办公用品评标细则

1、办公用品公开招标评标方法探究发布时间：2007-9-6所属分类：招标投标阅读：1120次蛙101创在整个招标过程中，评标是招标的1,而评标方法的科学与否，对整个政府 采购活动具有举足轻重的作用。湖北荆门市在对1999年市直采购机关办公用品定点采购实行公开招标的过程中，严格遵循公正、公平、科学、合理以及质 量、服务、效益兼顾和竞争优选、反不正当竞争的评标原则，选择科学合理的 评标方法，运用记名评分，对投标文件进行综合评价、评分，最终确定中标单 位，得到了供应商和采购机关的充分肯定。一、评标考核指标体系的确定确定评标考核指标体系是整个评标的关键，评考指标体系设置的科学、合 理与否，在很大程度上将直

2、接影响招标活动的顺利进行。因此，评考指标体系 的确定，不仅仅局限于投标单位的资格条件、 经验、规模、服务和财务能力等， 既要考虑到各方面的综合因素，又要便于操作。在实际评标过程中，我们主要 设定了如下的评考指标体系：价格优惠比率、毛利率水平、经济实力与履约能 力、质量、服务承诺及保证措施等。实践证明，这些指标在评标过程中发挥了 积极作用，确定起到了 “中心枢纽”作用。二、评标考核指标体系中权重的确定评标考核指标体系中各个指标权重的确定对评标具有牵一发而动全身的 作用。某一指标权重的高低势必会影响另一指标权重的份量，从而将直接影响 其在总分中的份额乃至评标的公正合理程度。在对办公用品招标评标过程

3、中， 我们十分注重指标体系中各个指标权重的配置，具体表现为：1. 价格优惠比率为30分。价格优惠比率办公用品中占有非常显著的地位，因而该指标在整个办公用品评考指标体系中应占有重要的份额， 我们确定为30 分。评标时，以标底为基数，报价等于基数时得 20分，每高于一个百分点加2 分，最高不超过30分。2. 毛利率水平为30分。毛利率水平的高低可直接反映企业的经营管理水 平，避免恶意报价与“价格优惠比率”指标可全面、真实地反映评标水平。基 于此，其权重占30分。评标时，以毛利率平均水平为基数，报价等于平均水 平得20分，每低于一个百分点加2分，每高于一个百分点减2分，最高不超 过30分。3. 企业

4、经济实力与履约能力为30分。该指标是反映投标单位的基本概貌。该指标涉及到方方面面，是个综合指标，其权重也确定为30分。评标时，主要从以下几方面进行：（1）近地年获市级纳税先进单位或者市财政局颁发的财 务管理先进单位得3分，区一级的得1分。（2）经市政府采购办公室核定，财 务核算规范的得6分；较好的得4分；一般的得2分；较差的不得分。（3）经 营场地稳定，经营网点交通便利的得 3分，比较便利的得2分，其他得1分。(4) 供货来源稳定、充足、供货商属中家大型企业或上市公司的得 2 分，比较 稳定的得 2分，一般的得 1分。(5) 企业中层管理人员、中级以上级职称技术 结构合理得 4分，较合理的得

5、3分，一般的得 21分。 (6) 依据企业基本情况 表，对企业资产、负债、收入、利润、所有者权益情况进行全面评价。此项目 最高得 5分。(7)企业具备招标项目专营权的 (市级以上文件 )得6分，否则不 得分。4. 质量承诺及具体质量保证措施为 5 分 此项评分依据为投标单位作出的质量承诺和具体质量保证措施， 以及投标 书中关于质量方面的其他资料， 由评委对所有有效投标文件作出评价后为分三 档计分。一档企业可得 5 分；二档企业得 3 分；三档企业得 1 分。5. 服务承诺及具体服务保证措施为 5 分 此项评分依据为投标单位作出的服务承诺、 提出的服务项目及具体服务保 证措施以及投标资料中有关服

6、务方面的其他资料，由评委对其全面性、可行性 作出综合评价后，将所有有效投标文件分三档计分。一档可得 5 分；二档得 3 分；三档得 1 分。武警福建总队机关为办公用品采购制定科学评标标准中国国际招标网 时间： 2009.03.10 来源：政府采购信息报 作者：通讯员 薛磊2008 年，武警福建总队机关办公用品实行集中采购协议供货，取得明显绩 效。据介绍， 2008 年全年，武警福建总队机关办公用品采购预算 75.60 万元， 执行采购预算 30.38 万元， 在扩大采购规模、 规范采购行为、 维护财经纪律、 提 高经费使用综合保障效益的同时， 也存在供货针对性不强、 价格难监控和保障不 及时的

7、问题。为做好 2009 年机关办公用品采购，落实好总队机关办公耗材采购管理暂 行规定 ，该总队采购机构认真分析总结经验教训， 从细化招标要求入手， 努力 提升采购质量。摸清底数搞准需求据了解， 2009 年，在实施招标前，武警福建总队机关将对机关各处室所需 办公用品进行分类， 主要分为办公用纸、 办公文具、办公耗材和日杂用品四大类， 对打印机、 传真机、复印机、 一体机和扫描仪等外设进行清查， 并查阅上年度需 求部门领取办公用纸、 文具和日杂的种类、 数量以及规格型号等， 有针对性地制 定采购需求，解决机关取不到货和驻点供应商没有存货供应不及时等问题。据介绍，武警福建总队机关还将更加合理地设置

8、投标要求。 2008 年在编制 招标文件投标人须知部分，要求投标方注册资金必须为 50 万元及以上，对办公 用纸、办公耗材和部分办公文具必须提供生产厂商针对本项目的授权函。 且这样 做优选了有实力、 信誉高和服务好的供应商， 确保了拟中标方的供货能力和供货 质量，解决了供应管理过程中的后顾之忧。科学制定评标标准据了解， 目前，武警福建总队机关办公用品招标采购， 通过的评标依据是优 惠率，但由于市场价格变化快，使原约定的优惠率不足以体现原优惠动机。2009 年，为科学确定评标定标依据，该机关详尽地列出所需货物的数量、 品名、规格和型号， 要求投标人报出货物的单价， 提供所需货物的市场价、 优惠

9、率和协议供货价格明细清单， 并与中标单位建立货物价格季度抄告制度。 最终以 投标单价为评标依据， 其他明细作为参考。解决了后续纠纷和价格监管难的问题。增强服务观念武警福建总队始终把为机关和部队办好事、 做实事作为工作的出发点和落脚 点，积极开展服务方向正不正、 服务能力强不强、 服务水平高不高、 服务作风好 不好等评比活动。与此同时，该单位依托信息网络对有关物资采购的政策、 法规和程序进行宣 传解释，并认真听取用户对采购改革工作的意见和建议， 对出现的问题及时进行 协调处理， 督促供应商定期走访用户单位， 从采购组织、合同履行、 售后服务等 各环节上，为需求单位提供 “一条龙 ”服务。特别对重大采购项目， 他们及时组织对采购人和监管部门进行追踪问效， 主 动延伸采购标的质量监督和反馈至具体用户， 保证了采购质量的持续提升， 增强 了军事经济的管理效益。强化履约意识据了解，在履约过程中，中标供应商往往会利用采购人的疏忽赚取 “模糊 ”利 润，造成不少采购人抱怨协议供货的价格比市场价格要高， 有损采购机构的良好 形象。为此，该单位将于 2009 年在招标一结束，就与中标单位研究未来市场价 格大体变化趋势， 如供应商提供货物市场降价或涨价后如何执