野生动物种源基地及繁育中心建设项目可行性实施报告

1、野生动物种源基地与繁育中心建设项目可行性研究报告目录一i、总论2二、编制依据3三、项目宗旨3四、项目背景4五、建设条件9六、建设方案11指导思想11建设原则11建设目标12总体建设布局12七、工程建设12土建工程12设施设备13野生动物配置13附属工程13多种经营14（六）机构建设14八、投资概算与资金筹措15投资概算15资金筹措15九、效益分析与综合评价15效益分析15综合评价16十、保障措施16一、总论1 .项目名称：*省野生动物种源基地与繁育中心建设可行性研究报告2 .项目性质：新建2 / 193,申报单位：*省林业局4 .建设单位：*省林业局5 .建设规模：150公顷6 . 建设地点：

2、*市7 .建设期限：2005年8 .总投资：2000万元9 .技术依托：*省林木保护站10,设计单位：*省林业监测规划院二、编制依据全国野生动植物与自然保护区建设工程总体规划和*省野生动植物与自然保护区建设工程总体规划。二、项目宗旨根据国家对生态环境保护和社会经济同步发展的整体战略，遵循自然和经济规律，坚持“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利 用的方针”，努力拯救、繁育、扩大珍稀濒危野生动物种群资源，保 护生物多样性，并通过技术推广向社会提供种源和示， 带动野生动物 产业的发展，终实现野生动物总量的扩大。3 / 19四、项目背景*省野生动物资源基本概况*省野生动物资源丰富，全省共有陆生脊椎

3、动物516种，其中哺乳动物73种，鸟类406种，爬行动物28种，两栖动物10种。其中 梅花鹿、丹顶鹤、白鹳等84种为国家保护的珍稀濒危动物，值得注 意的是，由于我省处于候鸟迁徙的主要路线上，鸟类区系特别丰富， 鸟类数量占全国鸟类总数的30%其中大多数为国际重要的迁徙物种。 例如，我国有9种鹤，*有6中分布；全省栖息分布大天鹅约 12000 只；徜鹉类有17种超过全球总数的1%具国际重要保护意义，是国 三个重要的黑嘴鸥栖息繁殖地之一。*省野生动物资源管理现状建国以来，特别是近十几年来，在省委、省政府和国家林业局的 领导下，*省野生动物保护工作，通过在搞好全民宣传教育的同时， 强化经常性的执法检查

4、和监督，加强野生动物保护工程建设，积极开 展科学研究和驯养繁育，野生动物资源得到有效保护。1 .广泛宣传教育，提高了群众保护野生动物的意识。全省各地林业部门通过充分利用广播、电视、报刊等媒体，采取 标本展览、知识竞赛、演讲队、报告团、文艺演出，散发宣传材料， 植爱鸟树，挂人工巢箱，组织夏令营等多种形式，向广大干部群众广 泛深入地宣传保护野生动物的重要意义，宣传野生动物保护法律法 规，坚决纠正野生无主，谁猎谁有的错误观念，增强了干部群众保护4 / 19野生动物的自觉性。2 .建立健全法制，依法保护野生动物资源。野生动物保护法颁布实施以来，省人大常委会相继审议通过 了*省实施 野生动物保护法 办法

5、，省政府发布了*省重点保 护野生动物名录，省林业厅先后制定了一系列与之配套的规性文件 和制度，为我生野生动物资源的法制化、 规化管理提供了重要的法律 依据。同时，各地林业部门在当地政府的领导和支持下，加强了与工 商、公安、司法、运输等部门的联合与配合，查处了一大批乱捕滥猎、 出售、收购、运输野生动物资源的 XX犯罪活动。3 .加强保护工程建设，改善了野生动物的栖息生存环境。一方面通过大规模植树造林，、封山育林，加快森林培育，全省 初步形成了具有温带区域特征的森林生态系统。 另一方面，通过加快 自然保护区、森林公园、生态保护小区和林业生态工程建设步伐， 改善和优化了野生动物的栖息生存环境， 野生

6、动物资源得到了有效的 恢复和发展。4 .积极开展科学研究和学术交流，提高了野生动物保护管理水 平。一是组织科技人员进行野生动物资源调查， 摸清了资源家底，开 展了专题研究和技术攻关；二是通过学术交流、进修培训、人员互访、 科技协作等途径，加强与国外的良好合作；三是通过对野生动物资源 监测，候鸟环志等工作，为野生动物的保护管理工作提供了科学依据。5 .积极繁殖培育，合理开发利用野生动物资源。5 / 19*省在认真贯彻落实野生动物保护法律法规，加强野生动物资源 保护的基础上，通过制定一系列优惠政策，在资金、土地、技术、信 息方面积极扶持和引导，大力提倡发展野生动物繁育培植事业。目前， *野生动物养

7、殖已初具规模，不少地方已成为新兴支柱产业，加快了 脱贫致富奔小康的步伐。取得的主要成绩野生动物栖息生存环境明显改善。目前全省有林地面积294万公 顷，林木覆盖率达18.8%。共建立森林和野生动物类型自然保护区 16 处，总面积47.4万公顷，自然生态保护小区50多处，两项合计约占 全省国土面积的3.5%。止匕外，在威海建立了大天鹅管理站；在、长 岛建立了鸟类保护环志站；1996年，省政府批准把全省划定为野生 动物禁猎区。为保护野生动物资源，拯救濒危物种，改善生态环境发 挥了重要作用。乱捕滥猎、非法经营利用野生动物的活动得到了有效遏制。一方面增强了广大群众自觉保护野生动物的意识和法制观念，过去一

8、度普遍存在的诸如捡鸟蛋、掏鸟窝、捕鸟猎兽和破坏其生存环境的现象越 来越少，爱鸟护兽的人越来越多，每年各地救护老弱病残动物都在 1000余只。另一方面，通过依法严厉打击各种破坏野生动物资源的 XX案件，震慑了犯罪分子，教育了广大群众。仅 1996年至今，全省 共查处各种破坏野生动物资源案件 396起，有力地打击了犯罪分子的 嚣气焰。野生动物种类、数量逐步增长。一是野生动物种类不断增加，建6 / 19 国后至今，全省陆生脊椎动物由490种发展到516种，野生动物种类 数量逐渐扩大。如荣成马山港大天鹅由最初的十几只增加到 6000只; 黄河三角洲鹤、雁鸭、鹉类、鸥类等水禽数量由万只扩大到上百万只。

9、既便有些过去很少见到飞鸟的地方， 也出现了莺歌燕舞，鸟雀争鸣的 可昌景象。社会、经济综合效能显著增强。全省野生动物种、自然保护区、 湿地在控制农林病虫灾害、涵养水源、保持水土等方面创造的价值年 均折和经济效益150200亿元。到2000年底，全省野生动物饲养场 发展到1500家，存栏动物总数110万只。与野生动物开发利用相关 的企业、单位近2000家，年创直接经济效益100多亿元，间接经济 效益更为可观。存在的主要问题我省开发利用野生动物的历史悠久，野生动物在生产、生活中 发挥了重大作用，是人类赖以生存的重要基础条件。但是，长期盲目 无节制的掠夺式利用，导致了野生动物资源遭到了严重破坏。特别是

10、 近几十年来，由于人口的持续增加和经济的快速发展，对野生动物资源和生态环境的需求和压力不断增大。当前野生动物保护面临的突出 问题是，不少群众对保护野生动物的重要性认识不足，野生无主，谁 猎谁有的传统观念依然根深蒂固；乱捕滥猎、非法经营利用野生动物 的现象屡禁不止，栖息地丧失、生态环境恶化、环境污染等原因导致 了许多野生动物濒危或灭绝，据统计我省现有近200种陆栖脊椎动物 处于濒危状态，极度濒危的脊椎动物种有梅花鹿、 狼、豺、赤狐、灌、7 / 19果子狸、艾虎、丹顶鹤、白鹤、白鹳、中华秋沙鸭、金雕等。另外，每年各地救护的受伤、迷途的野生动物都在 1000只以上，由于没有 固定的收容场所，致使这些

11、野生动物得不到与时的收容救护和妥善处 理，甚至被遗弃或死亡，在群众中产生了不良影响。项目建设的必要性野生动物是国家宝贵的自然资源，是自然生态系统的重要组成部 分，对人类的生存和发展起着重要作用，保护发展和合理利用野生动 物资源，对于维护自然生态平衡，发展经济，拯救濒危物种，开展科 学研究，改善和丰富人民物质和文化生活都具有重要作用。1 .是保护野生动物资源和自然环境的需要自然资源和自然环境是人类赖以生存的基础，保护好生态环境， 实现可持续发展，是攸关人类前途和命运的重大课题。 野生动物保护 利用与繁育示基地建设，是生态环境保护和建设的重要物质资源保 障。2 .是保护生物多样性与生态平衡的需要野

12、生动物是自然生态系统的重要组成部分，是自然界长期选择的 结果。有些物种甚至每个物种的价值，我们并不知道和清楚，物种一 经灭绝，都是不可复生的，这将对人类是一个不可挽回的损失。另外, 野生动物资源的急剧减少，也引起生态平衡失调，生态环境恶化，危 与人类自身的生存。3 .是国民经济和社会发展的需要野生动物资源对发展经济、医疗保健、科学文化、宣传教育等各8 / 19 项事业具有重大作用。恢复野生动物种源，发展野生动物产业，既可 以拯救濒危物种，减轻对野外种群的压力，又可以促进经济发展，满 足社会对野生动物资源的需要。五、建设条件自然概况11 .地理位置：该中心位于*市历城区南部山区，据省城*40 公

13、里，地处北纬 36 22'36 30',东经117 06'117 19'。12 .地形地貌：该地属泰山山脉向北自然延伸部分，呈东南西北走向，东南高，西北低，海拔 200500米。13 气候：该地属暖温带大陆性季风气候，夏热冬冷，四季分明，雨热同季，年平均气温13C , 7月份最热，平均气温25.3 C, 1月份 最冷，平均气温-4.1 C;年平均降雨量700毫米，相对湿度64%U上;年均日照时数2124小时，平均每天5.8小时，5月份日照最多，为229.6小时，日均7.2小时，11月份日照最短，为142.9小时，日均4.7小时；初霜9月下旬10月上旬，终霜期为4

14、月中、下旬，无霜期220天左右；主要风向为东北风和西南风，平均风速56米/秒。4 .地质土壤：该地土壤基质有花岗岩、片麻岩和石灰岩。土壤为褐土或沙壤土。5 .植被：属暖温带落叶阔叶林区，植被为麻栋、刺槐、松类、侧 柏组成的阔叶林或针阔混交林，林木覆盖率70%fc右。社会经济状况9 / 19*市是*省省会，辖六个区四个县市，人口 562万，其中城镇人 口 207万。交通发达，可辐射全省，带动全省野生动物保护工作的开 展。中心所在地交通、通讯、能源、水源、饲料来源便捷，且远离闹 市区，环境幽静，易于卫生防疫和隔离。（六）项目建设的可行性1 .野生动物保护工作具有坚实的基础国家对包括野生动物保护在的

15、生态环境建设高度重视，把实现环 境与社会同步发展作为一项基本国策。 近几年，我省各级政府把野生 动物保护工作列入重要议事日程，落实机构，安排资金，切实解决存 在的问题，涌现了 一大批先进典型。经过各级政府和林业部门的共同 努力，我省野生动物保护工作取得了长足发展，逐步扭转了野生动物 资源下降的趋势。2 .承担单位技术力量较强。*省林业局作为省政府主管野生动物的职能部门，技术力量雄厚，组织机构齐全。其所属的*省林木保护站负责野生动物保护管理， 现有职工26人，其中高级职称15人，中级职称6人。*省林科院是 省级综合研究机构，拥有专业技术人员104人，其中应用研究院7人, 高级工程师46人，工程师

16、29人。*省林业监测规划院是国家计委批 准的具有乙级资质的规划设计单位。近几年，我省先后完成了湿地资 源调查、野生动物资源调查，完成了许多部、省级科研推广项目。不 仅摸清了我省野生动物资源本底，而且培养了一批技术骨干，为项目10 / 19 的实施提供了可靠技术保障。3.科技支撑与相关技术优势我省拥有大量的从事野生动物救护、饲养和繁殖的机构和人才， 可为中心提供良好的技术保障和协作条件。*大学、*师大学、海洋 大学是国外具有重大影响的高等院校， 在野生动物保护科研方面，处 于全国先进水平，为项目的实施提供了强有力的科技支撑。六、建设方案指导思想以国家加强生态建设整体战略为指导，遵循自然规律和经济

17、规 律，坚持加强资源保护，积极驯养繁育，大力恢复发展，合理开发利 用的方针，以拯救珍稀濒危野生动物为根本，以繁育、示为目的，保 护发展并重的路子，最终实现野生动物资源的良性循环和永续利用， 为国民经济和社会进步服务。建设原则1,坚持保护第一的原则。重点考虑野生动物的濒危程度和科研价 值，集中优先保护一批珍稀濒危野生动物物种和生态关键种。2,坚持以科技为先导，强化高新技术和现代化手段在工程建设中 的运用。提高野生动物的保护和繁育水平。3.坚持生态、社会和经济效益协调发展的原则。正确处理保护和 发展的关系11 / 19建设目标通过对野生动物种源基地与繁育中心工程建设，可拯救和保一批 国家和省重点保

18、护野生动物，恢复和发展珍稀物种资源。形成一个以 基地繁育、示为主体，与宣传教育、科学研究、驯养繁殖、收容救护、 开发利用为一体、设施先进、管理科学的基地。总体建设布局中心总面积50公顷，工程规划，分为科研管理区、收容救护区、 驯养繁殖区和经营开发区等四个区。1 .科研管理区：占地面积公顷，包括办公、科研、宿舍、停车场和其它服务设施，饲料加工配送中心、贮藏库与电力、供热、给 排水、通讯等基础设施。2 .收容救护区：包括野生动物收容场舍、隔离墙、治疗室、模拟 生境等建设。3 .驯养繁殖区：包括野生动物笼舍、活动场、室产房、孵化室、 隔离区、围栏、饮水池、动物医院。4 .经营开发区：种植野生动物饲草

19、和经济植物，建设客房、游乐 设施等。七、工程建设土建工程建办公楼1000 科研楼1000职工宿舍3000 职工食12 / 19堂500 ttf,饲料加工配送中心500 m贮藏库900 itf,兽类饲养场舍 20000鸟类饲养笼舍 40000 两栖、爬行动物饲养场舍 5000m2,动物医院、治疗室1000 m中心大门、围墙、隔离墙、围栏 20 公里。设施设备中心需要购置设备设施包括办公、科研、生活、交通、通讯，野 生动物救护、繁育、饲养、防疫，消防等（详见表1）。野生动物配置野生动物种源以本省自然分布的珍稀濒危物种为主，适当引进救 护繁育省外分布的国家保护的珍稀濒危物种。各种动物配置见表2。附属

20、工程1 .场地绿化和改造整体绿化应当遵循保持原貌，适当调整的原则，配置时从景观的 整体效果着手，着重群体美。目前，场区植被覆盖率偏低，侧柏、松 树所占比例较大，林相、季相单纯。绿化时应加大阔叶树、大树比例， 丰富林相、季相构图。同时，有计划地发展珍贵稀有植物，引进外来 树种，增加物种多样性。根据不同野生动物种的生态特性和栖息环境， 通过模拟自然生境 对场地进行改造，创造适宜野生动物生存栖息的环境条件。2 .道路交通和停车场建设场区外围交通较为便利。部道路建设应本着布局自然、灵活多样，13 / 19 便于管理和利用的原则进行。场区道路以步道为主，可适当铺设石板 路和柏油路。对500 ttf停车场

21、硬化。3 .供电工程建设依托*南部山区供电系统，基本能满足中心科研、繁育、办公、 生活需要。中心可就近接线，采用双电源、双回路，建设 3.5万千伏 变电站一处，架设输电线路10公里。4 .水暖工程建设建设水厂一处，日产净水1000吊，打机井2眼，建机井房2处， 铺设输水管线5公里。集中供暖采用燃油锅炉，供暖面积 15000 m 同时，根据不同动物需要，设置电锅炉供暖。5 .通讯和广播电视工程埋设10公里光缆一条，架设电信线路长度 8公里；建设电视卫 星接收站一处。（五）多种经营在立足种源繁育和救护的条件下，发挥毗邻市区和南部山区综合 开发的优势，发展种植、养殖、加工和旅游等产业。因地制宜，实行

22、 多资源开发，广辟资金来源渠道，促进中心发展。（六）机构建设成立*省野生动物种源基地与繁育中心，为*省林业局下属 级 事业单位，编制人，其中技术人员 人，工人 人，下设办公室、劳动人事、后勤服务、动物管理等部门。14 / 19八、投资概算与资金筹措投资概算根据国家有关标准和规定，参照当地现行标准和价格，经测算，该项目建设共需基本建设投资 5358.5 万元。其中征地750万元， 土建工程3233.0万元，设备设施447.1万元，附属工程408.4万元, 野生动物配置200.0万元，规划设计20.0万元，基本预备费200.0 万元，其它100.0万元（详见表1）。资金筹措该项目程建设共需投资53

23、58.5万元。根据资金筹措原则与方式， 申请国家投资2140万元，地方投资1548万元，自筹2165万元。九、效益分析与综合评价效益分析1 .生态效益野生动物是生态系统的重要组成部分，与其他环境因子相互作用，维护了自然生态平衡。中心建成后，将为拯救濒危动物，扩大野 生动物种群数量，保护物种基因库，维护生态系统的平衡和稳定，产 生重大作用。2 .社会效益野生动物是具有重大的科研、教育、文化、美学和游乐观赏价值的资源，中心建成后，将为丰富人们的精神文化生活，促进社会的健15 / 19 康发展产生重大作用。3 .经济效益野生动物是重要的可再生资源，与人们的生活密不可分，中心建 成后，通过对野生动物的

24、人工繁育，发展野生动物产业，将对发展社 会生产力，满足人民的物质生活需要产生重大作用。综合评价1 .项目建设领导重视，群众支持，具有良好的社会环境。2 .项目建设符合国家对生态环境建设的总体战略，符合建设“大而强，富而美”的新*的总要求。3 .项目的实施，对我省野生动物恢复和发展，保护生物多样性， 维护生态平衡，促进经济发展和社会的进步将产生重大作用。4 .项目的组织管理机构健全，技术力量雄厚，能够保证项目的顺 利进行。十、保障措施1 .加强项目实施的组织领导加强对工程建设的领导，成立工程建设组织机构，明确责任，建 立完善的监督制约机制。2 .实行可靠的工程项目管理办法。严格履行国家基本建设项

25、目管理程序， 实行按项目进行管理，按 设计施工，并对工程项目的计划资金、财务、物资实行统一管理。项16 / 19 目建设实行竞争机制，公开招投标。3 .加强人员培训和科学研究通过岗位技能培训，与高校和科研院所合作等形式，提高管理人 员的业务素质。组织科研人员对关键复杂问题，特别是人工繁育增殖 的课题进行攻关，同时，积极引进、借鉴、消化和吸收国外先进技术 和方法，提高科研和管理水平。4 .多渠道筹集资金在国家投资占主体的前提下，积极采取其它投资方式。同时，通 过开展多种经营，发展相关产业，增加中心的造血功能和自我发展能 力。附表1*省野生动物种源与繁育中心工程建设投资表项目单位数量单价（力兀）投资（万元）合计5358.5一、征地公顷5015.0750.0二、土建工程3233.01.办公楼m210000.1100.02.科研楼m210000.1100.03.职，宿舍m230000.1300.04.职工食堂m25000.150.05.饲料加工配送中心m25000.150.06.贮臧室m29000.190.07.兽类饲养场舍m2200000.051000.08.鸟类饲养笼舍m