质量管理﹠费用管理

1、P637.1质量管理纲要建筑工程质量的主要影响因素质量管理目标质量管理纲要4M1E因素主要施工主体因素质量管理的有效途径质量管理中各部门、人员的职责PDCA循环的八个步骤PDCA循环PDCA循环与目标控制关系图主要工作内容施工准备阶段的质量控制主要工作内容施工阶段的质量控制质量管理主要流程竣工验收的依据竣工验收应具备的条件竣工验收阶段的质量控制质量控制的流程质量监督检查的主要工作试运行阶段的质量控制质量控制的流程FIDIC条款中的质量控制附件P687.9.1施工准备阶段质量管理的主要工作内容审查材料构配件的采购订货情况检查施工平面布置复核工程定位及标高基准审查施工机械配置情况审查现场施工准备工

2、作参与“工前会”，就项目的重要工序、施工方法、注意事项提出意见或作出要求协同监理工程师做好施工组织审计（质量计划）的审查主持召开第一次工地会议，对总监理工程师授权做好对施工单位、监理单位、分包单位的资质审核施工准备阶段质量管理的主要工作内容检查承包单位质量管理体系协同监理工程师做好施工图纸的审查办理施工许可及场地移交工作协同监理工程师做好施工技术资料的审查工作对工程验收内容和质量控制点提出要求P697.9.2施工图纸会审1. 图纸会审的重点是否满足生产运营安全经济的要求和检修作业的合理需要？设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资供应上有无困难？施工图与设计、特殊

3、材料的技术要求是否一致？图纸会审的重点设计与施工的主要技术方案是否相适应？图纸表达深度能否满足施工需要？构件划分和加工要求是否可行？系统之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可能？各专业之间的设计是否协调？施工图之间和总图之间，总分尺寸有无矛盾？P702. 图纸会审的主要内容 图7-12 图纸会审的主要内容图纸会审的主要内容图纸是否符合业主所提出的的要求？施工安全、环境卫生有无保证？工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾？布置是否合理？地基处理方法是否合理？建筑与结构构造是否存在不能施工、不便施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题？材料来源有无保证

4、，能否替换？图中所要求的条件能否满足？新材料、心技术的应用是否有问题？施工图中所列各种标准图册是否有效？建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾？结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致，表达方法是否清楚，是否符合制图标准？预埋件是否表示清楚？有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚?是否无证设计或越级设计？图纸是否经设计单位正式签署？防火、消防是否满足要求？总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致？专业图纸之间、平立面图之间有无矛盾？标注有无遗漏？几个设计单位共同设计的图纸相互有无矛盾？设计地震烈度是否符合当地要求？设计图纸与说明是否符合当地要求？地质勘测自资料是否齐全？P7

5、17.9.3施工组织设计内容的审核施工组织设计内容审核 图7-14 施工组织设计内容审核季节施工、专项施工方案，应急预案等主要技术组织措施是否可行、合理？施工过程中的沟通机制是否合理？施工单位管理团队及质量、安全、技术等管理体系是否健全？现场平面图布置是否合理？安全、节能、环保、消防、文明施工措施是否符合相关规定？施工工期是否符合合同要求？进度计划是否连续均衡？工、料、机安排是否与进度计划协调？施工方案、施工部署是否合理？方法是否可行？是否符合施工合同要求？ 图7-13 图纸会审的一般程序图纸会审方代表提出问题形成会议纪要逐条分析、研究、落实设计方图纸交底业主或监理主持人发言P717.10施工

6、阶段的质量控制7.10.1施工阶段质量管理的主要工作内容 图7-15 施工阶段质量管理的主要工作内容 审查并组织有关各方对工程变更或图纸修改进行研究在施工过程中对承包商的各项工程活动进行质量跟踪监控，严格工序间的交接检查，建立施工质量跟踪档案对自检系统与工序的质量控制，对施工承包商的质量控制工作的监控施工阶段质量管理的主要工作内容对工序产品的检查和验收，以及对重要工程部位和工序专业工程等进行试验、技术复核等处理已发生的质量问题或质量事故下达停工指令、控制施工质量等附：1、施工组织设计2、 测量复核材料3、 工料机到位情况4、 各种材料试验报告5、 分包商的资料证件提交开工申请报告（承包商） 不

7、 批审批开工申请报告（业主、监理单位） 准存在问题整改完善（承包商）关键工序开工报审（承包商）附工程档案工程已全部完成，经预验、初验符合质量等级，要求文件资料备齐竣工验收被验收部分各工序全部完成并验收合格中间验收工程移交检查验收、抽样送检（业主、监理单位）填写工序质量报验单申请验收（承包商）（巡视检查、旁站监督（业主、监理单位）工序完后后自检（承包商）工序施工（承包商） 批准 整改 （承包商） 不合格 不合格图7-16 施工阶段质量管理的主要流程P737.11竣工验收阶段的质量控制7.11.1竣工验收的依据竣工验收的依据有关的协作配合协议书建筑安装工程统计规定国家和部门颁布的施工规范、质量标准

8、、验收规范各种设备的技术说明书已批准的设计文件（包括施工图纸、设计说明书、设计变更洽商记录施工承包合同上级主管部门有关工程竣工验收的文件和规定 图7-17 竣工验收的依据7.11.2竣工验收应具备的条件竣工验收应具备的条件完成建设工程设计和合同约定的各项内容有完整的技术档案和施工管理资料有工程使用的主要 建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件有施工单位签署的工程保修书图7-18 竣工验收应具备的条件P747.11.3竣工验收阶段质量控制的流程检查文件资料是否符合要求？补充再准备进行处理工程移交，进入保修期（业主、监理、承包商）是否通过验

9、收？组织单位工程竣工验收（业主、监理单位）审查竣工验收申请（业主、监理单位）单位工程初验报告（业主、监理单位）现场初验是否符合合同要求？竣工验收资料准备(承包商）提交竣工验收申请，申请竣工验收（承包商）本工程的各分项分部工程均完成并验收合格进行竣工预验收（承包商） 否 否 是 是 否是 图7-19 竣工验收阶段质量控制的流程P74-757.12试运行阶段的质量控制7.12.1试运行阶段质量监督检查的主要工作与承包商分析质量缺陷原因，批准承包商制定的修复方案确认承包商的缺陷修复是否合格监督承包商的修复工作发现工程质量缺陷，及时通知承包单位修复全面监督工程的试运行情况，检查异常情况原因试运行阶段质

10、量监督检查的主要工作图7-20 试运行阶段质量监督检查的主要工作7.12.2试运行阶段的质量控制流程业主出具返修合格证明书是否承包商责任发现质量缺陷承包商协助修复业主发出返修通知施工单位是否按时到达现场业主自行修复 否共同查找原因是否承办商责任 是 否承包商承担修理费用业主承担修理费用约定返修期限制定返修方案业主承担返修费用否承包商自费返修验收返修工程业主提供必要方便 是 图7-21 试运行阶段的质量控制流程P767.13建设工程施工合同中有关质量的主要条款隐蔽工程与中间验收通用条款：质量与检验15通用条款：质量与检验16通用条款：质量与检验17通用条款：质量与检验18通用条款：质量与检验19

11、通用条款：竣工验收与结算32通用条款：竣工验收与结算34质量保修竣工验收工程试车重新检验检查与返工工程质量建设工程施工合同中有关质量的主要条款 详见建设工程施工合同（示范文本） 图7-22 建设工程施工合同中有关质量的主要条款P777.15附件7.15.1附件一：项目质量管理控制流程表 项目质量管理控制流程表序号管理流程工作内容客观证明责任人1组织图纸会审、设计变更、洽谈每项专业工程在施工前，组织设计、监理、施工单位技术负责人，按专业分别进行图纸会审，如发生设计变更执行变更、签证管理规定分专业进行图纸会审、设计变更、洽谈记录项目技术负责人2对工程进行定位、测量、放线、复测组织规划部门验线会同监

12、理工程定位、测量、放线、水准点、引测记录项目技术负责人3对原材料、构配件、设备进场验收分专业工程对进场的原材料、构配件、设备进行验收工程物资进场报验、申请表，专业工程进场材料验收记录项目监理、施工单位、项目专业工程师4对关键部位（关键工序）进行监督管理审查监理制定的旁站监理方案抽查监理旁站记录对关键部位专业工程师到现场监督旁站监理方案、“监理文件审查记录”、监理旁站记录项目监理、项目专业工程师5对地基、基础工程进行质量验收组织设计、勘察、施工、监理对基坑（槽）工程施工质量进行验收地基处理工程施工质量进行验收复合地基工程施工质量进行验收桩基工程施工质量进行验收分别填写四项工程质量验收记录报验申请

13、表项目专业工程师6对有关工程进行检测、实验、验收会同监理、施工、分包单位对防水工程、幕墙工程、建筑节能、采暖工程、通风工程、电气工程、智能工程进行试验、监测、验收按规定分别填写各项工程验收记录-报验申请表项目专业工程师7对分部（子分部)工程进行验收对分部（子分部）工程进行验收；对主体、地基、基础分部工程报质量监督站参加验收报验申请表、“建设工程验收通知书”项目专业工程师8组织工程竣工验收项目监理对施工竣工报验报告进行核查，报项目部；项目部组织设计、勘察、施工单位对工程进行预验；对预验发现的问题提出整改意见工程竣工预验收报告、工程竣工预验收整改意见书项目监理、项目技术负责人、项目经理9组织工程竣

14、工预验收和竣工验收备案组织设计、勘察、施工、监理和质量监督站进行竣工验收并编写报告；办理消防、人防、规划、防雷、电梯、室内环境监测、验收证明；想建委作竣工验收备案提交报告：工程质量竣工报告竣工验收监理评估报告工程竣工验收报告其他验收证明施工单位、监理单位、建设单位主管部门10对工程质量事故进行处理 对一般质量缺陷到场复验结果对重大隐患、质量事故经项目部经理同意，监理发布暂停令监理提交质量事故书面报告进行处罚监理通知书、工程暂停令、工程复工报审表、工程款交付单项目监理、项目技术负责人、项目经理11对监理服务质量进行控制审查监理提交的监理实施细则、监理月报、质量评估报告和监理工作总结报告监理文件审

15、查记录项目技术负责人、项目经理12组织项目管理例会就质量、安全、进度进行汇报总结与分析会议记录项目经理 P78-79 7.15.2附件二：业主方现场管理质量控制点 业主方现场管理质量控制点工作重点内容主要控制点主要控制人工作依据工作见证施工准备阶段1设计交底（图纸会审）对设计提出质询，了解设计意图项目主管、各专业工程师施工图及相关文件、图集规范、规程设计交底记录（或交底会议纪要）2审批施工方案施工部署，主要项目施工方法、计划安排、平面布置及各项管理措施是否合理项目主管施工图、相关文件、已掌握的现场有关资料施工方案报审表中的审批记录3审批施工组织设计施工部署，主要项目施工方法、计划安排、平面布置

16、及各项管理措施是否合理项目主管施工图、规范、规程、已掌握的现场有关资料施工组织设计报审表中的审批记录4工程材料、构配件、设备进场控制审核证明材料、到厂家考察、进场材料检验、进行验证项目主管、各专业工程师施工图、分包方资料、质量体系文件工程物资进场报验表5材料复验按规定需要进行复检的项目各专业工程师市建委京质【1996】418号及其他有关文件见证取样单、材料试验报告单6分包单位资质审查营业执照、资质等级、经营范围、安全生产证明各专业工程师监理规程分包单位资质报审表中的审批记录7检验测量放线各种控制点测量专业工程师施工图纸、施工现场及规范测量放线验线记录表施工阶段8材料工程订货、检验、使用安全材料

17、专业工程师施工图、规范及交底材料报验表9粉饰工程底层处理、粉刷工艺土建专业工程师质量验收规范隐检记录、分项工程报验表10模板工程板面拼缝、支撑体系、模板清理、稳定性土建专业工程师技术交底、施工方案、规范预检记录11脚手架工程原材、脚手架支设、脚手架扣件土建专业工程师质量验收规范旁站记录、分项工程报验表12隔墙工程组装方法、接缝处理、灰缝饱满、砂浆强度等级土建专业工程师施工图、规范、规程及交底材质单及安装说明书、技术交底、分项工程验收记录表13防水工程操作人员素质、防水材料质量、施工方案及监控方法土建专业工程师施工图、规范、作业指导书旁站记录、分项工程报验表14屋面工程面材安装、接缝处理土建专业

18、工程师施工图、规范、作业指导书旁站记录、分项工程报验表15楼地面工程基层与面层结合，面层施工土建专业工程师施工图及相关图集、规程、规范、技术交底分项工程报验表16门窗工程门窗尺寸、材质及安装土建专业工程师施工规范、市建委文件、技术交底物资进场记录、分项工程报验表17给排水工程材质、施工工艺给水排水专业工程师施工图、规范、技术交底分项工程报验表、分部工程报验表18通风工程设备检验及施工工艺暖通专业工程师施工图、规范、技术交底分项工程报验表、分部工程报验表19电气工程材质、设备检验及施工工艺电气专业工程师施工图、规范、技术交底分项工程报验表、分部工程报验表验收交付阶段20工程预验收工程质量检验评定

19、项目主管、各专业工程师建筑安装工程质量检验评定统一标准工程预验收记录21质量评定报告工程总体质量状况项目主管监理月报、工作统计、分项、分部验收情况质量评定报告22竣工验收工程质量检验评定项目主管、各专业工程师建筑安装工程质量检验评定统一标准工程验收记录23办理移交证书签认移交证书项目主管市建委有关文件、监理规程移交证书24交付后服务交付后协助工程维护各专业工程师市建委文件有关规定，监理合同工程保修记录P797.15.3附件三：ISO9000质量管理体系八大原则原则5：管理的系统方法：识别、理解和管理作为体系的相互关联的过程，有助于组织实现其目标的效率和有效性原则3：全员参与：各级人员是组织之本

20、，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织获益原则4：过程方法：将相关的活动和资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果原则8：互利的供方关系：组织与其供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力原则7：基于事实的决策方法：有效决策是建立在数据和信息分析基础上的原则6：持续改进：组织总体业绩的持续改进是组织的一个永恒的目标原则2：领导作用：领导者确立本组织统一的宗旨和方向。他们应该创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境原则1：以顾客为关注焦点：组织依赖于其顾客，因此组织应理解顾客当前和未来的需要，满足顾客并争取超越顾客期望 ISO9000质量管理体系八大原则P818费

21、用管理8.1费用（投资造价）管理纲要费用管理的目标费用控制的动态原理提高项目费用管理水平的关键费用管理的依据影响工程费用的因素费用投资造价）管理纲要重点工作内容资金使用计划工程变更现场费用管理工作重点工程计量工程结算附件FIDIC条款中的费用管理项目全过程费用管理重点工程费用管理目标的优化方法价值工程原理价值工程的工作程序业主现场对费用的控制价值工程对象选择的方法开展价值工程的原则提高价值的基本途径事后控制事中控制事前控制工程索赔费用偏差分析P828.1.1附件1：工程项目投资决策七层宝塔图投资机会选择项目决策工程设计项目招标工程施工工程验收运营P828.2费用管理的目标费用管理的目标综合考虑

22、工程造价、工程的功能要求及建设工期，以使建设投资取得较高的效益把工程投资控制在批准的投资额之内，利用有限的投资，取得较高的投资价值严格投资审核程序，发生投资偏差能及时采取补救措施，使投资支出总额控制在限定的范围内，最终不突破各阶段的投资控制使可能动用的建设资金能够在主体工程中的各单位工程、配套工程、附属工程等分部分项工程质检合理地分配图8-2 费用管理的目标P838.3影响工程费用的监理工程师行为的影响气候条件不可抗力水文地质条件设计方行为的影响承包商行为的影响业主行为的影响物价因素政府的干预社会经济因素影响工程费用的因素人为因素自然因素其他因素 图8-3 影响工程费用的因素人为因素设计方行为

23、的影响监理工程师行为的影响承包商行为的影响业主行为的影响业主原因造成的工期延误、暂停施工业主要求赶工业主要求的不合理变更引起的费用增加业主不合理分包造成的费用增加工程延误支付，承包人要求的利息索赔费用施工方案不合理或施工组织不力导致功效降低由于承包人原因引起的赶工措施费和赶工费用由于承包人违约导致的分包商和业主的索赔设计的行为失误造成的损失，如提供图纸不及时等设计失误导致的损失不合理的设计变更导致的工程造价增加监理工程师未按规定时间到场进行工程量计量，可能导致的损失监理工程师的错误指令导致的承包商赔偿由于承包人工作失误导致的损失费用，如索赔失败图8-4 人为因素P848.4费用管理的依据其他涉

24、及工程造价的资料市场价格信息本工程项目的施工合同及其变更、协议文件本工程项目发生的费用索赔文件本工程项目的“分项、分部工程报验申请表”现行的工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等国家及地方政府发布的、现行的有关工程造价法规及规定工程设计变更、工程洽商文件工程项目的施工图及其说明文件费用管理的依据图8-5 费用管理的依据P848.5提高项目费用管理水平的关键“七上七下”提高项目费用管理水平的关键项目部企业内部充分理解和整合全过程项目管理业务链路制定配套的激励机制和奖惩政策采用信息管理系统建立完整的业务流程和管理制度切实审查承包企业制定的可行的施工方案明确项目费用管理目标建立强烈的管理意识信息化

25、系统室搞好费用管理的基础合理的奖惩政策及机制并真正兑现落实建立完善的管理机制和制约机制合理确定项目费用管理考核标准选择合适的管理理念和管理方法企业管理者的决心是搞好项目费用管理的前提澄清项目部内部费用管理关系，落实项目费用的权、责、利 图8-6 提高项目费用管理水平的关键P858.6费用的动态控制原理工程进展偏差事先分析各种产生偏差的原因分析产生偏差的原因、采取纠偏措施决策、采取预防措施收集投资实际支出数据投资实际值与计划值比较工程项目计划投资额（目标值） 实际值有无人力、财力、物力投入 干扰 图8-7 费用的动态控制原理P858.7现场费用管理工作重点8.7.1现场费用管理重点工作内容工程决

26、算对工程风险进行预测，制定防范性对策尽量减少工程费用索赔监督监理工程师要严格、准确、及时地完成计量工作，为业主提供正确的工程量注意对工程造价最易突破部分的控制严格工程款的审批与结算严格控制设计变更，加强现场工程签证管理做好工程建设资金使用计划的编制工作现场费用管理重点工作内容图8-8 现场费用管理重点工作内容P868.7.2资金使用计划1.编制资金使用计划的准备选用适宜的工程预算定额编制资金使用计划的准备科学合理地进行施工项目的划分编制切实有效地施工进度计划强化计算机在施工项目管理中的应用 图8-9 编制资金使用计划的准备2. 投资目标的分解按投资构成分解的资金使用计划投资目标的分解按子项目分

27、解的资金使用计划按时间进度分解的资金使用计划图8-10 投资目标的分解P868.7.3工程变更1. 工程变更价款的确定方法合同中已有使用于变更工程的价格，按合同中已有的价格变更合同价工程变更价款的确定方法合同中有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行 图8-11 工程变更价款的确定方法2. 工程变更流程工程变更的结案追踪工程变更资料的发放工程变更效果的确认工程变更方案的执行工程变更方案的审核工程变更方案的拟定工程变更可行性的分析工程变更的提出 图8-12 工程变更流程3. 工程变更价款控制程序承包人

28、提出变更价款承包人工程变更经确认工程师审查 不同意协商或调解 同意仲裁或诉讼 同意 不同意调整合同价图8-13 程变更价款控制程序P888.7.4工程计量1. 工程计量的依据 质量合格证书工程计量的依据技术规范工程量清单（含前言）设计图纸图8-14 工程计量的依据2. 工程计量的方法工程计量的方法均摊法：就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量凭据法：就是按照承包商提供的凭据进行计量支付估价法：就是按照合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付断面法：主要用于取土坑或填筑路堤土方的计算图纸法：即按照设计图纸所示尺寸进行计量分解计量法：就是将一个项目，根据工序或部位分解成若干

29、子项，对完成的各子项进行计量支付图8-15 工程计量的方法3. 计量和支付基本程序监理工程师审批 承包单位按审批的工程量填写付款报审表和支付汇总表建设单位向承包单位支付建设单位负责人审批总监理工程师签发工程款支付证书监理工程师审核承包单位填写完成工作量申报表监理工程师对分项、分部工程已签认 双 方设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等 协 商 三 方 协 商 修 改 图8-16 计量和支付基本程序P898.7.5工程结算1. 工程价款的主要结算方式结算双方约定的其他结算方式分段结算竣工后一次结算按月结算工程价款的主要结算方式图8-17 工程价款的结算方式2. 工程进度款的支付步骤（中间结算）提

30、出支付工程进度款申请发包人确认批准监理核实提交已完工程量报告工程量测量与统计支付工程进度款3.工程款竣工结算的基本流程工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程结算款支付证书建设单位审核建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算图8-19 工程款竣工结算的基本流程P908.7.6费用偏差分析1. 费用偏差原因 费用偏差原因物价上涨 设计原因 业主原因 施工原因 客观原因人 材 设 设 设 设 设 图 其 增 投 组 建 协 未 其 施 材 施 赶 工 其 自 基 社 法 利 其工 料 备 计 计 计 计 纸 他 加 资 织 设 调 及 他 工 料

31、工 进 期 他 然 础 会 规 率 他涨 涨 涨 错 漏 标 保 提 内 规 不 手 不 时 方 代 质 度 拖 因 处 原 变 、价 价 价 误 项 准 守 供 容 划 落 续 佳 提 案 用 量 延 素 理 因 化 汇 变 不 不 实 不 供 不 有 率 化 及 当 全 场 当 问 变 时 地 题 化 P928.7.8施工项目决算1. 施工项目决算编制的依据施工项目决算编制的依据影响工程造价的相关资料工程预算书建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等经批准的开、竣工报告或停工、复工报告工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工

32、程洽商和相关会议纪要招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺 、中标报价书及其组成内容施工承发包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同国家有关法律、法规、规章制度和相关司法解释国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准。计价办法、有关规定及相关解释 图8-21 施工项目决算编制的依据2. 施工项目决算编制的内容工程项目的分部分项工程量实施工程项目采用的措施项目工程量完成工程量并按规定计算的人工费、材料费和设备费、机械费、间接费、利润和 税金采用工程量清单计价施工项目决算编制的内容设计变更和工程变更费用索赔费用合同约定的其他费用索赔费用设计变更和工程变更费用套

33、用定额的分部分项工程量、措施项目工程量和其他项目为完成工程量和其他项目并按规定计算的人工费、材料费和设备费、机械费、间接费、利润和税金采用定额计价合同约定的其他费用图8-22 施工项目决算编制的内容P938.8业主现场对费用的控制8.8.1事前控制审查招标投标文件、施工合同中关于工程造价控制的条款及标底事前控制制定合理的资金使用计划，既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设进度，又要尽可能少占用资金，减少利息支出，降低项目投资成本投资管理部门编制投资总估算，并在施工过程中进行动态控制要求承包单位编制年、季、月度资金使用计划，并由项目监理机构控制其执行严格按基建程序办事，认真审查施工企业的施工方案和施工组织设计，克服施工中的工序颠倒、盲目指挥造成的浪费从设计图纸、设计要求、招标投标文件、施工合同、材料设备订货合同中找出容易被突破的环节，作出风险分析及减轻风险的措施，并以此作为工程造价控制的重点尽可能减少承包单位的索赔图8-23 事前控制P948.8.2事中控制残余零料