四安全生产管理制度

1、安 全 生 产 管 理 制 度 目 录1、总那么22、平安治理制度编制及实施责任 23、平安教育34、平安生产例会55、平安生产资金保证 66、平安签约和平安协议签订 87、平安检查88、平安验收109、平安标识标牌治理1210、平安技术举措、专项方案及安全技术交底1311、特种作业人员治理 1612、工程分包平安治理 1713、劳动保护用品治理2114、地下管线保护治理2415、生产平安事故报告及责任追究2816、平安生产奖惩3117、平安操作规程36平安生产治理制度1总贝U1.1 为认真贯彻“平安第一,预防为主,综合治理的方针,加 强工程部平安生产治理,根据 公司有关平安生产规章制度,结合

2、项 目部实际特制定本治理制度.1.2 本规定与上级有关平安治理规定相矛盾的,以上级规定为 准.2平安治理制度编制及实施责任2.1 工程经理是工程部平安生产第一责任人, 在贯彻执行上级各 项平安生产法规、规程、制度的同时,根据在施工程实际,认真组织 编制落实工程部各项平安治理制度.2.2 工程部副经理在组织施工生产中,认真贯彻执行工程部平安 生产治理制度,在实施过程中,不断总结平安治理制度存在的问题, 对的平安治理制度加以补充和完善.2.3 工程部主任工程师在制定平安技术举措中, 充分考虑落实安 全生产治理制度的因素,将平安治理制度同平安技术举措有机的结合 起来,作为指导施工的依据.2.4 平安

3、、消防、保卫科在平安生产监督检查中, 要以平安生产 治理制度作为检查及对存在问题整改的标准依据, 并认真做好执行安 全治理制度情况的记录.2.5 工程科在编制平安生产进度的同时,要充分考虑平安生产管 理制度落实和生产进度的协调,在保证执行平安生产制度的原那么下安排施工生产方案.2.6 各部门负责人是本部门平安生产第一责任人. 要结合自身的 业务贯彻工程部平安生产治理制度.2.7 施工员在布置施工任务中,要认真贯彻执行工程部平安生产 治理制度,平安技术交底必须同平安生产治理有机的结合起来,同时做好执行过程中的监控.2.8 劳务队长、操作班组是本队或班组平安生产第一责任人,在施工过程中,要认真贯彻

4、执行工程的平安治理制度、平安技术交底, 做好班组平安教育,不违章指挥,果断制止违章作业.3平安教育3.1 为提升工程各类人员的平安意识和平安技能, 有效限制和减 少工伤事故,保证施工生产的顺利进行,根据公司?平安生产教育管 理方法?结合工程实际情况,特制定本方法.3.2 工程部平安生产领导小组,负责组织本工程各类人员的平安 生产教育培训工作,工作责任如下：3.2.1 编制平安生产教育方案；3.2.2 根据上级主管部门要求,组织输送参加建设行业主管部门 组织的工程经理、平安员资格培训和再教育,组织输送特种作业人员 参加的取证、复审培训；3.2.3 组织对治理人员和技术人员、职工、待岗、转岗、换岗

5、、 重新上岗的职工进行培训教育；3.2.4 组织对新进场职工、劳务队进行公司级依据公司教材、 工程部级、班组级平安教育；3.2.5 组织农民工夜校教育培训.3.3 各类人员培训内容及时间要求：3.3.1 治理人员和职工,平安教育内容当包括：平安生产的方针、政策、法律、法规和规章,平安生产的技术标准、平安操作规程、 治理制度,施工生产的根本知识及相应的平安防护举措, 事故应急救 援,工伤事故案例,从业人员平安生产权利和义务等, 每年接受平安 教育培训的时间不得少于20学时.3.3.2 待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次 平安教育培训教育内容应结合岗位工作实际,时间不得少于 20学

6、时.3.3.3 新入场职工劳务队三级教育包括：公司级教育,教育内容使用公司统一编制的教材,由公司培训的“小教员或工程指定专人负责教育,培训时间不少于15小时.工程级平安教育,主要内容包括：本工程的平安生产状况；本项 目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害 和伤亡事故；所从事工种的平安责任、操作技能及强制性标准；自救 互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、 发生平安生产事故的 应急处理举措；平安设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事 故和职业危害的举措及应注意的平安事项；有关事故案例；?北京市建设工程施工现场作业人员平安知识手册?；其他需要培训的内容. 培训时间不少

7、于15小时.班组级平安教育,内容包括：岗位平安操作规程；岗位之间工作 衔接配合的平安与职业卫生事项；本工种的平安技术操作规程、劳动 纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析； ?北京 市建筑施工作业人员平安生产知识教育培训考核试卷?；其他需要培 训的内容.培训时间不少于 20小时.3.4 平安教育培训记录和考核：3.4.1 治理人员和职工教育由工程安保部门负责记录,注明时 间、地点、参加人、教育内容.3.4.2 待岗、转岗、换岗的职工教育由工程安保部门负责记录, 注明时间、地点、参加人、教育内容.3.4.3 三级教育考核,由工程安保部门负责记录,注明时间、地 点、参加人、教育内容.

8、教育结束后由工程安保部选好测试地点并向 属地区、县建委提出测试申请,由属地区、县建委监督员或协管员从 五套?北京市建筑施工作业人员平安生产知识教育培训考核试卷?中选取一套考卷进行测试、监考、阅卷.测试时间为90分钟,得分60分含以上的为合格,考核后配合属地建委做好汇总,向上级建委 上报工作.3.5 农民工夜校教育培训：3.5.1 “农民工夜校培训时间：每月、每人不少于 2次4个学时.教育的内容和人员签到记录,由工程部安保科存档备查.3.5.2 培训内容主要包括：国家、省市及有关部门制订的平安 生产方针、政策、法律、法规；建设工程施工现场平安治理相关标准 标准、施工平安治理标准化相关文件；平安生

9、产治理、平安生产技术、 职业卫生等知识；典型事故和应急救援案例分析；?北京市建设工程施工现场作业人员平安知识手册?、消防平安知识等.4平安生产例会4.1 为强化工程平安治理,认真落实工程平安生产目标和平安生 产责任制,及时沟通平安生产情况,有效增强动态治理,特制定本规 定.4.2 工程部每月召开平安生产例会 12次,平安生产例会由项 目经理或副经理主持,参加人员：安保科长、工程科长、办公室主任、 施工部位负责人、劳务队长.4.3 例会主要内容：4.3.1 通报分析阶段平安生产情况,针对的平安生产存在的隐患 和问题,本着“五落实整改内容、整改标准、整改举措、整改良 度、整改责任的原那么进行整改.

10、4.3.2 传达贯彻政府主管部门平安生产有关精神, 公司、业主工作要求,结合部门、人员责任明确分工,抓好对上级工作要求的落实4.3.3 总结阶段性平安生产情况,结合施工部位、进度、特点有 针对性部署阶段性平安治理要求,安排下一步工作任务.4.4 例会要求：4.4.1 平安例会要与施工生产实际相结合；同时做到会议内容 与施工方案相结合；检查整改落实相结合；各项制度建立与施工生产 过程的内业资料相结合.4.4.2 参会人员应认真做好记录,原那么上不得请假,如有特殊 情况,须向会议主持人请假.4.4.3 参会人员根据会议要求,结合责任分工及时将会议内容 对所辖部门、人员进行传达和布置.4.5 由工程

11、安保科做好平安生产例会记录,并保存存档备查.5平安生产资金保证5.1 为增强工程平安生产治理,保证平安生产资金的有效投入, 改善劳动条件,预防工伤事故的发生,保证职工生命和身体健康.5.2 平安生产资金投入保证责任5.2.1 工程部单独设立“平安生产专项资金科目,使专项资金 做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用.5.2.2 平安投入资金由工程经理予以负责,保证资金的及时到 位,正确使用,并承当由于平安生产所需的资金投入缺乏,而导致生产平安事故的后果责任.5.2.3 工程安保部门建立平安投入资金统计台帐,按公司要求时间如实上报.5.3 平安生产资金投入幅度及适用范围5.3.1 投入幅度平安资

12、金投入经费根据工程发包造价1%勺幅度提取文明施工其它费用不含在内,突破或缺乏时事先向公司汇报并说明原因.其中：平安教育专项培训的保证资金为30% ;平安劳动防护用品的保证资金为 30% ;平安生产技术举措的保证资金为 40%.5.3.2 平安资金投入范围：增设平安设备、设施、仪器等以及维修和日常维护支出；平安网、各种临边防护支出；施工用电所用标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外 电防护设施支出.个人劳动保护用品支出；平安活动及平安生产警示标志、宣传标语牌、横幅等宣传用品支 出；各类人员的平安教育培训,操作证培训、复审,经常性教育培训 等支出；重大平安生产课题研究费用；交通平安设施费用支

13、出；落实生产平安应急救援预案所需的器材及演练支出；平安隐患整改、危险性较大工程平安专项方案专家论证支出；其它有关预防事故发生的平安技术举措支出.5.4 平安生产资金投入实施程序5.4.1 为保证平安资金的有效投入,工程初始阶段,根据施工组 织设计由工程负责经营部门或人员编制平安资金投入方案工程.5.4.2 平安资金投入方案工程,根据工程施工实际情况,针对各 类危害职工健康平安因素的防范限制立项.6平安签约和平安协议签订6.1 为贯彻落实公司及工程部平安生产目标治理及明确工程分 包、劳务分包方的平安治理责任,降低工程分包、劳务分包风险,项 目部实行平安签约及协议签订制度.6.2 工程部根据施工部

14、位、程序与承当施工的工号签定“平安生 产治理目标责任书.考核结果与对工号的经济发包挂钩,强化对安 全生产责任制的落实.6.3 工程部外租机械设备,在审核出租方资质及对设备完好率验 收后,同出租方签订协议,明确双方在平安治理上的责任.6.4 工程分包、劳务分包队伍进场后,同分包方签订平安生产协 议,明确双方在平安治理上的责任.6.5 工程分包、劳务分包队伍存在借电关系的,工程部依据公司 统一印制的?临时用电平安协议书?同借电方签订协议,明确双方在 用电上的责任.6.6 上述签约及协议由工程部及工程主管部门实施,工程部安保科及相关部门备案存档.7平安检查7.1 为进一步增强平安生产治理,了解和掌握

15、各时期平安生产情 况,及时发现不平安因素,消除不平安隐患,预防和减少生产平安事 故,根据公司?平安检查制度?结合工程实际,制定本制度.7.2 平安检查包括工程部日常检查、定期联合检查、专项检查、 特殊季节性检查.平安检查必须留有记录.7.3 日常检查7.3.1 日常检查是指工程各职能部门依据平安生产责任制规定, 所开展的经常性检查,其中以平安职能部门所开展的检查为主.7.3.2 日常检查内容重点：针对特定的分部、分项工程,是否按有关规定编制专项平安技术 方案或举措,举措、方案的编制依据、编审手续是否符合有关规定；针对各分项工程、各工序,是否下达书面平安技术交底,平安技 术交底确实认签字是否齐备

16、,交底是否到操作一线；施工机具、平安防护设施设备、作业环境等方面是否符合有关法律法规、标准标准、举措交底的要求；现场人员是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；个体劳动防护是否存在缺陷.1.1.2 实施日常检查时,应做好记录.发现可能造成伤亡事故、重大经济损失或较大负面社会影响的严重违章或重大隐患,有权暂停 作业,并向受检单位开具书面整改通知单.1.1.3 针对检查中发现的隐患和问题,受检单位和人员必须按要 求整改解决,检查人员应做好必要的复查.7.4 定期检查7.4.1 定期检查由工程部/分公司经理负责组织实施,每月进行2 次,本单位平安、工程等有关部门参加.7.4.2 定期检查主要范围和

17、内容：危险性大、易发生事故的部位、设备、设施；本单位平安工作的薄弱环节、普遍性和“顽固性的隐患或问题；其它方面,例如,职工普遍反映的平安隐患或问题,近期其它单位平安事故反映出的平安隐患或问题；有关平安文件、资料的检查.7.4.3 各受检部位、分包工程等必须积极配合检查,切实做好隐 患和问题的整改、解决.7.4.4 检查单位、受检单位应增强有关的信息沟通工作,检查单 位应做好必要的复查工作.7.5 专项检查7.5.1 专项检查由工程部/分公司平安主管部门或专业主管部门 负责组织实施,相关部门参加.依据生产实际确定检查要素、专业, 每半年至少2次.7.5.2 根据符合实际、讲求实效的原那么,对专项

18、检查内容规定如 下:针对特定时期检查：包括每年元旦、春节、五一、十一期间的检 查；每年全国“两会期间以及其它重要政治活动期间的检查；每年 冬、雨季施工期间的检查.专业检查包括：A、消防平安检查；B、电气平安检查；C机械 平安检查；D.防治土方坍塌检查；E、防高处坠落检查；F、防物体 打击检查；G内业资料检查；H、其它内容检查.7.5.3 专项检查的实施遵循与定期检查相同的程序,其中,专项检查的方案由组织实施该项检查的部门完成.8平安验收8.1 为了保证工程各种防护、设施、设备等严格做到平安、标准 齐全,杜绝由于平安防护、设施、设备的缺陷导致对人员的伤害,根 据?建设工程施工现场平安资料治理规程

19、?制定本规定.8.2 平安验收责任：8.2.1 工程主管平安生产经理、总工负责主持对各类防护、设施、 设备的平安验收,负责同监理沟通签认.8.2.2 工程各职能部门,依据业务责任治理范围参加工程组织的 验收和对存在问题隐患的整改复查.8.2.3 工程各施工操作工种负责人,参加工程组织的与施工操作 有关的验收.8.2.4 工程安保科,负责对平安验收资料的存档.8.3 平安验收工程8.3.1 施工现场所有的临边、洞口、通道等平安防护设施验收. 搭设前,必须由施工员进行平安技术交底.搭设完毕后,进行验收, 不合格的平安设施必须整改符合要求后,方可投入使用,每验收一次 须做好验收记录.8.3.2 地上

20、地下管线保护举措验收.施工中严格执行公司?地下 管线保护举措?规定,并由施工员结合现场具体情况进行平安交底、 技术交底,对地下管线的位置、高程、保护要求有详尽的书面说明, 并进行交底签认.管线保护实施后组织验收并做好记录.8.3.3 钢管扣件式支撑体系、落地或悬挑脚手架搭设、工具 式脚手架安装验收.在施工准备及过程中,严格执行公司?高处作业 施工平安治理规定及预防举措?,支搭完毕后,根据相关验收标准组 织验收并做好记录.8.3.4 沟梢、基坑支护验收.沟梢、基坑土方施工,严格根据施 工举措或专项方案进行放坡和支护,施工员平安交底应附有放坡、支 撑示意图.开挖、支撑完毕在下一道工序前,根据相关验

21、收标准组织 验收并做好记录.8.3.5 施工现场临时用电验收.临时用电设施、装置严格执行?施 工现场临时用电平安技术标准?JGJ46-2022标准,制定现场临时 用电举措.设施、装置安装完毕后,通电前,根据相关验收标准组织 验收并做好记录.8.3.6 各种起重机械,设备塔吊、升降机、电动吊篮验收. 起重机械、设备使用,严格执行?北京市建筑起重机械平安监督治理 规定?京建施2022368号,依据“规定相关内容,对安装、拆 卸等过程组织验收并做好记录.8.3.7 施工机械打桩机、硅搅拌机、翻斗车、龙门吊、汽车吊、 挖掘机、装载机、物料提升机等验收.各种施工机械进场,根据相 关验收标准,在使用前组织

22、验收并做好记录.8.3.8 钢筋机械、木工机械、其它中小型机械验收.中小型机械 严格执行公司?中小型施工现场机械平安治理规定?,使用前依据相 关规定组织验收并做好记录.8.3.9 其它含新工艺有具体规定的验收工程,按相应验收规 定执行.9平安标识标牌治理9.1 为增强施工现场的治理,提升对危险部位、以及平安防范的 重点工序,予以平安提示,结合工程部实际,制定本制度.9.2 标识标牌设置场所：施工现场、仓库及危险区域、施工电源等场所.9.3 标志牌分类：9.3.1 禁止标志牌：包括禁止烟火、禁止吸烟、禁止合闸有人工作、未经许可不得 入内、禁止攀登高压危险等；9.3.2 警告标志牌：包括必须戴平安

23、帽、必须系平安带、必 须戴防护眼镜等；9.3.3 指令标志牌：包括止步高压危险、留神触电、留神坠落、留神坑洞、留神落物等；9.3.4 指示标志牌：包括从此上下、在此工作等.9.4 标识、标牌必须根据要求在指定的位置挂置.9.5 保证标识、标牌的干净和整洁.9.6 任何人不得随意改变其位置或成心损坏标识、标牌,违者将处以经济处分.9.7 标识、标牌要有人专人负责治理,竣工后清理干净交仓库统 一保存.9.8 任何人不得把标识、标牌挪作他用违者将给予处分.10平安技术举措、专项方案及平安技术交底10.1 为增强对平安技术举措、施工专项方案及平安技术交底的治理,根据?北京市建设工程施工现场平安资料治理

24、规程?及公司?安全技术举措、专项方案及平安技术交底编制规定?等相关规定,结合 工程实际,制定本规定.10.2 平安技术举措和施工专项方案编制准备平安技术举措和施工专项方案在编制前,编制人员应对图纸进行会审,从整体考虑,充分了解工程概况、施工工期、场地环境条件,根据工程的结构特点,科学地选择施工方法,施工机械,变配电设施及临时用电线路架设,并掌握相关施工平安的根本标准、 标准、文明 平安施工规定,及相应的专业技术知识,同时要综合分析施工工程内 部及外部可能给施工带来的不利因素,结合实际保证平安技术举措具 有针对性,使之起到保证施工平安的科学、合理,有序.10.3 平安技术举措编制主要内容由于工程

25、的结构、环境条件不尽相同,无统一的平安技术举措, 所以编制时应结合工程所处位置和结构特点,以及既定的平安目标. 一般工程平安技术举措的编制主要考虑以下内容：10.3.1 建立以工程部一把手为核心的平安生产保证体系,制定 治理目标,建立平安生产治理网络,贯彻抓生产必须管平安的原那么, 层层落实平安生产责任制,做到岗位清楚,责任到人.10.3.2 劳动保护一般性要求.10.3.3 结合工程实际围绕防高处坠落、防物体打击、防坍塌、防触电、防机械伤害、防中毒事故等伤害及季节施工的防范制定相应的举措,内容要详实,有针对性.防高空坠落.脚手架支搭拆卸、模板吊装、设备安装等高处作业应对架体和模板承重强度、荷

26、载进行计算； 平安平网、立网的架设 要求,操作层防护拦、脚手板铺设安装要求； 操作平台、孔洞的临 边防护要求；交叉作业应采取的隔离防护要求.防物体打击.交叉作业应采取的隔离防护要求； 高处悬挂物的防 护要求；机械设备误操作的防护要求.防坍塌.基坑、沟梢、暗挖、顶管土掘进等,根据土壤种类,应采取的土方开挖方法、放坡坡度、掘进长度、支撑等的具体做法和防 护要求；基坑、沟梢、操作平台等临边防护要求.防触电.根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量,依据JGJ46- 2022标准制定相应的平安用电技术举措和电气防火举措.防机械伤害.各种固定机械设备的固定、防雨雪、定期检测的防 护要求；移动式机械内在完

27、好率及操作过程可能导致事故的防护要 求；中小型机械的维护检验要求.防有毒有害气体中毒伤害.暗挖、顶管、隧道、人工挖孔、勾头 可能发生气液体中毒事故的防护要求.施工工程、结构、金属构筑物等,高于周围原有避雷设备,设立 防雷装置的要求.对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆举措.季节性施工,雨季施工防雨、防洪；冬季施工防冻、防滑等防护 要求.其它有关防护要求.10.4 平安技术举措、施工专项方案的编写及审批10.4.1 平安技术举措和专项施工方案,由工程工程部工程科负 责编制,经工程部总工审核,工程经理批准后报公司工程部、 安保部 审核,公司总工负责审批.10.4.2 公司审核主管部门对平安技术举措和

28、专项施工方案,提 出的修订意见,工程部编制部门应认真整改和完善.10.4.3 发生设计变更需对平安技术举措和专项施工方案进行调 整的,工程应进行上报由公司审核部门履行审核、审批手续.10.5 施工专项方案、需要专家论证的施工方案的编制、审核、0W亍 ?平安技术举措、专项方案及平安技术交底编制规定?.10.5.1 需专家论证的专项平安技术举措,工程报送公司后,对 专家组应提出书面论证审查报告.工程工程施工责任部门应根据论证 审查报告进行完善,并认真抓好贯彻落实.10.6 平安技术交底的编写10.6.1 平安技术交底主要内容：认真执行施工平安技术举措或施工专项方案的规定要求,在编写 前应对具体部位

29、环境进行考察,掌握现场实际情况；10.6.1.2 根据施工特点找出危险点、源和限制环节；10.6.1.3 明确作业方法的流程及操作要领；10.6.1.4 人员、机具装备的配备及使用要求；保证平安的举措；10.6.1.6 出现危险及紧急情况的针对性预防举措.10.7平安技术交底的编写、审核、审批及签认10.7.1 平安技术交底由工程施工技术治理人员编写, 一式三份, 施工技术治理人员、平安部门、操作班组各一份.10.7.2 交底由工程施工技术人员负责向施工作业人员进行文字 和口头并用交底.10.7.3 交底后应履行签认手续,签认必须是参加操作的全体人 员.10.7.4 作业过程中一旦发生由于施工

30、条件、操作实物发生变化 或考虑不周,同现场不符应及时按规定履行修订手续.10.7.5 对相同施工工程的重复施工,施工技术治理人员应重新 根据人员、机具、环境等条件,完善交底,并重新履行交底手续.10.7.6 同一班组、同一环境、同一工程、同一工序的作业,时 间超过半个月应重新进行平安技术交底.10.7.7 工程安保部门人员负责检查监督平安技术交底执行 情况,及时纠正违章作业,涉及重大平安技术问题,及时向主管领导 报告.11特种作业人员治理11.1 为增强特种作业人员的劳动平安治理,保证平安生产,认 真贯彻落实?北京市特种作业人员劳动平安治理方法?,保证生产安 全、有序制定本治理方法.11.2

31、各特殊工种作业人员指：电工、电气焊工、信号指挥工、 各类机械作业人员,必须持有效证件上岗.11.3 特种作业人员进场前在三级平安教育根底上,还要通过分 工种的专项教育,考核合格前方可上岗.11.4 特种作业人员进场后将有效证件交工程部相关部门备案, 工程部建立特种作业人员台帐,实行动态治理.使用外地有关部门颁 发特种作业人员操作证书的,必须取得?北京市特种作业临时操作证? 前方可上岗操作.11.5 特种作业人员工作期间严禁饮酒,按规定佩戴齐全个人防 护用品,并随身携带操作证复印件,严禁违章指挥和违章作业.11.6 各特种作业、指挥人员如电工、电气焊工、信号指挥工与 各类机械作业人员协调配合,服

32、从机械设备治理部门统一治理.11.7 各类机械操作人员应定期维护保养设备,严禁在作业期间 停机进行检修,保证机械完好率和使用率.操作人员应严格根据本工 种的操作规程作业,穿戴必要的、合格的劳动防护用品.11.8 对所有特种作业人员要进行平安技术交底,签字齐全后将 交底单报送主管部门存档.11.9 依据?北京市特种作业人员劳动平安治理方法?按时输送 特种作业人员资格的培训和复审.12工程分包平安治理12.1 为进一步标准工程工程分包治理工作,择优选择工程分包 单位,培养长期战略合作伙伴,适应总承包治理模式下工程分包治理 的要求,保证平安治理的有序畅通.制定本方法.12.2 分包方选择、资质验证1

33、2.2.1 从本公司发布的?合格分承包方名录?中选择工程分包 单位.12.2.2 对名录以外的分包单位,按公司规定程序进行评定和审批.12.2.3 审核并由分包单位提供营业执照、施工承包范围、注册 资金.12.2.4 审核并由分包单位提供平安生产许可证及三类人员企 业负责人、工程经理、专职平安员平安资格证书,近三年有无重大 伤亡事故证实.12.2.5 审核并由分包单位提供平安治理机构设置和平安生产规 章制度.12.2.6 审核并由分包方提供人员名册,特种作业人员上岗证书 及名册.12.3 平安生产协议书签订12.3.1 签订分包合同的同时,必须签订“平安生产协议书、“治 安、临时用电、消防治理

34、协议等,明确总包与分包的平安生产权利 和义务,分包单位应对总包单位负责, 分包单位必须服从工程总包 单位的平安治理.12.3.2 建立动态的分包方评估体系,做好评估记录.12.4 分包队伍进场12.4.1 工程部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有 关人员进行施工平安总交底.12.4.2 以分包合同为依据,交底内容包括施工技术文件、平安 体系文件、平安生产规章制度和文明施工治理要求.12.4.5 交底应以书面形式,一式两份,双方负责人和有关人员 签字,并保存交底记录.12.4.6 入场后作业前,分包方应依据市建委及工程有关规定, 组织对治理人员及操作人员进行入场教育,所有参加教育培训人员

35、必 须考核合格前方可上岗,入场教育时间、内容及名册报工程总包方 主管部门存档.12.5 施工平安总交底内容：12.5.1 分包单位应认真贯彻执行国家、行业的平安生产、劳动 保护和消防工作的各类法律、法规、条例、规定,掌握本工程部平安 /环境治理目标和指标以及危险源和环境因素的布置,自觉遵守相关 法律、法规和各项标准,遵守工程部各项规章治理制度和劳动纪律.12.5.2 分包单位要服从总包单位的平安生产治理.负责对本单 位职工进行经常性教育,以增加法制观念和提升职工的平安意识及自 我保护水平.12.5.3 分包单位应认真贯彻执行施工现场的分局部项、分工种 及施工平安技术交底要求.并进行经常性的催促

36、、指导,保证施工安 全.12.5.4 分包单位应对所属施工现场平安生产等方面工作全面负 责,成立平安部门或指定专职平安人员负责,治理部门或人员,应经常检查催促本单位职工自觉做好各方面工作.12.5.5 分包单位对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施 设备、工具用具等必须认真检查,发现问题和隐患,立即停止施工, 落实整改.12.5.6 由工程部总包方提供的机械设备、脚手架等设施, 在搭设、平安完毕交付使用前,总包须会同分包单位共同按规定验收, 并做好验收及交付使用的书面手续,严禁在未经验收或验收不合格的 情况下投入使用.12.5.7 分包单位与工程部总包方如需相互借用或租赁各种 设备以及工具的

37、,应由双方有关人员办理借用或租赁手续,签订有关平安使用及治理协议.借出单位应保证借出的设备和工具完好并符合 要求,借入单位必须进行检查,并做好书面交接记录.12.5.8 分包单位对于施工现场对脚手架、设施、设备的各种安 全设施、平安标志和警告牌等不得擅自撤除、变动.如确需撤除变动的,必须经总包施工负责人和平安治理人员的同意,并采取必要、可靠的平安举措前方能撤除.12.5.9 特种作业及中、小型机械的操作人员,必须按规定经有 关部门培训、考核合格后,持有效证件上岗作业.起重吊装人员必须 遵守“十不吊规定,严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设 备的人员,擅自操作使用电器、机械设备.分包单位应根

38、据工程部总包方提供的地下管线及高、低压架 空线路有通信设施、设备情况,制定保护举措,如遇有问题或情况不 明时要采取保护举措,停止施工,并及时向工程部总包方汇报.12.6 施工过程平安治理12.6.1 工程部对施工现场的平安生产实行统一治理,对分包方 采取“捆绑式治理,责任共担,指标共享,共同考核,把对分包方 平安治理真正纳入到工程的平安治理体系之中.12.6.2 工程部要求分包方参加工程组织的平安例会,联合检查、平安活动等,并监督分包方平安治理工作及各项平安制度的落实.12.6.3 工程部负责编制工程总体施工组织设计方案中平安 防护及文明施工举措.负责施工现场的文明施工治理工作, 并按分包 方

39、作业区域划分责任区,保证现场文明施工各项举措的落实.12.6.4 工程部应及时向分包方传达上级有关平安生产的通知和 要求,并催促其贯彻落实.12.6.5 工程部负责因特殊情况需要而多方单位交叉作业的协调 与治理工作.12.6.6 工程部在分包方施工过程中发生的紧急平安事件,给予 人力和物力上的支持与配合.12.6.7 工程部负责联系社会及上级主管部门有关平安治理工作 事宜,统一协调对外关系.12.6.8 工程部根据平安治理规定,对分包方施工生产进行定期的平安检查,针对分包方在施工生产中存在平安事故隐患、 违章作业、 违章指挥等行为,有权签发“违章通知书和“违章罚款单；针对分包方严重违章冒险作业

40、、严重违章指挥及其它危及人员生命和财产 平安的行为,有权签发“立即停工通知书,假设分包方在施工过程中 出现严重问题或屡教不改,不服从治理的,工程部有权解除合同.并 由分包方承当由此而产生的一切责任.12.6.9 工程部根据整体平安治理目标,向分包方提出具体治理 要求,并要求分包方充分发挥自有平安治理体系在施工过程中的作 用,认真落实其平安生产责任制及工程总包方的各项平安治理制 度和要求.12.7 对分包方评审12.7.1 分包工程施工过程中,工程部要如实记录其在施工生产 过程中的平安表现,承建工程结束时,如实、客观填写分包方平安评 价,报公司安保部,作为年度复审合格分供方的重要依据.13劳动保

41、护用品治理13.1 为增强劳动防护用品和电气设施治理,保证职工的平安与 健康,杜绝假冒伪劣劳动保护用品及电气设施进入施工现场,使劳保用品及时到位正确使用,根据公司?劳动防护用品及电气设施治理规 定?结合工程实际情况,制定本规定.13.2 劳动防护用品及电气设施指职工在劳动过程中,为免遭或 减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备. 本规定对局部专控劳保 用品及电气设施进行定义.13.3 专控劳动保护用品及电气设施定义工程部将以下劳保用品和电气设施定义为专控用品： 平安网、平安带、 平安帽、工作服特种作业、绝缘手套、绝缘鞋、电焊工作面罩、气 焊护目镜、防尘口罩、防噪声耳塞、漏电保护器、隔离开关、电

42、缆线、 电闸箱及直接危害性较大的防护用品和设备.13.4 专控劳保用品及电气设施采购13.4.1 工程部包括工程分包、劳务分包队伍,专控劳动保护 用品及电气设施由工程部统一采购.13.4.2 工程部根据承当的工程工程需要,编制劳保用品及电气 设施方案.经工程经理签认后,报公司安保部审核、批准后再行购置.13.4.3 采购的劳保用品及设施应分批同时向供给单位提取经营 许可证、产品合格证、质量鉴定证.13.4.4 专控劳保用品及设施,必须到市政集团公司审核通过的 劳保供给单位采购；凡未到指定的劳保供给单位采购,不能列支和报 销,同时对购置部门和责任人要追究责任.13.5 劳保用品及电气设施的验收1

43、3.5.1 工程部购置劳保用品及设施后,由工程平安治理部门和 电气负责人按以下步骤进行验收并做好记录；13.5.2 专控劳动保护用品及电气设施是否根据公司规定,在定 点供给单位进行采购；13.5.3 劳保用品及电气设施供给单位是否提供了经营许可证、 产品合格证、质量鉴定证.13.5.4 采购的劳保用品及电气设施的外观是否有变形、尺寸是 否符合标准,生产时间出厂日期是否在期限之内.13.6 劳保用品的配发13.6.1 劳保用品的放配发以施工现场的平安操作为前提,以保 证发放、提供到位为原那么.根据不同工种、不同劳动条件为职工配备, 采取以旧换新的制度,更换由施工工程平安治理部门负责审核、 批准.

44、13.6.2 施工现场各类作业人员、治理人员：发放平安帽；13.6.3 电 工：发放绝缘鞋；13.6.4 电焊工：发放绝缘鞋,工作面罩,电焊手套,工作服；13.6.5 气焊工：发放气焊眼镜,气焊手套,鞋盖,工作服；13.6.6 架子工：发放平安带,防滑鞋,手套；13.6.7 木工：发放套袖；13.6.8 钢筋工、壮工：发放手套.13.6.9 对于从事高空作业的人员：根据实际需要,提供平安带;13.6.10 对于从事使用蛀夯作业的人员：提供绝缘鞋、绝缘手套;13.6.11 对于从事淋筛、合灰作业的人员：提供口罩、风镜；13.6.12 对于从事强噪音作业的人员：提供耳塞；13.6.13 对于从事水

45、中作业的人员：提供雨靴、皮衩；13.6.14 对于从事其他有害健康和平安的作业的人员：根据需 要,提供给相应的防护用品.13.7 劳保用品及电气设施的使用13.7.1 施工工程部应教育职工根据劳保用品及电气设施的使用 规那么和防护要求,正确使用劳保用品和电气设施：13.7.2 使用前对防护用品和电气设施进行外观检查,认定用品 对有害因素防护的效能,外观有无缺陷或损坏,各部件组装是否严密, 启动是否灵活；13.7.3 使用必须在其性能范围内,不得超极限使用；不得互为 它用；13.7.4 严格根据平安标准和?使用说明书?要求正确使用；13.7.5 电气设施由专业电工依据JGJ2022标准进行安装使

46、用.13.8 劳保用品及电气设施的保管13.8.1 工程部购置的劳保用品及电气设施,应进行妥善的保管,按季度进行检查,保证用品自身的平安性能：13.8.2 施工工程应分别设置劳保用品和电气设施库房；13.8.3 库房应保证防雨、防水、防腐、枯燥、通风、用品码放 设置料架,按品种型号进行码放；13.8.4 定期进行防腐、防潮等检查；13.8.5 个人使用的劳动防护用品应精心维护保养；13.8.6 工程安保部门建立存储档案,注明生产、购入附有购置票据复印件、发放、使用、记录和检查记录.14地下管线保护治理14.1 为增强施工现场地下管线的保护和治理,特制定工程部地 下管线保护治理举措如下14.2

47、地下管线范围地下管线指：燃气、供热、供水、雨水、污水、中水、电力、输 油、照明、通信信息、播送电视、公安交通等城市根底设施地下管线 以及地下引上线杆电缆局部等地下管线.14.3 保证体系及责任为保证地下管线的平安,保证地下管线正常运行,工程部成立地 下管线保护领导小组全面负责对地下管线保护的治理,本着谁施工谁 负责的原那么,在施工期间及范围内对各类地下管线保护工作负责.工程工程科是地下管线保护治理的主管部门, 负责组织参加建设 单位组织的设计交底与各管线主管单位进行协调.工程平安科会负责施工现场落实地下管线保护举措的监察.14.4 施工准备14.4.1 工程部在认定设计图原有管线标识的根底上,

48、及时与施 工区域内所有地下管线治理单位联系接洽, 主动约请管线主管单位到 施工区域现场进行勘察指认,详细了解地下管线资料,落实地下管线 的走向、标高、规格及保护要求,双方签字认定.14.4.2 根据施工设计图原管线标识及管线主管部门现场指认, 编制?地下管线保护举措 ?送交公司工程部,经公司工程、安保部 门审核后,报公司总工审批,同时呈报建设单位、监理、管线主管部 门征求意见,修订批准返回后执行.14.4.3 地下管线保护举措应包括：工程概况；各类原有管线的具体情况走向、标高、规格；根据不同类型管线采取不同保护的技术要求, 及需要仪器勘察的 说明；现场标识的方法；施工过程监护的分工与责任；施工

49、动态过程治理；地下管线综合图标；?地下管线保护平安应急救援预案?.14.4.4 涉及需要拆、改、移地下管线,工程部编制?地下管线 拆、改、移方案 ?送交公司拆迁分公司,由拆迁分公司同管线主管 单位签定相关协议.管线主管单位施工期间,应给予主动配合.14.4.5 绘制地下管线综合图绘制地下管线综合图80CMK 100cM同时标明部位及责任人,贴 至明显处.14.5 施工阶段14.5.1 根据施工工程?地下管线保护举措?需要,委托有资格 的测量单位利用仪器对管线进行测探.需要人工挖探坑探明的应认真 组织.14.5.2 采用警戒线,栽立警示牌、画线、围挡等方法明确原有 管线具体位置.14.5.3 进

50、入施工,施工员应根据?地下管线保护举措?结合现场具体情况进行平安交底、技术交底,对地下管线的位置、高程、保护要求有详尽的书面说明,并进行交底签认.切实让每个施工人员清 楚如何操作.施工中接近地下管线附近时, 施工员、平安员、专门监护人员必 须在施工现场旁站监护.需要管线治理单位现场监护的应及时通知.14.5.4 进行信息化施工,增强对因施工而影响道路与地下管线 动态变化的监控,根据情况,施工员及时调整交底,保证地下管线的 正常运行.14.5.5 在施工过程中,凡发现管位有差异可能对地下管线平安 和维修产生影响时,应立即停止施工, 同时与管线治理单位联系, 约时监护.14.5.6 管线主管单位委

51、托施工工程部拆、改、移的工程,施工 工程部在施工工程中严格按上述第 1 5条执行.14.5.7 施工工程部对涉及地下管线保护的专业分包队伍,监控 执行上述16条.14.6 紧急抢修施工过程中,在施工范围内发生地下管线损坏事故, 施工工程部 应立即启动?地下管线保护平安应急救援预案?,做到：抢救伤员、 保护现场、立即上报,工程经理需在第一时间到达现场.14.6.1 事故报告,执行以下程序：采取的举措；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜：14.6.3 现场保护要点：事故发生后,事故现场人员必须采取有效举措保护现场, 施工项 目部应急救援领导小组应组织有关人员保护事故现场,保证事故应急救

52、援过程中的现场保护.因抢救伤员、预防事故的扩大及疏通交通等 原因需要移动现场对象时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事 故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等.14.6.4 事故应急救援,执行以下程序：15生N平安询鼓普及责&追究1.1.1 增强平安制,根据相关法 规及公司?生产平安事前是?结合工程实际,制定 本规定.捽福:杰J5.2 本制度所称事故指:疏导人员信酒畅通保护王几5.24因工伤亡事故；绢织.救1.1.2 2地下管线呼事故;1.1.3 特电Hit1.1.4 4 重大环境污日事故;.1.1.5 5影响社会平安事故/事本送往最正确反除15.3 事故报告.15.3.1.1 现

53、场发生徽挽显球而命昌部生产平安事故应急救援预案报告程序报告事故情况15.3.2.3 发生重伤包括轻重伤界线不清及以上事故,必须 立即将事故根本情况用 向公司主管领导和平安主管部门报告,最迟不超过半小时.15.3.2.4 特种设备事故、发生地下管线破坏事故、影响社会安 全事故/事件,必须立即将事故根本情况用 向公司主管领导和安 全部门报告,最迟不超过半小时.15.4 发生重伤、死亡、重大死亡事故,工程部负责人必须立即 赶赴现场,采取有效举措,做好抢救伤员、限制现场局势,预防事态扩大、保护事故现场.15.5 严禁瞒报、误报、迟报、谎报事故.15.6 事故调查15.6.2 发生轻伤事故,由工程部负责

54、调查,并将调查报告报公 司平安主管部门备案.15.6.4 发生轻伤事故由事故单位负责人组织本单位平安、工会、工程技术及其它相关部门负责人成立调查组,15.6.5 发生重伤、死亡及其它影响较大的各类事故,工程部负 责人及工程相关主管部门按上级有关规定积极主动配合调查、取证.15.7 事故处理15.7.1 事故处理必须坚持“四不放过的原那么,即事故原因调 查不清不放过、当事人及广阔职工受不到教育不放过、没有制定防范 举措不放过、责任人未受到处理不放过.15.7.2 发生轻伤事故,事发工程部/分公司要召开由本单位负责 人组织主持的事故分析会,并在本单位所有作业班组中开展一次平安 教育.15.7.4

55、发生重伤以上及其它影响较大的事故,参加公司组织的 召开事故现场会,及平安教育和平安检查.15.8 平安生产责任追究15.8.1 发生轻伤事故工程部根据事故性质,对责任人提出处理 意见报公司安保部.15.8.2 发生重伤以上及其它影响较大的事故执行公司?平安生 产事故报告及责任追究规定?相关处理规定.15. 9工伤认定与事故结案15.1.1 发生轻伤事故的,工程部应自事发之日起10日内将工伤 认定所需材料报到公司平安部.15.1.2 发生重伤及以上事故的,工程部应于14日内将工伤认定 所需材料报到公司平安部；15.10工程部向公司平安部门提供以下工伤认定资料：15.10.1 本人工伤认定申请,本

56、人身份证复印件、2张1寸照片、 与公司劳动合同复印件第一页正、反面和第十一页；15.10.2 人以上的证实材料,证实人身份证实；15.10.3 工伤初诊证实及复印件；15.10.4 ?企业职工伤亡事故登记表?.16平安生产奖惩16.1 为进一步落实工程平安生产责任制,鼓励在平安生产做出 奉献的部门及人员,追究违法、违规无视平安生产造成事故隐患的部 门和人员,结合工程实际制定本方法.16.2 工程部每季度召开一次平安生产讲评会,根据平安主管部 门及相关部门的检查结果,按季度平安工作予以评选,对在平安生产 上做出奉献的按年度进行经济兑现表彰,对违章指挥、违章操作造成事故隐患的部门进行经济处分.16.3 符合以下条件之一的工程部给予奖励：500元一1000元.16.3.1 认真贯彻执行平安生产各项规章制度,平安举措得力,一年内无伤亡事故,经检查四个季度平安生产、文明施工取得显着成 绩的.16.3.2 发现事故预兆,及时采取果断举措预防发生重大伤亡事故或火灾的有功人员.16.3.3 发生事故在抢救过程中,使国家、集体和人民生命财产 免受更大损失的有功人员.16.3.4 在平安生产工作中,提