HSE管理体系有效运行的几个要点

1、HSE管理体系有效运行的几个要点HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组 会议，协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责， 积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工 严格执行HSE管理制度，积极参加培训I,参加危害识别和作业安全分析等HSE 活动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理，避免出现人为 的执行偏差。2大力开展HSE宣传和教育HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工从思想上理解和 认同 这种管理体系，具 备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准 来规范自己的行为，

2、在企业内部逐渐形成一种HSE文化，体系才能够很好地实 施。如何获得这种HSE文化呢？ 一是通 过开展一系列的宣传活动提高全体员工 对HSE的认识；二是分层次对员工进行意识培训，包括对企业高层管理人员、 中层管理人员以及对执行层的培训。3强化基层员工的技能培训和行为训练实施HSE管理体系的最 终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保HSE 管理体系的有效 运行，必须使全体员工都能了解风险、识别风险，对风险进行评 估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工是直接操作者，这就需要强 化对员工的HSE技能培训和行为训练。HSE技能培训和行为训练包括以下几方 面：a）组织员工学习危害识别方法，如工

3、作危害分析法和安全 检查表分析法，利 用这些方法对本岗位进行工作危害分析，并不定期召开危害分析会，对分析出的 结果进行总结、归纳，查找重大危险源；结合事故汇编，利用危害识别方法 对以往的事故进行复盘，查找事故原因，吸取 教训。b）组织员工学习涉及到本单位的HSE程序文件及运行控制文件，涉及到本 岗位的HSE作业指导书及安全操作规程、安全作业方案等。c）加强对事故预防措施的学习和演练，开展防火、防爆、防中毒及自我保 护 能力训练，以及生产异常情况紧急处理和反事故演练，掌握正确使用职业卫生防 护设施和个体职业卫生防护用品的方法。d）针对特殊工种和危险作业，进行HSE专业理论知识的学习和实地操作演

4、练。4 加强记录管理，注重信息 沟通在HSE管理体系运行过程中，需要大量 记录的支持，它为企业实行有效的 管理提供信息，为HSE管理体系的改进提供根据，同时也对外提供了管理体系 运行的证据，这说明记录在体系运行中是至关重要的。这些记录大部分被放在基 层单位，由基层员工负责填写，因此给基层员工造成一定程度上的工作 压力。如 果我们不能在记录的有效性、可操作性上下功夫，一味强制性地要求 员工完成， 势必影响员工的积极性，造成假记录、空记录，达不到记录的真正目的。为了避 免上述现象的发生，体系运行期间必须加强信息沟通，包括横向信息沟通与纵向 信息沟通。横向信息沟通表现在HSE管理部门与企业其它部门间

5、的沟通，将HSE 记录与其他部门下发到基层单位的记录进行对比分析，能合并的合并，该简化的 简化，最大限度地 减少员工的工作量；纵向信息沟通表现在HSE管理部门与基 层单位间的沟通，员工在记录过程中碰到一些操作性问题，诸如记录项目与实际 不符、过于复杂、填写周期过短等，应及时将这些问题反馈到HSE管理部门， HSE管理部门在进行认真分析后，对现有记录进行更新，以增加 记录的可操作 性。5抓好HSE职责的落实，严格检查考核部分企业在体系运行初期，忽略了对体系的检查考核，员工的HSE职责没 有得到很好落实，执行体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了 两张皮”的现象，重新走回了原 来的老路

6、。因此，确保体系有效 运行的关键在于 建立强有力的考核机制，按照 HSE职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保 企业HSE方针和目标的实现。HSE主要考核内容包括部门年度HSE任务完成 与目标的实现情况，部门和管理人员HSE兑现情况，部门HSE职责和管理人 员HSE“一岗一责制”的履行情况，基层单位年度HSE任务完成与目标的实现情 况，对本部门专业履行HSE情况的监督、检查、考核情况，对未能履行HSE 职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。 企业成立专门的HSE检查考核小组，不定期对各部门、单位、个人的HSE职 责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化

7、、检查记录表格化，检 查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、单位、个人的HSE业绩 表现，对照年度HSE目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过经 常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的有效运 行。6强化作业现场HSE管理石油石化行业是一个高风险的行业，几乎所有的生 产、维修活动都存在这样 那样的风险因素，强化作业现场的HSE管理，将极大地推进HSE管理体系的 全面运行。应强调以下几点工作：一是强化作业现场的风险管理。按照体系文件 中危害识别和风险评价程序和环境因素识别和评价程序的要求，组织员 工对所有作业活动进行危害识别风险评估，包括：日常生产运行

8、中各种操作、开 工、停工、检维修作业、进行基建、变更、采取拟定的纠正措施等，识别活动中 存在的危害、环境因素、涉及的法律法 规，评估风险度、环境影响、法律法规符 合程度，根据风险度大小采取适当的风险控制措施，如工程控制、管理控制、人 员控制等，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运行。二是突出抓好 检修过程中的HSE管理。企业的检修活动因涉及人员广、危险点源多、交叉作 业频繁，一直是安全、环保、职业卫生管理的重点和难点，若管理不到位，极易 发生重、特大事故，因此，突出 抓好检维修过程的HSE管理至关重要。在具体 实施过程中，以危害识别风险评估为重点，落实HSE职责，制定HSE管理方 案，

9、提出HSE保证措施，并制定有关应急预案，特别是对识别出的重大风险项 目，要切实落实好控制改进措施，以防止重大人员伤亡、设备损害和污染等事故 的发生，对直接作业环节严格按程序文件和 运行控制文件中的有 关规定进行作 业，严把HSE作业票证关。三是加强对作业现场的检查监督，各层次HSE管 理人员对现场作业进行HSE检查、通报，不合格项及时采取相应纠正措施。7开展内部审核达到体系持续改进的目的企业在HSE管理体系运行一定时间后，需要对HSE管理体系的符合性、有 效性、适用性进行审核。内部审核作为审核的一种主要方式，可以自我诊断和评 审企业的HSE管理体系方面所取得的成效， 还有哪些需求和不足，为管理

10、评审 提供依据，并且可进一步督促员工自觉履行HSE职责，是进一步改善体系的强 有力手段。企业每年必须对HSE管理体系进行不少于一次的内部审核，原则上 应包括体系所覆盖的所有部 门、活动和服务，在进行内部审核时应注意以下几个 问题：a）内部审核涉及到企业的所有有关部门，只靠安全、环保、职业卫生部门 的努力，权威性不强，需要管理者代表 亲自组织实施并审批内审报告。b）在现场审核时，审核小组应本着客观、独立、公正的原则，以事实为依 据，以HSE体系文件的规定为准绳，可采用查阅文件、记录、面谈和现场检查 等方式，在与员工进行面谈时，发问清楚明了、态度温和，从简单问题着手，由 浅入深，避免提带有侵犯性的问题，在对现场进行检查时最好沿工作流程进行, 确定主要的危害和 风险区，充分利用审核检查表，详细记录符合和不符合的项目， 收集客观证据，做出公正判断。c）内审是否有效的关键是纠正措施的落实及其跟踪审查，只有将在内审中 发现的不符合项进行纠正，才能保证体系的不断改进。因此，审核完成后受审核 方应针对不符合项采取积极的纠正措施，防止其滋生、蔓延或进一步扩大，造成 更大的不良后果。内审员应进行跟踪验证，督