2019年水利信息化可持续发展调研报告

1、1 / 9水利信息化可持续发展调研报告一、信息化发展形势20*年10月，党的十六届五中全会通过中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 ，多方面明确了“十一 五”期间我国信息化建设的主要任务和方向， 指出要推进国民经济和 社会信息化，加强信息资源开发和共享，推进信息技术普及和应用。20*年11月，温总理主持国家信息化领导小组第五次会议，审 议通过国家信息化发展战略， 会议要求全面贯彻科学发展观， 站在现 代化建设全局的高度， 大力推进国民经济和社会信息化， 不断把我国 信息化提高到新水平。20*年全国水利厅局长会议再次将“构建与经济社会发展相适 应的水利信息化综合体系，初步实

2、现水利信息化”列为 “十一五” 时期水利发展十大目标之一。总体上看，在持续推进的基础上，全国水利系统在部党组 “以 水利信息化带动水利现代化”发展思路的指引下， 水利信息化建设取 得了显著成效，但水利信息化尚处于发展的初步阶段。二、我局信息系统的现状我局信息系统的建设始于20*年，信息系统主要包括传输及语 音交换、计算机网络、水文数据采集、工程视频、异地会商、网站、 防汛减灾、国家防汛指挥骨干网、办公自动化等系统。1、传输及语音交换系统情况：#德州一一岳城微波干线， 共包括7跳电路，8G频段，SDH155M 20052 / 920*年建设完成。#德州一一沧州微波干线，包括5跳电路，PDH34M

3、 8G频段。20*年建设完成。# *新河一点多址通信系统，包括1个中心站，2个中继站，9个外围站。20*年建设完成。#点对点微波电路，包括德州四女寺等17跳。#目前我局架设或敷设的通信电缆总长度为51.4公里， 光缆长 度为13.8公里。#网内共有33台语音交换机，目前共实际使用3331线。2、计算机网络系统情况：*南局计算机网络始建于20*年，通过光纤线路与微波线路的 连接方式，现已建成了含5个子网、600多台网络终端的中型计算机 网络，覆盖了局机关及相关二级单位。3、数据采集系统情况：*南局数据采集系统目前共有三套， 即岳城水库水雨情三期遥测 项目（20*年改造完成）、河道遥测系统（20*

4、年建设完成）、水闸水 位遥测系统（20*年底建成）。#岳城水库水雨情三期遥测系统，共有站点41个，包括1个中 心站，6个中继站，6个流量站，4个水位测站和24个雨量站。该系 统采集岳城水库上游太行山区等地的水情、 雨情信息， 通过超短波传 送到岳城水库中心站、*南局和上级防汛部门#河道遥测系统：始建于20*年，包括德州中心站、3个中继站 和5个3 / 9测站。遥测站分布于卫河、岳城水库以下漳河、卫运河及四女 寺枢纽闸。采集到的雨量、水位数据通过微波或VHF传给*南局防汛 部门。#水闸水位遥测系统：建于20*年底，主要分布于*新河河道 及卫运河河道，包括7个闸坝水位雨量测站。采集到的雨量、水位数

5、 据通过我局防汛通信专网传至德州中心站。 中心站的遥测数据经处理 后传给局防汛部门。4、工程视频系统情况：*南局现有两套工程视频系统：*新河闸门工程视频系统和四女 寺水利枢纽工程视频系统。# *新河闸门工程视频系统包括庆云闸和辛集闸两处监控点，这 两处各有三个摄像头， 用于监视上游、 下游两个位置闸门启闭情况和 水况以及启闭机概况。#四女寺水利枢纽工程视频系统包含13个摄像头，分别负责闸 门调度监视、枢纽调度监视、闸门控制室监视。5、网站情况：*南运河网是政府性质的综合网站， 是*南局重要的对外宣传窗 口。网站于20*年建设完成，起初只在内部运行，20*年对外网开 放。6、电子政务网情况：作为

6、海委电子政务系统建设的一部分，20*年起*南局建设了办公自动化，由电子政务平台、档案信息管理系统、政务内网网站组成 办公自动化，共有服务器3台。7、异地会商系统情况：4 / 9作为“国家防汛抗旱指挥系统（一期）”的异地会商端站，*南局机关安装了Tandberg 6000视频会商终端，可以被呼叫参加国家 防总、水利部、海委召开的视频会议。作为局机关与二级单位异地会 商系统建设的试点，20*年建设了邯郸局的异地会商站点。20*年又 建设了岳城水库、刑衡局、德州局、沧州局四个站。我局的信息化建设仅仅是刚刚起步，仅能满足基本的通话和上网 的要求，离“用信息化带动水利现代化”要求还相差很远， 发展的任

7、务还很重。三，存在的问题信息化建设中还存在以下问题：1、重视应用系统建设轻视传输系统建设 目前信息采集和信息的应用开发都受到了应有的关注， 但传输系 统长期得不到重视， 原因可能是其投资大且效益无法通过自身而是通 过应用系统表现出来。 传输系统是信息化发展的根基， 应该重视起来。 其中道理犹如有了好公路才能跑好车。2、应用系统分散建设现象严重 各部门的应用系统在缺乏统一规划框架的情况下分散建设， 这必 然导致：#数据存储分散，存储形式五花八门。#数据标准不统#多源信息在时间尺度、空间尺度上不匹配。#信息组织与分类不规范，数据经常出现逻辑不一致性矛盾。#数据共享困难。#业务协同难，数据流不畅通。

8、5 / 9#重复建设减低投资效益： 重复性地进行基础资料的搜集、 分析、 整理和加工，重复性地进行软硬件购置3、重建轻管受行业特殊性和传统计划经济体制的影响， 在上项目、 搞建设时 有资金，而工程建成后，管理和运行则往往没有稳定的投入，经费来 源不畅。这种“遍地下蛋、却不孵蛋”的做法，导致建一个工程背一 个包袱。没有稳定的运行维护费投入，使设备小毛病酿成大毛病，大 毛病造成设备报废，系统不能发挥应有的效能。没有健全的管理体系，基层单位没有相应的岗位和人才。4、资金投入长期严重不足水利行业的领导大多出身水利专业， 对治水和水利建设驾轻就熟， 对水利工程比较重视。 但对信息化缺乏足够的热情和重视，

9、 甚至对信 息化投入存有偏见， 这就造成对信息化投入长期严重不足， 信息化建 设欠账越积越多。信息系统的投入相比水利工程投入要小得多， 但在 水利工程建设到一定程度时， 信息系统的作用就成了水利工程效能的 倍增器。四、今后的发展目标抓住国家加大投入拉动内需的有利时机，针对以上发现的问题， 制定切合实际的总体规划，又快又好的进行信息化建设。1、近期目标（1）传输网络覆盖全局#以租用公网和自建专网相结合的方式组建卫河传输网络， 覆盖 卫河局6 / 9所有下属单位，并和河南省水利厅联网。# SDH干线微波SD改造（魏县一临漳一岳城、临漳一邯郸）。#改造和完善基层单位传输链路，以适应新业务的需要。（2

10、）建设电子政务内网按上级电子政务网保密的要求，建设覆盖全局处级以上单位的独 立内网，并将专有的业务系统整合到内网运行。（3）改造、完善计算机网络进一步完善网络安全建设， 提升安全等级，更新网络主干交换机， 改造电源系统，将网络延伸至三级河务局。（4）更新改造、优化整合全局语音交换系统，使之更合理、稳 定、可靠。（5）建成覆盖全局的电视会议系统 增加卫河局、聊城局、水闸局、防汛激动抢险队、四女寺枢纽管 理局、局综合楼、 水文楼等七个分会场，并建设相应的大屏幕显示系 统。（6）更新改造水文遥测系统 更新改造岳城水库水文自动遥测系统，恢复漳河、 卫运河水位自动遥测系统（7）机房动力环境监控工程及微波

11、站点防雷改造建设共计46个机房的动力环境监控系统，使全部机房实现无人 职守集中监控，实时掌握设备运行情况。改造干线微波的防雷系统，提高防护雷击灾害的能力。7 / 9（8）河道采砂实时监控与管理信息系统建设漳河采砂实时视频监视系统， 不但能掌握证据提高执法水平， 还能在有洪水时掌握河道工情，提供防洪调度依据。（9）完善运行维护的各项管理制度，重建运行维护管理体系（10）做好信息系统资产统计，积极申请运维经费。2、中、远期目标完整的信息系统应由数据采集、 数据传输、 数据存储及数据处理 等子系统共同构成，所以在中、远期目标中我们要：（1） 进一步完善已有的数据采集、数据传输、计算机网络及应 用子系

12、统。（2） 在统一规划框架下建立共建共享机制，让每个系统（或用 户）都承担起维护自身信息资源的义务， 同时享受外部动态信息服务。（3） 进行信息资源共享的数据中心建设，数据中心应至少包含 以下数据库。#人员、机构数据库#基础地理数据库#基础水文及水环境数据库#区域社会经济数据库#遥感影象数据库#政策法规数据库#标准规范数据库#流域规划、工程规划数据库8 / 9#各业务应用所需的专业信息数据库#历史洪水资料数据库（4）逐步建立统一的技术构架、标准和环境，建立功能丰富的 应用支撑平台#提供统一的身份认证（CA、RA）。#门户管理，化多系统、多身份、多密码切换之“繁”为一站式 登陆之“简” 。#提供