束后直接试用工作。积极探 索培训基地创建，把企业生产线作为培训平台，同时联合县人事、扶 贫、工会等培训部门，充分整合各种培训资源，开展订单式专业技术 人才培训，使

5、培养的人才能够快速适应岗位需要， 缩短个人和企业的 磨合期，降低企业的培训成本。（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公 司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账， 多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持 园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发 展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。（六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区参照 政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会 资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管 理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会

6、事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商 分局、质量技术监督分局6个派驻机构，并选优配强部门领导和工作 人员，各自履行职责，确保园区高效运转。（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府关 于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见，坚持 充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉的原则，按照一站式服务 流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，完成充分 授权移交，由经开区具体职能部门具体办理， 垂直管理单位要设立分 局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实 现一站式全程审批，一道门槛办完全部手续。二、深化改革

7、取得的成效（一）经济指标稳定增长。截止9月底，截止9月底，共完成固定资 产投资31.1亿元（其中产业项目完成投资17.21亿元，基础设施投资 完成13.89亿元）；完成工业总产值34.4亿元，同比增长56.4%,占 市下达年度目标任务（40亿元）的86%实现工业增加值13.76亿元, 同比增长56.4%,占市下达年度目标任务（16亿元）的86%财政总 收入完成2.01亿元，占年初目标任务数（2.82亿元）的71.28%;新 增开工项目12个，占市下达年度目标任务（10个）的120%规模以 上企业26个，其中总投资2000万以上的10个；带动就业人数7826人。（二）基础设施不断完善。截止9月底

8、，以路网和房建为核心的基础 设施建设取得重大突破，新增开发面积 2平方公里，累计达10.8平 方公里；新建成道路17.492公里，累计建成37.492公里，正在建设 道路10公里；新建成标准化厂房20万平方米，累计达60万平方米。 工业H-一路、工业四路、102省道三期、工业十三路、工业三路、工 业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等项 目有序推进，金足企业用电的配电工程等项目已完工。（三）产业项目扎实推进。截止 9月底，经开区已引进企业67户， 其中投产47户，在建20户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业 园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、 威

9、宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产；贵州片仔瘠大明中药饮片 有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。（四）招商引资成效明显。截止 9月底，联系洽谈项目60余个，最 终签订项目投资协议20个，完成签约资金11.58亿元；新增入园企 业14户；项目建设完成实际到位资金 28.41亿元，占全年总目标任 务（33.6亿元）的84.5%。（五）服务意识显著增强。进一步完善一站式、保姆式服务，全面推 进代办服务工作。截止9月底，共计受理咨询服务180余次，各类代 办事项156件，办结140件，办结率达90%为企业入驻园区提供了 优质服务。二、存在的

10、主要困难一是开发建设融资困难。经开区建设资金严重不足，县级财政保障有 限，无法满足经开区基础设施建设资金需求。 金融机构贷款报件复杂， 程序繁琐，审批时限较长，信贷额度较低，企业贷款难度大；二是土 地供需矛盾突出。省国土资源厅下达给威宁的用地指标较少，难以满 足经济开发区快速发展的需要。三是招商引资难度较大。招商引资存 在局限性，开工投产项目不算多，尤其是大项目难以引进。三、下一步工作思路下步工作中，我区将全面贯彻党的十八届四中全会精神，认真落实省、 市、县相关精神，继续发扬凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争 先的威宁精神，将党的群众路线教育实践活动取得经验运用到实践 中，坚持基础为先、服务至上、产城一体、配套互补的工作思路，继 续以招商、招工、服务为工作重点，创新机制体制、优化发展环境、 拓宽招商渠道、提升服务水平，努力将经济开发区打造成为引领全县 经济增长的重要增长极。重点是进一步抓好优化产业布局，加速产业集聚，打造特色产业链， 推动产业快速发展；进一步完善基础设施建设，打造新城服务体系， 切实把开发区建成规范有序的产业新城；狠抓招商引资，主动走出去、 引进来，采取以商招商、产业链招商、合作招商等形式，引进有实力、 有市场、有潜力